茅洲河扯深圳水污染治理后腿

廣東省環境保護工作雖然取得明顯成效，但隨著工業化、城鎮化進程加快，產業結構調整任務更加繁重，有效治理難度加大，環境質量與中央要求和群眾期盼仍有差距。

2017年4月13日，中央第四環境保護督察組向廣東省委、省政府做督察反饋報告。督察指出，茅洲河治理整體謀劃和系統推進不夠，截至督察時，深圳、東莞兩市每天仍有約45萬噸生活污水直排環境。

茅洲河為深圳市第一大河，流域總面積398.13平方公里，其中深圳市寶安區境內流域面積81.8平方公里。

督察同時指出，廣東省環境保護工作雖然取得明顯成效，但隨著工業化、城鎮化進程加快，產業結構調整任務更加繁重，有效治理難度加大，環境質量與中央要求和群眾期盼仍有差距。

記者從寶安區環境保護和水務局了解到，2016年7月，該局接到反映距離茅洲河幾公里遠的良益實業有限公司（下稱良益公司）非法轉運污泥的舉報，經調查發現良益公司將印染污泥交由無資質的貨車司機處理。對此，寶安區環保局作出罰款3萬元的行政處罰決定，并責令良益公司清理非法轉運污泥。

一位從事印染行業的人士告訴記者，印染污泥如果處理不當，會對地下水等水質造成重大破壞。

如今，距處罰良益公司非法轉運污泥已近一年時間，該公司的排污狀況如何？《民生周刊》記者對此進行了探訪。

環保部門：偷排污水行為未被發現

記者從良益公司網站上看到，該公司成立于1996年，由原來單一的印染企業，發展成為染色、印花、服裝加工和地產開發與管理營運等多元化合作公司。2011年5月，該公司搬遷至寶安區塘下涌社區的同富裕工業區。

同富裕工業區坐落著多家企業，良益公司負責人施國明告訴《民生周刊》記者，該園區內只有良益公司一家印染企業。

近日，曾有當地人士向《民生周刊》反映，良益公司將印染污水偷排至市政排水管道，對當地水生態造成破壞。

進入良益公司辦公區，記者看到公司前臺擺放著“全國十大杰出企業”“廣東省清潔生產企業”“深圳市清潔生產企業”“深圳市節能示范企業”“全國首屆企業質量保證示范單位”“中國印染布產業著名品牌”“中國誠信示范單位”等多個榮譽牌。

記者從寶安區環保局了解到，良益公司于2011年取得環評批復（深環批[2011]603640號），并辦理了排污許可證（編號：4403062016000243）。該公司主要從事棉、麻、絲綢、化纖等紡織品的印染、砂洗生產，日廢水總排放量不超過2865噸；該公司建有配套的廢水處理設施，并委托相關專業公司運營管理。

施國明表示，由于不同的生產訂單，公司每月排放污水總量會有變化，“平均下來每月大概排放污水3萬噸左右，總量不超標。我們將污水經過自己的污水處理廠處理后再通過管道排放到市政污水處理廠。公司已經繳納了污水排污費，而且有自己的污水處理廠，我們是不可能偷排污水的?！?/p>

寶安區環保局環保和水政監察大隊李隊長告訴《民生周刊》記者，該局從未接到過關于良益公司偷排污水的投訴，“通過平時的巡查和監管，我們并未發現良益公司存在違法偷排污水的行為?！?/p>

“被投訴企業”：不會偷排

對于良益公司的污水排放監管，李隊長表示，自2013年以來，寶安區環保局對良益公司保持每季度一次以上的日常監管與采樣監測頻次。其間存在一次總磷超標排放情況，環保局對其下發了《責令改正通知書》，后經復查檢測，該公司廢水排放達標。

良益公司負責人施國明對記者說，不管從哪個角度思考問題，良益公司都不會違法偷排。“印染企業的污水是五顏六色的，這個區域內只有良益一家印染企業，如果偷排污水很容易被發現。”“再說現在環保部門對排污監管非常嚴格，在這種高壓態勢下，企業是不可能嘗試違法偷排的?！?/p>

在良益公司會議室，施國明當著環保局工作人員的面向記者算了一筆賬?！拔鬯盼圪M在用水時就已經繳納，公司自己的污水處理廠處理成本是一噸水1.56元，不算貴。從企業的社會責任感來說，良益公司更沒必要違法偷排。”

寶安區環保局工作人員告訴《民生周刊》記者，企業每個月生產用水量以及向市政污水處理廠的排放量，也是考量企業是否存在偷排行為的一個指標?！氨热缑總€月使用10噸水，除去正常的損耗，污水排放量大概為八九噸。如果企業僅僅向污水處理廠排放四五噸甚至更少，就不正常了?！?/p>

“目前，良益公司只有一個污水排污口，環保局會對排污數據進行實時監控，企業無法造假。”施國明說，“全國近些年新建的印染廠，必須要同時建設污水處理廠。一個污水處理廠的建設成本要幾千萬元甚至更高，所以現在存在偷排污水的印染企業一般是一些小廠或者老廠，沒錢投入污水處理廠的建設，要想生產就只好偷排。”

非法轉運污泥

對于一家印染企業來說，除了排放污水，還需要排放污泥。

自從2016年7月寶安區環保局對良益公司非法轉運污泥行為進行處罰后，寶安區環保局就將良益公司納入重點監管名單，巡查頻次由原來每季度一次調整為每月兩次，對其污泥轉運情況全部登記造冊。

2016年12月，中央環保督察組在廣東省督查期間，交辦了關于良益公司污泥處置、廢水排放問題的案件。寶安區環保局隨即對良益公司開展核查，發現該公司污泥貯存點防滲防腐措施落實不到位，當即立案處以罰款10萬元。

寶安區環保局工作人員表示，該公司現已繳納罰款，并完成了污泥存放點的相關整改。

在距離良益公司幾公里外的茅洲河河邊，《民生周刊》記者看到茅洲河水面上漂浮著泡沫和垃圾，時不時能聞到惡臭味，水體已呈黑色。有知情人士告訴記者，深圳市的一些污水處理廠將處理過的污水排放到茅洲河，是導致河水污染的重要原因之一。

近年來，茅洲河治理已得到當地政府的高度重視，廣東省政府2013年將其納入年度掛牌督辦十大環境問題，進行鐵腕整治，并實施流域限批。廣東省人大連續多年將其作為跨界河流污染整治的重點。而深圳、東莞兩地政府也于2015年成立茅洲河全流域水環境綜合整治工作領導小組。

有媒體報道，茅洲河綜合治理工程總投資估算為數百億元。在前文提到的中央環保督察也曾對此明確指出：在水污染治理方面統籌協同不夠，一些地方治水工作急功近利，治標不治本，導致錢花了，活干了，但效果甚微。深圳市在茅洲河等流域污染治理中，大量采取箱涵截污，導致清污不分、雨污不分，截污效果大打折扣。還有一些地方在工作中缺乏久久為功的韌勁，治一陣、松一陣。