充分利用林下土地資源 大力發展林下人參種植產業

常廣義

林下經濟，主要是指以林地資源和森林生態環境為依托，發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業。吉林省和遼寧省大力發展林下經濟，是充分利用林下土地資源和林陰優勢從事林下種植、養殖等，從而使農林牧各業實現資源共享、協調發展的生態農業模式。東北有三寶，人參、鹿茸和貂皮，其中人參種植極具代表性，長白山橫跨三省，是人參的故鄉，吉、遼兩省人參產植達全國約70%，但是黑龍江省的森林經濟利用不及吉、遼兩省充分，存在著幾點需要不斷完善的問題 ：

1.有優越的資源條件，但缺乏應有的人參種植發展機制，基礎設施建設有待完善。黑龍江大部份林區地處邊遠山區，在管理上、技術上缺乏及時、有效的指導，特別是缺乏人參種植相關的長期技術跟蹤指導服務的機制，多數林區存在交通不便，水、電、路基礎設施薄弱，資源綜合開發利用困難，人參產品進入市場成本高，資源優勢難以轉化為經濟優勢，在一定程度影響了企業和林農發展人參產業的積極性。

2.人參經濟發展成本高、效益差，雖有國家政策引導，但缺乏系統、具體和強有力的扶持措施。由于地處邊遠，又缺乏有效的市場渠道，一定程度上增加了人參產業的發展成本，林權抵押貸款實施措施不到位，一定程度上造成了農戶、企業投資資金短缺。

3.技術支撐和人工力量相對薄弱。有少量專業技術隊伍及一定的技術水平，常年為種植人參的林農服務的專業隊伍較少，技術支撐相對薄弱，人工種植時，人員短缺，多數人思想觀念轉變不過來，吃不了苦。

關于發展林下人參種植產業的建議：

1.加強組織領導，推進林下人參產業快速發展。充分認識發展林下人參產業的重要作用和巨大潛力，把林下人參產業作為一項重要內容，納入林業建設規劃，強化行政推動。研究和制訂體現優惠、扶持、促進原則的經濟調節政策，強化政策引導和扶持，充分調動銀行貸款等各方面的積極因素，為林下人參產業創造良好發展環境，把林下人參產業作為林業經濟新支撐點努力推進。

2.堅持生態優先，合理確定林下人參產業模式及規模。要科學利用并嚴格保護森林資源，堅持生態優先，確保產業發展與生態建設良性互動。充分分析林地生態承載能力，合理確定林下人參的種類和規模，進一步提高森林生態效益補償標準，調動和保護企業和林農管護生態公益林的積極性。科學確定發展重點、規模和布局，積極引導林農與企業、專業合作社開展合作經營，并設立人參交易集散地，擴大銷售渠道。

3.大力開展技術培訓，科學引導。提高林下人參種植、經營及管理水平，為廣大林農提供技術培訓，在各市、區、縣宣傳推廣種植人參相關知識，召回去外地務工人員，轉變陳舊思想觀念，大大增加人工勞動力，走科技種植的道路，是林下人參產業持續發展的必然要求。在黑龍江中醫藥大學、農業、林業大學設立人參種植、研究與檢驗的相關專業，與企業、科研院所、技術推廣單位之間搭建合作平臺，安排學生實習操作，培養優秀人才。