試論如何更好的發(fā)展基層黨建工作

王忠偉

【摘要】基層黨建工作如何更好地適應(yīng)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)并解決現(xiàn)實(shí)問題，如何能針對(duì)發(fā)展帶來群眾心理變化進(jìn)行宣傳手段和方式的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮黨的理論引導(dǎo)群眾、凝聚人心的重要職責(zé)，是目前“率先”發(fā)展中必須要突破的問題。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織；基層黨建工作

基層黨組織是我們黨執(zhí)政的工作基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)的重要職責(zé)，大政方針，工作部署，都要靠基層組織來宣傳、貫徹，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效。我黨自建立以來就有著廣泛的基層組織，正是這些基層組織的穩(wěn)固和支持才使黨有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，令我黨內(nèi)部牢不可破；也正是這些基層組織，才使黨深深地扎根于人民群眾之中，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志曾多次強(qiáng)調(diào)，抓基層、打基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終是戰(zhàn)略重點(diǎn)。在工作中更是指出貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。

筆者所在的紅光農(nóng)場多年來建立基層黨支部13個(gè)，共發(fā)展黨員593人，其中大部分黨員都是奮斗在生產(chǎn)一線的職工群眾，對(duì)于他們來說春要播種夏要澆灌秋要收割，冬天還有可能為了生活更好一點(diǎn)而外出打工，他們擔(dān)負(fù)著最繁重和艱苦的工作，對(duì)農(nóng)場發(fā)展起著非常重要的作用。為了做好這些基層黨員的思想工作，既要關(guān)心職工群眾的生活，為他們解決生活中的實(shí)際問題、實(shí)際困難，為他解除工作中的后顧之憂，還需要在宣傳方面更加重視。

基層黨建工作如何更好地適應(yīng)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)并解決現(xiàn)實(shí)問題，特別是對(duì)于正在發(fā)展道路上不斷前行的我場來說，如何能針對(duì)發(fā)展帶來群眾心理變化進(jìn)行宣傳手段和方式的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮黨的理論引導(dǎo)群眾、凝聚人心的重要職責(zé)，是目前“率先”發(fā)展中必須要突破的問題。筆者認(rèn)為可以從四個(gè)方面著手：

1、改變傳統(tǒng)教化宣傳，潛移默化將黨的思想建設(shè)滲透入民心。即通過文化建設(shè)來宣傳黨的思想。文化本身就承載著強(qiáng)大的意識(shí)形態(tài)功能，是意識(shí)形態(tài)的重要載體；文化也由于其廣泛性、娛樂性、易參與性而成為輸入意識(shí)形態(tài)最有效的形式。近年來我場發(fā)展又快又穩(wěn)，農(nóng)場群眾生活有著極大的改善，閑暇時(shí)光文化也已成為民眾生活不可缺少的一部分，利用文化的影響力、親和力，首先將黨建理論中所蘊(yùn)含的價(jià)值觀、道德觀、普泛情感等傳遞給民眾，最終達(dá)成政治宣傳和意識(shí)形態(tài)滲透的目的。所以，將黨建宣傳工作與基層文化建設(shè)疊加，是現(xiàn)階段基層黨建理論宣傳工作可采取的有效方法。

2、形式更加親民，做到宣傳口號(hào)家喻戶曉。增強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)宣傳效果的關(guān)鍵是選擇更符合實(shí)際的基層黨建宣傳形式。對(duì)于這一點(diǎn)，人們已普遍達(dá)成共識(shí)。但是很多人對(duì)此的理解和實(shí)踐都過于淺顯，更多表現(xiàn)為讀書看報(bào)和唱唱跳跳。宣傳形式大眾化的具體做法有四：一、關(guān)注“基層”，研究民眾心理、覺悟、情感、表達(dá)方式和習(xí)慣，尤其是注意隨著我場群眾物質(zhì)生活的日益增長，對(duì)精神生活的需求的改變；二、在教育的同時(shí)要說清楚道理，并且讓群眾積極參加到討論中來以達(dá)到情感同化的目的。三、用實(shí)際行動(dòng)代替空泛的廣告標(biāo)語，讓群眾切實(shí)感受到黨的光輝無處不在。四、擴(kuò)大宣傳主體，除黨務(wù)部門外，要場內(nèi)各部門互相合作協(xié)調(diào)，形成宣傳網(wǎng)絡(luò)。

3、以將政治思想改變?yōu)楦星榈姆绞叫麄鼽h建理論。我們?cè)诨鶎舆M(jìn)行黨建理論宣傳時(shí)，要重視民眾心理和價(jià)值觀，將黨員的組織道義原則與個(gè)人物質(zhì)利益原則相統(tǒng)一，以真正建設(shè)血肉聯(lián)系。因?yàn)辄h建理論的嚴(yán)肅性和原則性，這一點(diǎn)成為基層宣傳工作創(chuàng)新和突破的難點(diǎn)問題，也是以往此項(xiàng)工作的弱項(xiàng)。具體做法有如下建議：一、將黨的價(jià)值觀與民眾基本價(jià)值觀拉近并率先宣傳，如人民、共同富裕、公平、幸福、夢(mèng)想等，尋求最大公約數(shù)，讓宣傳主體的主觀愿望與客體的客觀需求盡量吻合，從而體現(xiàn)基層黨建理論宣傳手段的時(shí)代性和進(jìn)步性。二、顧及群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，以真正的黨務(wù)公開和黨內(nèi)民主制度將黨的理論盡可能地就地兌現(xiàn)，不能理論和實(shí)踐兩種標(biāo)準(zhǔn)，兩種標(biāo)準(zhǔn)等于沒有標(biāo)準(zhǔn)。三、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾疑問，用黨的理論解答現(xiàn)實(shí)問題、解決現(xiàn)實(shí)矛盾，使理論落地從而保證其權(quán)威性，促成理論宣傳效果的最大化。四、報(bào)紙、電視、微信平臺(tái)等宣傳媒體還需以監(jiān)督功能提升自身的權(quán)威性和可信度。媒體除了具有宣傳的職能外，還有一個(gè)重要的職能就是監(jiān)督，在今天社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾突發(fā)期，后一種功能更顯其重要，互聯(lián)網(wǎng)就是以其監(jiān)督力而不是宣傳性贏得了民意。所以，要讓宣傳內(nèi)容深入人心，首先必須保證宣傳工具或宣傳平臺(tái)的可信性和權(quán)威性，要讓媒體的宣傳功能和監(jiān)督功能同步發(fā)揮作用。

4、樹立普通民眾中的典型。在基層進(jìn)行典型宣傳時(shí)，必須做到：一、注意典型人物的平民性和生活性，如果把典型人物當(dāng)作超乎尋常的完人進(jìn)行宣傳，只宣傳其精神生活上的無欲、家庭生活上的無情、物質(zhì)生活上的無求，這種非人性化傾向會(huì)強(qiáng)化民眾“天堂太高，我爬不上去索性就不爬”心態(tài)，形成拒絕心理。二、注意典型人物的近距離性，全國性的典型固然要宣傳和學(xué)習(xí)，但是，哪些更容易與基層民眾產(chǎn)生共鳴、哪些對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部更具示范效應(yīng)，必須有所側(cè)重。對(duì)基層民眾來說，一個(gè)“暴走媽媽”可能比數(shù)個(gè)“大公無私”領(lǐng)導(dǎo)干部更容易引起心靈的震撼，一個(gè)身邊黨員、社區(qū)百姓形象的示范作用，可能比媒介選出的典型其現(xiàn)身影響力要大得多。所以，要更多宣傳身邊黨員和群眾的模范事跡，以視覺范圍內(nèi)的人和事為宣傳核心，將黨的理論通過身邊的人和事轉(zhuǎn)換過來，使民眾可感、可知、可仿。

黨建黨風(fēng)是黨能否帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要條件。習(xí)近平同志指出，廣大的黨員干部要時(shí)刻保證“以執(zhí)政為民、保持清廉，以加強(qiáng)鍛煉黨員干部黨性，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”。基層黨組織的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)有區(qū)別，但共同的使命，都是要宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。要全力推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的權(quán)益，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的管理、教育和監(jiān)督。同時(shí)正確意識(shí)到宣傳手段在發(fā)展基層黨建工作中的重要作用，并把握好宣傳力度，充分利用宣傳資源更好的為農(nóng)場發(fā)展基層黨建工作。