西安，探索校服質量提升新路徑

王虹

近兩年，各地校服監管部門在強化校服質量監管、保證校服安全的基礎上不斷探索，試圖讓校服在優良品質與合理價格、款式創新與文化傳承、合體美觀與耐穿耐用等方面找到一個平衡點。

2016年底，西安市教育局、西安市纖檢所、陜西省服裝行業協會聯合主辦西安市校服創新設計品質提升工程研討會，主題是“弘揚漢唐服飾文化，推進西安校服創新升級”。以期通過此活動逐步推廣體現古城文化的新款校服，提升西安校服整體質量和美觀。

質量監管：安全問題基本解決

西安市校服質量監管工作起步較早。早在2004年，西安纖檢所就主動提出與西安市教育局聯合發文，對校服質量進行監管。“當時被教育局拒絕了，理由也是無可厚非，因為當時西安教育部門不主張學校為學生采購校服。”時任西安纖檢所副所長的王淑君回憶說。

考慮到校服在西安的使用量很大和潛在的質量風險，西安市纖檢所單獨對市內校服開展監督抽查。但這項工作開展得并不順暢，原因是校服生產季節性強，在沒有教育部門配合的情況下，纖檢部門很難掌握企業生產和發放校服的日期，也無法進入學校對其進行監督抽查。

這種狀況一直持續到2014年初，隨著社會各層面對校服質量的重視，西安當地教育部門開始主動與纖檢聯合，開展校服質量監管工作，而且兩個機構很快成立了西安校服管理委員會，并常設辦公室。自此，西安校服質量監管工作翻開了新的篇章。

“雖然在職能上有所側重，但兩家的聯系非常緊密。四部委文件的轉發等一系列有關校服監管工作，都是以校服管理委員會的名義開展，除去大大小小的郵件和電話溝通，雙方幾乎每周都要碰面一次，交流探討相關工作。”王淑君說。

在設立校服管理機構的基礎上，西安市纖檢所和教育局聯合制定了《西安市中小學校服采購工作實施方案》，明確規定了校服生產企業準入程序的備案制度、校服采購制度，“雙送檢”“雙備案”制度和校服穿著征詢制度，以及校服信息公開、聯席會議等制度。

西安市灞橋區教育局學校后勤服務管理中心主任陳青表示：“《實施方案》規定了校服采購所要參照的辦法和程序，各區縣教育局對學校的采購程序進行審核，符合基層實際，可操作性強并且效果明顯。”

“《實施方案》對校服生產企業實行遴選制度，總體原則是‘寬進嚴管，即企業自愿報名參加，只要達到一定資質要求，就可以列入備案企業名單，目前已登記備案58家企業。但我們每年會通過監督抽查、核查等方式引導和管理企業，并在原材料送檢的基礎上，對企業實行‘雙備案制度，即要求企業中標一個月內，分別在當地教育部門和市纖檢所進行備案。”西安纖檢所書記劉全海告訴記者。

“經過三年的共同努力，校服生產企業質量意識明顯提高，產品合格率有很大提升。”王淑君告訴記者，“2014年初我們第一次對登記備案的企業進行核查的時候，普遍存在或大或小的問題，但到了2015年，企業送檢的校服合格率達到了74.37%；2016年送檢校服的合格率達到了94%以上，與我們監督抽查的結果相吻合，而且不合格產品中基本沒有涉及安全性的指標，主要是標識標注、新標準執行等方面的問題。”

為了引導企業提高產品質量，西安市校服管理委員會牽頭制定了校服生產的地方標準。據了解，該地方標準發布于我國《中小學生校服標準》之前，某些指標設定高于國家標準，并且加入了舒適度等國家標準沒有設定的項目作為考核依據。“目前，西安校服生產企業可參照地方標準組織生產，也可參照國家標準，這方面沒有強制性的規定，但我們也鼓勵企業制定更嚴格的企業標準。”王淑君說。

“經過這幾年的努力，可以說西安校服質量安全問題基本已經解決，眼下需要解決的是款式單調陳舊的問題。”王淑君說。

據了解，西安市委書記對校服質量安全和款式提升非常重視，2016年年底專門召集西安纖檢所和教育局相關人員召開座談會，聽取相關數據和匯報后，充分肯定了西安校服質量監管方面取得的成績，要求纖檢一如既往加強校服質量監管；同時要求當地教育局注重款式創新，要求西安校服體現西安文化，彰顯西安學生風采。

由此，西安校服管理委員會的工作重心開始向探索校服新款式轉移。“我們邀請省內服裝行業的專家講解能夠體現西安特色的文化元素，并聯合多個部門召開了專門針對校服款式創新的研討會，并以‘校服管理委員會的名義委托‘陜西省服裝協會開展‘陜西省校服設計大賽。”西安市教育局后勤管理中心張主任告訴記者。

那次會議上，參會各方對西安校服款式需要革新的問題達成共識，西安校服質量監管工作也自此步入了新軌道。如何兼顧校服內在質量提升和外在款式創新，實現校服款式革新的實質意義，似乎是當前擺在西安市校服管理委員會面前的最大難題。

吐露心聲：孩子們更看重什么？

3月初，暖陽灑大地，西安街道兩旁一排排粗大古老的柳樹吐出新綠。午后兩點左右，記者在去往灞橋區紡織城小學的路上，不時看到三五個身穿藍白或者一身藍的學生走在街上，調皮地說笑著、打鬧著。

走進紡織城小學的剎那，記者有點出乎意料，因為該學校校服與附近街上其他學生的校服相比，差距顯而易見。紡織城小學操場上跳躍奔跑的學生們大多穿著橙色運動裝，迎著陽光顯得格外熱烈活潑；而教室走廊上的學生們則一個個上身是合體的深藍色制服外套搭白色襯衫，男生下身是統一的卡其色褲子，女生則是白色連體襪加紅色格子短裙。

看到記者手舉著相機抓拍，小女孩們主動闖入鏡頭擺著各種pose，臉上露出燦爛自信的笑容；跳繩的小男孩則跳得更賣力了，額頭上滲出細細的汗珠，同樣是自信開心地對著鏡頭笑。

“孩子們挺喜歡穿現在的校服的，雖然沒有問卷調查過這個問題，但新校服剛發放到學生手里的時候，孩子們都特別開心，而且本來這個季節我們是不要求學生穿校服的，但還是有不少孩子主動穿。”西安紡織城小學校長唐曉告訴記者，紡織城小學是西安市灞橋區教學質量和規模數一數二的公立學校。

唐曉對社會各界重視校服這件事表示很開心，繼續對記者說：“2010年以前，我們跟其他學校一樣，寬松肥大的運動服，當時可謂是千校一面。隨著國家對校服質量的重視和相關政策的出臺，我們決定選擇能體現校園文化和孩子們喜歡的校服。”

作為一名女校長，唐曉更加重視衣著打扮對學生審美能力和行為習慣養成的重要性，也更懂得校服在承載校園文化方面發揮的作用。她認為，學校就是陽光校園、陽光文化，要將這種文化體現在孩子們的精神面貌上。于是，學校層發放調查問卷，征求高年級學生對校服款式的期望，還鼓勵學生將自己喜歡的校服款式以圖片形式發送給老師，最終評選出了三套認可度最高的—兩個款式的男女式制服和一套運動裝，分別作為春秋裝和夏裝。

記者隨機采訪了一些學生，的確，孩子們普遍表示自己愛穿校服，原因則各有不同。

三年級的王同學長長的睫毛下一雙大眼睛閃爍著，漂亮而乖巧，她說：“我喜歡校服是裙子，因為一個女孩如果每天都能整理好自己的裙子來上學，說明這個女孩愛干凈。”

一個五年級的穿運動款校服的男孩則告訴記者：“我喜歡運動款的校服，因為跑起來方便。”旁邊另一個五年級扎著馬尾的女生也有自己的看法：“穿校服走在街上別人就會知道我是紡織城小學的，我們學校是附近最好的。”另一個女生則表示：“如果不穿校服就會顯得跟大家不一樣。”

操場上跑得出汗的小男孩表示：“只要不那么熱就行了。”另一個男孩：“不喜歡肩膀那太緊。”一個小女孩：“不希望有那么多層，穿起來太麻煩。”

紡織城小學副校長紀紅敏告訴記者：“其實孩子們都有自己的想法，我們的校服這兩年也在根據學生訴求不斷改進。比如，之前打底襯衫領口處的扣子較高，會摩擦到孩子們的脖子，學生反映不舒服后已經改過來了。而且之前校徽是用別針別在胸前，考慮到安全隱患后今年統一用棉線縫制校徽。”

陜西省纖維檢驗局負責全省校服質量監管和評估，該局質量監督科科長王衛東告訴記者：“陜西省校服內在質量近年來整體提高，但還存在一些共性問題，主要在：一是標簽質量不規范。二是款式落后，以運動裝為主。三是面料成分單一，以聚酯為主。總體來講，校服質量還循環在低層次，有待進一步提升。”

西安市校服管理委員會某成員也表示：“假使西安市校服整體質量水平高于陜西省平均水平，但難免會有一些學校不按規定程序私自采購校服，西安校服在質量提升方面還有很多工作要做。”