部分基層黨組織存在的問題及對策分析

孫艷紅

[關(guān)鍵詞]基層黨組織；問題；對策

黨的十八屆六中全會召開以來，大部分基層黨組織都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，把握《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要點，以及深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，結(jié)合思想和工作實際，明確基層黨建工作方向，但也還存在一些問題：

一、存在的主要問題

一是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠重視理論學(xué)習(xí)，以“兩學(xué)一做”教育活動為契機。但學(xué)習(xí)形式多以研讀文件、觀看學(xué)習(xí)宣傳片為主，內(nèi)容也沒有形成體系，不夠系統(tǒng)，在深入理解理論本質(zhì)、結(jié)合工作實際上還需進一步推敲。

二是黨性和理想信念不夠強。整體上看，班子成員在原則問題上是頭腦清醒、立場堅定的，但在一些具體問題上，講政治覺悟還不夠高。比如，在工作和社會生活中聽到一些損害黨的形象的閑言碎語及錯誤言論習(xí)以為常、視而不見，忘記了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份，沒有做到有效的抵制和爭辯，不能自覺維護黨的形象。

三是“四個意識”需要強化。增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，是黨中央對全黨基層黨組織和全黨同志提出的新要求。逐條認(rèn)真對照，班子在重大問題上能與黨的要求保持高度一致。但在所謂的“小事”上要求不夠嚴(yán)格，特別是大局意識、看齊意識方面，還有一定差距。比如，班子在工作中存在部門利益思想，沒能真正做到從講全局、講政治的高度研究問題、抓好工作落實。

四是群眾觀念有所淡化，服務(wù)意識有差距。離群眾的希望和要求還有很大差距。

五是執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》不夠嚴(yán)格，廉政建設(shè)有差距。在貫徹執(zhí)行 “黨風(fēng)廉政建設(shè)十不準(zhǔn)”制度方面，雖然制定了相應(yīng)的實施細(xì)則，明確了具體的操作規(guī)程，但在實際執(zhí)行過程，仍有一定問題。

六是紀(jì)律意識不強，工作作風(fēng)有差距，主要表現(xiàn)：雖然制定了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財務(wù)管理制度、用車管理制度等比較齊備的制度，但執(zhí)行得不夠到位；對職工嚴(yán)格要求不夠。對少數(shù)職工疏于教育和管理，加之極個別同志素質(zhì)較低，自我要求不嚴(yán)；工作方法不夠務(wù)實。日常工作往往只滿足于轉(zhuǎn)發(fā)文件、開好會議，對抓落實還認(rèn)識不夠，有些工作沒有真正落到實處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員事務(wù)較多，即使到基層單位，也往往只是聽聽基層領(lǐng)導(dǎo)介紹，卻很少地真正深入到一線人員中去，深入調(diào)查研究。

二、存在問題的根源剖析

（一）忽視理論武裝，理想信念淡化。嚴(yán)格對照“兩學(xué)一做”要求，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有把加強思想理論建設(shè)與堅定理想信念緊密結(jié)合起來，政治理論學(xué)習(xí)缺乏針對性和系統(tǒng)性。認(rèn)為學(xué)的內(nèi)容和形式對理想信念不會有大的影響，在不知不覺中放松了對理想信念的堅守，對出現(xiàn)的一些新情況、新問題敏銳性不強，對形形色色的沒落思想和社會思潮缺乏警醒，根源就是忽視了理論武裝。

（二）宗旨意識不強、政績觀有偏差。主要是工作為公、服務(wù)為民的理念扎根不深，沒能真正做到在管理上依靠群眾、感情上貼近群眾，對群眾反映的問題，被動解決多、主動解決少，工作上疏遠(yuǎn)了群眾，導(dǎo)致工作中考慮眼前多、考慮長遠(yuǎn)少，對上級負(fù)責(zé)多、對群眾負(fù)責(zé)少，產(chǎn)生了基層工作不深入、群眾訴求解決不到位等問題。

（三）黨性修養(yǎng)弱化，自我要求降低。班子在執(zhí)行黨內(nèi)政治生活規(guī)定上要求不嚴(yán)，對加強班子成員的黨性修養(yǎng)重視不夠，抓得不緊，沒有嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來提升黨性修養(yǎng)，沒有做到在思想上、行動上慎言謹(jǐn)行、防微杜漸。有的同志銳意進取精神不足，缺乏打破常規(guī)的勇氣，導(dǎo)致工作措施不力、效果不佳；在落實上級決策部署時，存在求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險、滿足于完成任務(wù)和不出問題的思想。

（四）制度建設(shè)和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設(shè)上，存在的主要問題是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不到位。另外，監(jiān)督機制也不夠健全，往往要求別人的多了，自我監(jiān)督的少了，而且也沒有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用；沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，往往拉不下情面，不能很好地開展積極、健康的思想斗爭，一定程度上造成了好人主義盛行，原則難以堅持，致使一些問題未能有效防范，未能及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理一定程度也影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

三、幾點改進措施

（一）加強政治理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，切實抓好理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)，把學(xué)習(xí)政治理論、中央全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話作為一項長期、重大的政治任務(wù)來抓，堅定干部的理想信念，切實提高黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持政治上的清醒和堅定，提高“四個意識”，堅定“四個自信”。堅持每日學(xué)習(xí)制度，組織黨員干部和職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)等知識，更好地指導(dǎo)工作實踐。

（二）進一步強化宗旨觀念，改進工作作風(fēng)。進一步強化群眾觀點，強化服務(wù)意識。要在班子成員以及全體職工中牢固樹立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線是我們根本的工作路線的思想，不斷強化為人民服務(wù)的意識，始終把廣大群眾的利益放在班子想問題、辦事情、做服務(wù)的首位。堅持深入基層、深入群眾，認(rèn)認(rèn)真真、實實在在地幫助群眾解決一些實際困難和問題；努力為群眾排憂解難，最大程度地讓群眾滿意。同時，積極出謀劃策，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意；努力為群眾解難題辦實事，讓群眾滿意。

（三）健全完善制度，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，繼續(xù)深入查擺整改“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，抓好“一準(zhǔn)則兩條例”的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。健全完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項、“三公”經(jīng)費使用制度，加大對制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部做堅持道德底線、嚴(yán)守紀(jì)律紅線的表率。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

（編輯/李舶）