甘肅省中小微企業(yè)生態(tài)問(wèn)題與對(duì)策

任崇強(qiáng)+馬萍萍

【摘 要】論文從融資難、管理方式松散、創(chuàng)新能力不足、稅負(fù)較重等問(wèn)題出發(fā)，分析甘肅省中小微企業(yè)中存在的生態(tài)問(wèn)題。甘肅省中小微企業(yè)生態(tài)的健康與良性發(fā)展，必須改革企業(yè)管理方式，改變企業(yè)整體結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)自有品牌的創(chuàng)建，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)信用建設(shè)，開拓合理的融資渠道。

【Abstract】This paper analyzes the ecological problems in small and medium-sized enterprises in Gansu province from the following aspects： financing difficulties， loose management methods， lack of innovation ability and heavy tax burden. In order to ensure the health and healthy development of small and medium-sized enterprises in Gansu province ， we must reform the enterprise management mode， change the whole enterprise structure， strengthen enterprises to create its own brand， improve its ability of technological innovation， strengthen the credit construction and explore a reasonable financing channels.

【關(guān)鍵詞】中小微企業(yè)；企業(yè)生態(tài)；甘肅省

【Keywords】small and medium-sized enterprises； enterprise ecology； Gansu province

【中圖分類號(hào)】F276.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0061-02

1 企業(yè)生態(tài)的概念

企業(yè)生態(tài)是由一些相互依存、互相制約、不斷變化的各種因素組成的一個(gè)系統(tǒng)，是影響企業(yè)管理決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)各因素的集合統(tǒng)稱。企業(yè)生態(tài)既指企業(yè)的外部環(huán)境，也指企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境或內(nèi)部環(huán)境的某些方面，它是一個(gè)整體概念[1]。任何一個(gè)企業(yè)和社會(huì)組織都是存在于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之中的。企業(yè)生態(tài)可以理解為一種企業(yè)生存環(huán)境，可分成企業(yè)內(nèi)部生存環(huán)境和外部影響環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部生態(tài)包括那些直接影響企業(yè)的管理制度、內(nèi)部員工素質(zhì)、企業(yè)整體品牌、企業(yè)融資方式等方面。而外部生態(tài)包括整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、政府的一些政策影響和來(lái)自同行的競(jìng)爭(zhēng)者等方面[2]。

2 甘肅省中小微企業(yè)生態(tài)問(wèn)題分析

2.1 企業(yè)內(nèi)部制度不完善，管理較落后

甘肅省中小微企業(yè)主要是民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，大多數(shù)小微企業(yè)由親戚朋友共同創(chuàng)辦，員工學(xué)歷不高、文化較低、對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)缺乏認(rèn)識(shí)，很少?gòu)耐獠空衅浮Ｆ髽I(yè)不愿意進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理規(guī)劃，不愿意投入更多資金改造生產(chǎn)線或?qū)で笮碌目蛻艉褪袌?chǎng)。很多企業(yè)為節(jié)約成本，減少開支，以各種方式規(guī)避勞動(dòng)法規(guī)的要求，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的安全保護(hù)設(shè)施，非法延長(zhǎng)工作時(shí)間，拒絕職工的合理要求，隨意辭退員工等各種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此導(dǎo)致很多企業(yè)一方面疲于應(yīng)付與工人的勞動(dòng)糾紛，另一方面也無(wú)法留住或吸引優(yōu)秀員工，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。

2.2 企業(yè)融資渠道較封閉，融資很困難

一些中小微企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)信息長(zhǎng)期不公開，使得融資時(shí)，銀行和企業(yè)之間的信息嚴(yán)重不對(duì)稱。大部分中小微企業(yè)因?yàn)槿谫Y條件高，很難從銀行籌集到資金。銀行基于風(fēng)險(xiǎn)考慮和對(duì)利潤(rùn)最大化的追求，以及政府層面對(duì)銀行的宏觀調(diào)控，不愿對(duì)企業(yè)提供較大的扶持。一些零售餐飲類企業(yè)普遍自身積累意識(shí)淡薄，缺乏長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)思想，往往過(guò)于注重當(dāng)前利益的獲取，利潤(rùn)分配賬戶的余額常常為零。企業(yè)很少?gòu)某掷m(xù)發(fā)展角度出發(fā)，為將來(lái)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)準(zhǔn)備充足的資金[3]。

2.3 缺少良好的政策環(huán)境，政府扶持少

稅負(fù)阻礙著企業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)行的中小企業(yè)稅收政策基本都采用以稅收優(yōu)惠政策為操作模式的隱性財(cái)政支出模式，基本上沒(méi)有直接運(yùn)用于支持和健全中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金支出。由于稅收優(yōu)惠政策在我國(guó)尚未納入稅收支出預(yù)算管理，政策透明度不高，與其相配套的政策執(zhí)行效率監(jiān)督體系也還未形成，導(dǎo)致了許多企業(yè)為享受優(yōu)惠政策而進(jìn)行弄虛作假的嚴(yán)重“尋租”行為。

2.4 企業(yè)較缺乏創(chuàng)新力度，創(chuàng)新能力低

一些中小微企業(yè)普遍缺少科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)研，存在著不重視自有品牌、不重視創(chuàng)新而且忽視市場(chǎng)的行為。忽視技術(shù)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)工作的傾向，技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目和成果數(shù)量不少，但科技含量和經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低。企業(yè)不是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)的一些創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果完全是被動(dòng)發(fā)生和取得的。在市場(chǎng)機(jī)制下把企業(yè)推向了技術(shù)創(chuàng)新的前臺(tái)，并成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主角。這種強(qiáng)烈的反差使得甘肅省中小微企業(yè)很難適應(yīng)，特別是觀念和意識(shí)難以跟上。

3 甘肅省中小微企業(yè)生態(tài)的解決對(duì)策與建議

3.1 完善企業(yè)管理體制，加強(qiáng)制度管理和人才培養(yǎng)

中小微企業(yè)需要改變現(xiàn)有的管理方式，制定一系列的規(guī)章制度，打開企業(yè)之門，引進(jìn)高技術(shù)管理人才，改變企業(yè)總的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行方法。中小微企業(yè)家在有著豐富實(shí)踐能力的同時(shí)，應(yīng)該學(xué)習(xí)系統(tǒng)的現(xiàn)代企業(yè)管理理論知識(shí)，提高企業(yè)管理水平。應(yīng)該設(shè)置培養(yǎng)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)人力資源管理制度進(jìn)行完善，形成具有科學(xué)性的系統(tǒng)員工制度規(guī)范。

3.2 拓寬企業(yè)融資渠道，建立合理的融資機(jī)制

3.2.1 加強(qiáng)信用建設(shè)

甘肅省中小微企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)提高自身信用、進(jìn)行融資時(shí)候?yàn)榱巳〉勉y行機(jī)構(gòu)的充分信任，可以把企業(yè)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃及財(cái)務(wù)狀況提供給融資機(jī)構(gòu)，使他們基于信用的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款。

3.2.2 完善融資體系

甘肅省中小微企業(yè)本身規(guī)模較小，應(yīng)該把握融資結(jié)構(gòu)，對(duì)融資數(shù)額進(jìn)行控制，保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)就行。由于融資成本較高，融資數(shù)額超過(guò)需求只會(huì)增加企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該對(duì)資金使用進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資金的使用效率。同時(shí)，政府要支持中小微企業(yè)的發(fā)展，建立有關(guān)融資規(guī)章制度，出臺(tái)利于中小微企業(yè)發(fā)展的政策和相關(guān)法律，營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。 甘肅省一些少數(shù)民族有經(jīng)商的傳統(tǒng)，所以可以考慮依據(jù)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，去發(fā)展有民族獨(dú)具特色的融資機(jī)構(gòu)，尋求新的金融機(jī)構(gòu)模式，有利于一些具有民族特色的中小微企業(yè)發(fā)展。

3.3 政府加強(qiáng)政策扶持，減輕中小微企業(yè)稅賦

政府可以制定的有關(guān)中小微企業(yè)發(fā)展的政策文件和設(shè)立負(fù)責(zé)中小微企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)創(chuàng)立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及規(guī)范中小微企業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等的法律法規(guī)；建立支持中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性支出、基金投入、政策性銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。完善中小微企業(yè)貸款資金融通系統(tǒng)和信用度擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給中小微企業(yè)各種創(chuàng)新政策扶持，如制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，包括盡力減輕中小微企業(yè)的稅收，也可以進(jìn)行稅負(fù)補(bǔ)貼等措施。

3.4 培育企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新體系

甘肅省中小微企業(yè)在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，為了使企業(yè)成長(zhǎng)，只能不停地提高創(chuàng)新能力，培育自有品牌，要擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)適合自己的生存空間，從而才能在市場(chǎng)中屹立不倒，才能可持續(xù)性發(fā)展。可以進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)潛在市場(chǎng)，以技術(shù)創(chuàng)新為主，戰(zhàn)略創(chuàng)新為輔，才能正確把握企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。應(yīng)該建設(shè)合理的創(chuàng)新體系，才能使中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上立于不敗之地。企業(yè)可以選擇和各種科研機(jī)構(gòu)和高校進(jìn)行密切合作，建立人才激勵(lì)制度，從而為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的培育營(yíng)造一個(gè)好的氛圍。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】劉煜輝，陳曉升.中國(guó)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)（2009-2010） [M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.