淺析新媒體對政府危機管理的影響與應對策略

王汝杰

【摘要】隨著信息技術的不斷進步，新媒體在我國得到快速發展，同時我國也開始進入一個高風險社會，以手機以及網絡為代表的新媒體的出現使得人們生活得到豐富和便捷的同時也為現代社會的風險傳播提供了機會，本文就新媒體對政府危機管理的影響與挑戰入手進行分析，繼而提出相應的應對策略。

【關鍵詞】新媒體；政府危機；危機管理；應對策略

所謂的政府危機管理主要是指政府在管理國家事務的過程中，針對突然發生的流行病、地震、恐怖活動等影響社會生活和秩序較大的事件，組織相關力量在預警、檢測以及控制和消除危機影響的過程中所采取的方式方法。長期以來，我國政府危機管理與媒體之間有著密不可分的關系，媒體在政務危機管理過程中所發揮的重要作用已經被社會所認可。隨著新媒體技術的出現和發展，作為一種新的傳播形態，其對政務危機管理帶來了不容忽視的影響。

一、新媒體對政府危機管理的影響

1、加快了危機傳播的速度

在以往傳統媒體背景下，信息的傳播具有一定的地域性，由于受到時間和空間的影響與約束，風險在傳播的過程中會有一定的時間差，但是在新媒體的背景下，這種時間和空間的約束力被打破，在時間層面，危機信息的傳播往往能夠實現瞬時傳播，在空間層面，信息隨處都有，微博、微信等新媒體的出現使得這些信息的傳播速度得到進一步優化。另外，因為新媒體自身還具有超鏈接以及超文本的功能，使得不同形式的信息能夠在聲音、文字、圖片等多種格式之間進行轉換，使得信息傳播的形勢更為豐富，內容更加生動，這些都使得危機信息以及相關的輿論在新媒體時代的傳播更為迅速，傳播的范圍更為廣泛，從而使得政府危機管理工作更為緊迫，面臨更多的挑戰。

2、容易引發線上線下群體性事件

對于新媒體來說，其不僅僅是一種能夠瞬時生成同時快速傳播的媒體，同時還作為一種生活方式在社會公眾這一群體中得以存在，網民能夠在新媒體所營造的虛擬空間中發起一種“運動”，這一運動甚至還會蔓延到實際生活中來，將網絡中的運動現實化。另外，新媒體并不是孤立存在的，其與傳統媒體之間存在一定的聯系與互動，網絡平臺總的熱點話題往往能夠吸引更多的傳統媒體進行關注，傳統媒體的關注與報道就會在網絡平臺再次引起輿論反響，從而使得危機事件自身的社會影響力得到無限擴大。

線上的輿論影響往往會使得網絡中的情緒更為極端化，這樣極端化的言論會蔓延到實際社會生活中來，繼而有可能引發線下的危機性群體事件，可以說，新媒體的出現已經打破了線上與線下之間的明顯界限，使得現實世界和虛擬世界緊密結合在一起，為政府危機管理提出了新的要求與難題。

3、容易導致信息傳播失真

眾所周知，傳媒機構對社會公眾接受信息的種類以及內容起著決定性的影響，所有進入大眾傳播途徑的信息都要經過相關媒體的把關，通過選擇依據信息的新聞價值和相關標準再傳播給大眾。在新媒體的背景下，傳播主題的身份有了很大的變化，幾乎所有人都能夠成為新媒體“記者”都能夠成為新媒體的把關人，以往傳統媒體把關人的作用有所弱化，在這樣的背景下網絡言論的篩查就會有所削弱，很多謠言在網絡中得到快速蔓延，借助新媒體快速的傳播效應，使得虛假信息以及危機事件相關信息以集合速度蔓延開來，這也使得政府的危機處理工作面臨著前所有的挑戰。

二、新媒體環境下政府危機管理的應對策略

對于政府危機管理而言，信息公開十分重要，若危機管理的核心是共同管理，風險溝通在本質上就是危機背景下信息的雙向傳播，所以說，在新媒體的環境下政府應當積極搭建信息自由傳播的平臺，將自由傳播作為前提和條件（限制傳播例外），實現相關群體之間的信息互動以及交流與喉痛，從而有效引導輿論走向，有效化解危機。

1、及時溝通減少溝通渠道中的信息噪音

眾所周知，突發事件往往能夠在短時間內帶來社會緊張情緒，此時公眾會十分想知道突發時間的原貌，這時政府在危機管理過程中需要注意信息公開，尤其是在危機處理黃金四小時之內，政府應當充分運用新媒體自身所具有的社會影響力以及信息傳播速度及時傳播突發事件的相關信息，可以通過微信公眾平臺、微博、網站等多途徑進行信息傳播，爭取占據突發事件的輿論制高點，從而有效規避不實信息甚至是謠言所造成的社會恐慌情緒。通過及時公開相關信息對社會公眾進行正確的輿論引導，使得謠言沒有生存的空間，從而使得社會情緒得以穩定，在很大程度上謠言止于公開，要通過信息公開幫助社會公正對危機事件加以正確認識，樹立政府在社會公眾心目中的威信，從而為政府危機管理營造良好的環境和契機。

2、加強網絡危機預警與輿情監測

對于網絡輿情而言，其是社會公眾情緒與觀點在網絡尤其是新媒體環境下反映而出現的，政府完全能夠借助新媒體這一工具，發揮新媒體自身的技術優勢在較短的時間內對這些輿情進行收集，在對這些輿情進行分析的基礎上，通過新媒體方式使得風險預警成為可能，避免這一風險成為重大的社會危機。所以說，進一步加強和推進網絡預警以及輿情監測相關機制的建設，能夠使得政府對新媒體環境下突發事件有更為精準的把握，能夠對社會公眾的態度以及行為有更為精準的了解，從而有效采取相關的危機管理策略。

首先，在出現網絡輿情事件的時候，政府應當充分使用新媒體技術對輿情信息進行及時的收集，力爭找尋到相關利益群體都能夠接受的危機處理辦法；其次，要積極構建規范和完善的應急以及預警信息服務體系，充分運用網絡技術對監管部門的信息處理、報送等功能全覆蓋；再次，要積極構建全國性的輿情監測網絡，運用多種方式上報相關輿情信息，從而使得政府能夠對輿情動態以及潛在危機狀況有更為清晰的掌握和了解，從而更好地處理相關突發狀況和危機事件，使得政府在新媒體環境下的危機管理能夠得到快速提升。

3、要充分發揮網絡意見領袖的作用

所謂的意見領袖又被稱為輿論領袖，是人際溝通過程中的信息傳遞著，對于網絡中的意見領袖來說，是在互聯網中存在并十分活躍的意見領袖。在危機狀況下，會有多種信息在網絡中并存，使得大部分的網民出現無所適從的狀態，此時，網絡上一些比較有微信力的群體會凸現出來，對公眾的危機事件認知產生重要的影響，所以說，政府在危機管理的過程中要充分運用好意見領袖的作用，尤其是在新媒體的背景下，更應當積極重視網絡意見領袖的作用，要善于發現并培養網絡意見領袖，首先，政府可以借助某一事件來尋找網絡意見領袖，其次政府可以對一些看待事件客觀全面以及政治水平較高的網絡意見領袖進行積極培養，通過網絡意見領袖的力量對網絡中的輿論進行積極引導，從而使得政府危機管理能夠達到事半功倍的效果。

4、運用新媒體進行議程設置從而引導輿論

盡管傳統媒體環境下政府議程設置的有效性在新媒體背景下有所削弱，但是王敏自身的話語權卻得到了增強，這樣的增強也不是絕對的，通過一定的方式方法政府已就業可以在輿論引導上占據主導地位。第一，在新媒體的環境下，政府發布信息一定要快，要做到搶占先機，要爭取在第一時間將具有權威性以及真實性的信息傳遞給社會公眾；第二，在新媒體環境下政府應當積極加強與傳統媒體以及新媒體之間的合作與配合，要設置相關議題，引導網民集中討論的重點，通過相關的專題報道來引導輿論。對于媒體來說，最為重要的議題設置方式就是設置專題，將相關的信息進行整合傳播，使得社會公眾對于突發時間有更為清晰的認識和了解，因此，在危機事件出現之后，政府應當對多種媒體進行充分運用，要做出及時有效的回應，要將信息第一時間傳遞給受眾，處理好與媒體之間的關系，與媒體進行練手，從而使得新媒體背景下的輿論能夠得到正確引導。

三、結束語

綜上所述，當前我國正處于轉型期，突發事件頻現，在這樣的背景下我國政府的危機管理面臨著越來越多的考研，因此政府的危機管理能力也受到前所未有的重視。長期以來，媒體在政府危機管理中發揮著重要的租用，尤其是在新媒體環境下，媒介生態環境發生了重要變化，以手機以及互聯網為代表的新媒體對政府危機管理帶來了前所未有的影響與挑戰，需要政府在新媒體的環境下創新危機管理策略，充分運用新媒體自身的優勢，與新媒體和傳統媒體聯手合作，積極引導輿論，充分發揮網絡意見領袖的作用、加強網絡危機預警與輿情監測、及時溝通減少溝通渠道中的信息噪音等，推動新媒體在政府危機管理中的作用得到最大限度的發揮，使得政府危機管理能力得到有效提升。

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