既有居住區室外環境改造策略研究
——以上海市鞍山新村為例

0 引言

在快速城市化進程中，城市不斷擴張，大批新建住宅拔地而起。與此同時，既有居住區卻逐步出現環境品質低下、交通系統混亂、空間活力下降、適老性功能缺失等問題，亟待提升。學者們普遍認為：針對城市中的大量既有居住區，應該引入漸進式的城市更新模式，減少大拆大建。這不僅僅是為了合理利用存量資產，同時是為了尊重城市現狀，以尊重歷史的方式來改善城市環境質量。

1949年之后，受當時蘇聯規劃思想的影響，各地建設了一批工人新村，在上海比較有代表性的有曹楊新村、鞍山新村等。20世紀90年代住房制度改革之前，工人新村（包括一些大型企事業單位獨立建造的單位住宅區）是城市居民生活居住的主要場所，在某種程度上也成為上海城市記憶的組成部分之一。隨著時間的推移，這些居住區已經出現了環境品質下降、活力減弱等問題，存在更新改造的需求。本文即以上海鞍山新村室外環境為例，研究其改造策略。

鞍山新村位于上海市楊浦區，西側以大連路為界，北側以四平路為界，南側基本以控江路為界，東側有彰武路、鐵嶺路等。鞍山新村始建于20世紀50年代，后不斷擴建，現在已有8個居住小區，曾經是上海市最大、最早的工人新村之一[1]。 居住區采用行列式板式建筑，連續成片，占地面積約0.5km2。由于建設時間跨度大，建設主體和社會背景均不相同，導致鞍山新村8個居住小區的住宅類型多樣且混雜（圖1）。

1 鞍山新村室外環境調研分析

從目前室外環境來看，鞍山新村空間布局總體合理，社區安全較為到位，出入口數量設置恰當。8個居住小區共同形成了較為集中的居民生活區，周邊生活設施比較方便，居民具有一定的社區認同感，鄰里關系較為和諧。新村內綠化情況較好，公共空間占比尚可。新村外部交通便捷，設有軌道交通8號線的四平路站和鞍山新村站、10號線的四平路站和同濟大學站，新村內部及周邊公交車站較多，居民出行便利。

圖1 鞍山新村組成及區位圖

表1 鞍山新村社會層面的分析

圖2 鞍山新村室外活動場地分布圖

1.1 社會層面分析

從社會層面來看，鞍山新村大致特點見表1。

1.2 物質層面分析

從物質環境層面來看，鞍山新村原有的生活服務配套設施雖已較為合理，但仍有改善余地。社區管理用房、老年人活動室、圖書室等資源缺乏，且檔次較低。室外的綠化空間、公共交往空間、業態組成、適老性等方面都有值得改進之處（圖2～6，表2）。

1.3 已有室外環境改造的成功經驗

鞍山新村已有部分室外環境進行了改造，如：“上海市楊浦區鞍山四村舊住房改造項目”還獲得了2007年的中國人居環境范例獎[2]，對其他幾個小區的更新改造工作具有借鑒意義，尤其是改造后的蘇家屯路和撫順路兩側，步行化程度很高，公共空間充滿活力。

圖3 鞍山新村綠化分布圖

圖4 鞍山新村道路系統圖

圖5 鞍山新村各居住小區內的停車分布圖

蘇家屯路段的室外環境，改造之前也是人流車流混雜，公共設施不全，街道面貌不夠整潔，缺乏休閑健身場所。在改造中，提出以“崇尚自然的線性社區公共開放空間”為設計理念，結合綠化精心設計了涼亭、座椅、健身步道等設施，使蘇家屯路沿路的人行道成為可停留的活動空間，吸引了附近居民在此漫步休憩，成為一條集休閑、健身、娛樂、景觀于一體的社區休閑景觀道路（圖7、8）。

圖6 鞍山新村商業業態分布圖

表2 鞍山新村物質環境層面的分析

撫順路段的沿街改造也值得借鑒，破除圍墻后，在人行道邊側和住宅樓的空地之間設立門斗架構，并通過鋪地變化、綠化等方法，含蓄地限定了空間，建立了場所歸屬感，既保留了一定的領域感，又模糊了邊界，增強了空間的通透性（圖9、10）。

圖7 蘇家屯路改造后的路邊公共空間

圖8 蘇家屯路改造后的路邊公共空間

圖9 撫順路段改造后的城市界面

圖10 撫順路段改造后的城市界面

2 既有居住區室外環境改造思路

調研發現：鞍山新村室外環境存在不少問題，這些問題也是目前既有居住區普遍存在的共性問題，大部分可以通過空間改造、功能補充、提升管理等方法予以改善，給廣大居民提供更好的生活氛圍，以下則是一些改造思路。

2.1 改造重點：從常規性到適老性

既有居住區往往建成于20世紀，當時對老齡化問題沒有預見，也沒有采取相應的設計措施，導致目前普遍缺乏適老措施。表1的分析告訴我們：鞍山新村中的老年人口比例較高，同時，居住區內的年輕居民白天大多在單位工作，很少出現在新村內。因此，白天在鞍山新村內活動的大多是退休的老年人，所以改造中首先要考慮老年人的需求。應該從老年人的生理、心理特點出發，分析他們的需求，盡可能強調適老性，增添無障礙設施，為老人提供便于交往、休息的場所，維系他們的身心健康。

2.2 改造模式：從單一改造到協同改造

鞍山新村由8個小區組成，其中鞍山四村已經經過改造，成效頗好，得到普遍好評。相比之下，其他小區的室外環境不盡如人意，差距較為明顯。因此，未來的改造應該注重協同發展，在繼續完善鞍山四村室外環境質量的同時，應該更加關注其他幾個小區的室外環境改造，使鞍山新村的整體室外環境得到普遍提升。未來的改造應統籌規劃，協調各片區的需求，協調共享公共基礎設施，促進居住區的健康全面發展。

2.3 改造機制：從自上而下到上下結合

既有居住區改造涉及方方面面的問題，是一項復雜的社會工程，涉及到廣大居民的切身利益，需要十分謹慎。以往的改造，往往采取自上而下的方式進行，這種方式固然有其優點，但也存在不足。如今，在改造機制上可以引入公眾參與的方式，使自上而下與自下而上相結合，讓居民對改造方案提出要求和意見，充分表達自己的主張，廣泛匯集民智，取得最大多數社區居民的認同和參與，讓居民們一起行動起來，加入到居住區的改造行動之中，并借此增強居民們的社區感和自治意識，營造積極向上的社區氛圍。

2.4 改造手段：從硬件設施到“軟硬結合”

在“互聯網+”的時代，既有居住區改造不僅應關注物質層面的“硬件”設施改造，也應關注“軟件”更新，目前正在提倡的“智慧社區”，其實就是“現實社區”與“虛擬社區”的緊密結合。未來的居住區必然是互聯網化的，因此，改造活動可以從室外環境的“軟件”和“硬件”二方面來提升宜居性。加強居住區的“軟件”建設不僅有利于居住區的管理，更可以介入新媒體，如成立屬于自己住區的微信公眾平臺、微博、社區app等，有助于展示居住區的文化，增強居民的認同感與歸屬感，還可以提供很多便民服務信息，這也是一種激發“室外環境”活力的改造措施。

3 鞍山新村室外環境的改造措施

在充分了解鞍山新村既有居住區現狀的基礎上，在保留居住區原有場所特征的前提下，提出相應的改造措施，以便采用合理的規劃、設計和管理手段優化外部環境。具體建議見表3。

表3 鞍山新村室外環境改造措施建議一覽表

4 結語

在“城市更新”的趨勢下，應更多地關注既有居住區的改造。既有居住區室外環境改造是既有居住區改造的重要組成內容，相對而言較為容易操作，可以通過較少的投入而取得較明顯的效果。在改造中，要進行充分的前期調研，組織居民共同參與，讓居住者表達訴求，加入到改善生活環境的行動之中，提升環境品質，延續城市空間的多樣性和獨特性。

參考文獻：

[1]鞍山新村．http://baike.sogou.com/v72678563.htm?fromTitle=鞍山新村.

[2]中國人居環境范例獎．https://baike.so.com/doc/4281806-4485077.html.