五常市政協：打造“五個一”集眾智助發展

趙曉松+莫麗萍+袁德山

“北二道街紅綠燈設置不合理，為避免交通事故，應重新調整設置……”當記者走進五常鎮循禮二社區委員工作站時，站長字體編碼$.png" />永生等十多位政協委員正圍聚在一起，討論交通信號燈設置問題，并打算寫成“社情民意”，通過政協反映給有關部門。為推進民主政治建設向基層延伸，五常市政協建立了7個委員工作站，每個工作站的委員及時反映社情民意，為五常經濟發展建言獻策。

委員工作站的建立是五常政協“五個一”工程之一。去年以來，他們通過“搭建一個平臺、創新一個載體、拓展一個渠道、開展一項活動、形成一個合力”的“五個一”工程，充分發揮了政協委員的主體作用，提高了基層政協履職能力，成為五常市經濟社會發展的“助推器”。近日，記者來到五常市政協，采訪了他們獲得“政協工作創新獎”三等獎項目——實施“五個一”工程，提高基層政協履職能力。

履職新方式“委員之家”微信群

市政協副主席霍智敏告訴記者，市政協“五個一”工程包括搭建一個平臺，即開通微信小平臺，搭建協商大舞臺；創新一個載體，即組建委員工作站，民主協商進基層；拓展一個渠道，即開展議政協商會，知情明政建諍言；開展一項活動，即組織委員下基層，了解民生接地氣；形成一個合力，即圍繞中心抓招商，助推經濟聚合力。

為提升政協委員履職能力，豐富委員履職形式，提高委員履職效率，市政協充分發揮手機微信平臺作用，建立了“委員之家”微信群，開通了“五常政協”微信公眾平臺，及時發布有關政協方面的會議、意見、通知、情況通報等信息；同時，微信平臺還設立了“委員建議專欄”，廣泛征集委員代表社會各界的意見建議，并通過“照片視頻+文字說明”形式，使委員提出的建議更便捷、更直觀、更迅速地得到落實。

記者看到，“委員之家”微信群中已有委員136人。有關垃圾處理問題、交通堵塞問題、環境污染問題……一樁樁，一件件，目前已經征集微信建議近百條。

“群眾利益無小事”，通過微信平臺，創新了委員履職方式，豐富了紙質提案、建議、調研報告等履職形式，更主要的是通過這種方式，許多民生事情得到了快速解決。

基層委員反映社情民意“無小事”

為促進民主協商向基層延伸，針對政協委員分布活動特點，五常市政協在牛家、山河等地建立了“基層細胞組織”，即7個委員工作站。

記者看到，每個工作站的辦公室的墻壁上都貼著“工作職責”、“活動地址”、“區域劃分”、“組織機構”、“工作制度”等，可見這種工作模式已形成了制度化、機制化、常態化。

霍智敏對記者說，委員工作站組織委員圍繞鄉鎮所在地區域經濟社會發展特點開展調研、走訪等活動，反映社情民意，進行建言獻策；“并且，委員工作站的設立，彌補了政協沒有基層組織機構、了解服務群眾避免出現斷層等問題，促進了民主政治向基層的延伸?！?/p>

去年，牛家經開區委員工作站，圍繞省級牛家經開區企業發展、北部鄉鎮交通道路安全、文化遺址保護開展了調研走訪和座談，其中《關于將牛家經開區納入“天網工程”的建議》已經報五常市公安局。

小山子工作站圍繞五常大米品牌立法保護展開調研，提出了《關于依法保護五常大米品牌的幾點建議》，為五常市政府開展大米品牌保護提供了參考依據。

五常鎮崇仁一社區委員工作站在去年4月份提出有關小區物業管理的建議，9月份有關部門便在社區率先成立了物業管理辦公室。據工作站秘書長張建平介紹：“今年又圍繞改善民生問題，向市政府提出了《五常市2016年惠民實事建議》：建議修建大型停車場、加快建設農貿市場、開展秸稈回收綜合利用、公眾場所設置免費WIFI、增設老年活動場所……”委員們反映了社會各界的心聲，凝聚了助推發展的智慧與力量。

“面對面”協商建議現場被采納

“盡管有關部門在環保方面做了大量工作，但依然存在噪音喧囂、空氣污染、秸稈焚燒等問題?！?/p>

在去年召開的“環境保護執法議政協商對話會”上，市政協組織委員通過調研提出環保存在的突出問題，并建議：盡快成立環境保護聯動執法機構，解決部門交叉管理，都管或都不管的問題；由公安牽頭，公安、城管、環保等相關部門參加，成立噪音污染專項整治辦公室，對城區范圍內的噪音進行綜合整治；堅持分類施治，扎實開展城區大氣污染整治；及時出臺地方性管理辦法，禁止和限制燃放、存放煙花爆竹；加大投入，加快推進固體垃圾處理；改進農業生產方式，推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，減少農村環境污染……

委員們的真知灼見，得到與會的市政府領導及環保局、城管局、水務局等有關負責人的高度重視，現場被采納。市政府主管副市長對下一步的環保執法工作做出部署，并對專題協商工作給予充分肯定，表明了市政府及部門支持政協工作的堅定態度。

這種議政協商，也是五常市政協“五個一”工程之一，通過這一平臺，暢通了社會各界與政府及相關部門的議政協商渠道，起到了集思廣益、凝聚人心、助推發展的重要作用。了解民生“接地氣”精準扶貧“見真心”

為促進委員“下基層、接地氣”，達到扶危濟困、精準扶貧的效果，五常市政協開展“三百委員進千家、百名委員扶百戶”活動，切實為群眾辦好事、辦實事。

在“三百委員進千家”活動中，政協班子集體走訪委員企業10家，政協領導分別走訪委員及企業8家，政協委員走訪聯系群眾近1000戶。

五常市政協辦公室主任秦利明告訴記者：“通過走訪委員及企業，了解情況、聽取意見，協調解決了一些企業在發展中遇到的困難和問題，密切了委員與群眾之間的聯系，委員提出的意見更接地氣，建議也更加準確地反映群眾的訴求?！?/p>

在“百名委員扶百戶”活動中，市政協進一步發揮群團、工商聯和無黨派人士在政協中的作用，力所能及地幫扶、救助貧困群眾，奉獻愛心。

其中，有位家喻戶曉的“王幫辦”，老百姓有什么需求，都愿意去找他。他叫王國超，熱衷于公益事業，創辦了五常義工組織，建立了五常論壇網站服務居民，并且是“五常游子愛心基金”的創始人?；鸪闪?年來，直接幫助了近40余位需要幫助的老鄉，直接救助善款36萬元，間接救助資金達100多萬元。

據不完全統計，“百名委員扶百戶”活動中，政協委員已幫助困難群眾103戶，300多人，幫扶資金達到50多萬元。

引資2億產業園項目

5家企業已進駐

走進坐落于五常市牛家工業園區的哈爾濱海明潤超硬材料有限公司，記者在成品檢驗車間看到，檢驗人員拿著將近一分硬幣大小的金剛石復合片，在顯微鏡下認真查看著每一個凹槽是否存在誤差。

市政協委員、哈爾濱海明潤公司總經理王利偉向記者介紹說：“這種由海明潤自主研發的金剛石復合片，是將聚晶金剛石和硬質合金結合在一起，主要應用于大型勘探機的鉆頭，這些產品57%出口到美國、俄羅斯、歐盟國家等地?！?/p>

哈爾濱海明潤公司是五常市政協的招商引資項目，目前公司在生產石油鉆頭配件的基礎上又研發出了礦山、煤炭使用的超硬材料，已成為國內金剛石產品出口量最大的公司。

“招商引資”也是市政協“五個一”工程的“重頭戲”。市政協帶領全體委員、群團、工商聯和無黨派人士積極參與招商引資工作；同時，充分利用各種機會宣傳、推介五常。

去年，市政協引進友邦汽車產業園項目，占地面積9萬平方米，投資2億元。目前，該園區已引進臺灣英利集團、上海本特勒匯眾汽車零部件有限公司、重慶延森公司、江蘇迅達電磁線有限公司等5家企業進駐園區。

（編輯/劉麗艷）