當前世界的重大不確定性

一切都是不確定的，這是唯一能夠確定的事。

當前，在各地報刊媒體的報告中、在各國政要精英的言辭里、在商界領袖的文件內，“不確定性”已成為出現頻率最高的關鍵詞之一，也成為觀察國際政治經濟事件和現象的常用語。

僅拿歐洲來說，2008 年以來就經歷了從希臘債務問題到歐元區危機、從克里米亞歸屬問題到烏克蘭危機、從經久不衰的非法移民問題到二戰以來規模最大的難民危機、從英國的脫歐公投到歐洲各國將要舉行的不確定性大選……在美國，幾乎是同一時期，我們也見證了從次貸危機、雷曼兄弟倒閉到華爾街金融風暴，從茶黨運動、占領華爾街運動到兩極分化、兩黨極化，從桑德斯現象到特朗普當選就職……各類媒體甚至用“黑天鵝”來描述一個又一個驚奇和意外，種種不確定性成了人們揮之不去的關切和不得不增加的疑慮。

世界的不確定性到底從何而來，隱藏在這種不確定性背后的歷史推力是什么？

英國《金融時報》載文指出，當今世界變得更加混亂和不安全，究其原因，關鍵在于全球化的沖擊和秩序與規則的缺失。世界的不確定性不再是天災、人禍的概念，而是有其自身發展的規律，這包括：其一，世界經濟發展的不平衡和不確定性有增無減，經濟前景仍似霧里看花；其二，國際與地區安全依然存在很大的不確定性，局部沖突和熱點問題此起彼伏，傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織；其三，自然環境的不確定性，人類消耗地球資源的速度已經將人類的生存環境置于岌岌可危的境地；其四，非西方世界的興起，特別是中國、俄羅斯、印度和巴西等新興經濟國家的崛起以及伊斯蘭世界和西方之間潛在而持久的沖突，等等。

在這種種因素作用下，原有國際體系已經達到一種超載狀態，原有的制度安排、運行的內在邏輯已經無以為繼，或者說達到了某種極限。以20世紀80 年代初期自由主義經濟模式為主要標志的全球經濟發展已經失去了足夠的活力，金融資本擴張在整合世界經濟的同時也造成了經濟社會結構失衡和斷裂。與此同時，以軍事干預為標志的美國軍事霸權，也不能為世界提供必要的安全保障。

面對世界亂局，黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央審時度勢，處變不驚，推動中國特色大國外交穩中有進，在改善全球治理，維護地區與全球安全，運籌大國關系等方面，充分體現出大國自信與責任擔當。目前，中國已成為拉動世界經濟增長最重要的力量。中國自身的變化將深刻塑造未來世界與國際秩序的演變。中國將逐步從現有國際機制規則的被動接受者轉變為國際機制規則變革的重要引領者。二十國集團杭州峰會公報反映的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的中國理念，特別是習近平主席在今年達沃斯世界經濟論壇上的演講清晰傳遞的中國開放、包容、互利、共贏理念和堅決捍衛全球化的態度，及其所獲得的積極反響也反映了世界對于中國成為全球化“引領者”的期望。

任何一枚硬幣都有兩面。機遇與挑戰，確定性與不確定性總是相伴相生。在這樣一個變化已成常態的世界，既要看到一些影響世界未來基本走向的大趨勢并未發生根本改變，當然也要進一步探究那些可能影響世界發展方向的不確定性因素和風險，但毫無疑問，不確定性也將帶來機遇和發展。特別是隨著西方主導下國際秩序的深刻調整，如果新興大國能夠妥善應對、善加引導，將有望推動建立起更為合理的新秩序。本期特別策劃，我們邀請了各位專家，就當今世界面臨的存在重大不確定性的熱點難點問題進行了深入的解讀和剖析，望讀者朋友垂注。

——《學術前沿》編者