對絮用纖維制品的技術監管

王健紅

絮用纖維制品現存問題

隨著科學技術的發展，絮用制品的使用價值也在不斷提高。但“新型”絮用制品的質量問題頻頻出現，并遭到新聞媒體的大量曝光。所謂“新型”絮用制品就是那些經再次加工后又在市場上售賣的絮用纖維制品。究其原料的主要來源，一般來自如下幾個地方：

1）纖維或纖維制品生產加工中掉落、排除、剝離的單纖維或束纖維或織物、絮片、氈墊等邊角碎料。

2）纖維或纖維制品小腳經開松等方式后再加工而形成的纖維。

3）日常收購的舊絮用制品，這方面的主要來源是垃圾處理場收集或相關過時舊衣服收購站低價賣出的絮用成品或半成品。

4）醫療衛生機構淘汰或廢棄的各類纖維制品，主要包括脫脂棉、脫脂紗布等醫用敷料，醫患人員的衣物、絮用纖維制品及其他纖維制品。

5）使用過的殯葬用絮用制品。

6）使用過的賓館、旅社等消費場所中的絮用制品。

7）廢舊的進口纖維制品。

8）經漂白脫色處理后的纖維下腳、纖維制品下腳或再加工纖維。

絮用纖維制品的技術監督

絮用纖維制品技術監督是為提高絮用纖維制品的質量，促進社會效益提高，以質量為依據，以技術為手段，對絮用纖維制品的質量及相關的標準化、計量和質量保證條件進行監督和指導的活動。也就是說絮用纖維制品技術監督是技術監督機關或相應的職能部門運用技術手段、法律、法規和規章制度迫使與絮用制品類技術質量有關的行為符合計量、標準化和質檢的規范。

絮用纖維制品技術監管的目的：監督和監察社會各類組織（法人）或個人提供的絮用制品。過程和體系質量監督檢驗和安全監察監理是絮用纖維制品技術監督的主要工作內容，為了確保絮用制品質量監督檢驗、安全監察和質量監理的科學、正確，數據準確，還必須開展標準化與計量工作，絮用纖維制品技術監督法規的制（擬）定和執法檢查、各類組織的體系認證與實驗室認可等技術監督工作。

絮用纖維制品技術監管的主要依據：絮用制品技術監督法律、法規、規章、技術法規和標準/規范。首先是各級立法部門頒發的絮用制品類技術監督方面的法律、法規和規章。其次是各類技術法規即“規定技術要求的法規，它們或者直接規定技術要求，或者通過引用標準、技術規范或規程來規定技術要求，或者將標準、技術規范或規程的內容納入法規中”。在目前，我國絮用纖維制品的技術法規主要表述形式是國家、行業或地方強制性標準，以及新出臺的《纖維制品質量監督管理辦法》、各類標準、規范和規程，它們直接、量化地表述了絮用纖維制品在產品、過程或體系的質量，是科學技術和實踐經驗的綜合成果，也是絮用制品技術監督具有科學性和權威性的重要原因。

絮用纖維制品的技術監督正是直接或間接地確定產品、過程或體系是否達到相應法規和標準要求的合格評定活動過程。同時由于絮用纖維制品技術監督這種合格評定活動過程一般是由處于第三方公證地位的政府部門或有關技術監督機構獨立地開展，因此其監督也具有其他監督不可能有的科學性和公正性，為凈化絮用纖維市場提供了有力的支撐，為絮用纖維制品的監管工作提供了更高效的手段。