望奎縣政協：為民問政看準問題追出實效

趙曉松+莫麗萍+袁德山

“我縣工業經濟轉型升級的著力點是什么？”“本地企業是否能夠同外地客商同等享受招商引資政策？”“老百姓交水費、電費何時能夠實現一卡通，以及用支付寶、手機銀行自助繳費？”……

在去年底召開的望奎縣政協委員質詢問政大會上，與會的政協委員向27個職能部門的“一把手”拋出了27個有關經濟、文化、民生、環保等方面的質詢問政題目。這種“零距離”的質詢、“面對面”的解答形式，是望奎縣政協創建的“四會一網”質詢問政法中的一個環節。去年初以來，望奎縣政協堅持把開展質詢問政作為推進民主監督工作的“突破口”，架起了政府與百姓溝通的橋梁，促進了社情民意的上傳下達，推動了熱點難點等民生問題的有效解決。

近日，記者來到望奎縣政協采訪，他們的“政協工作創新獎”獲獎項目──“四會一網”質詢問政：民主監督和有序政治參與的新實踐，收到非常好的效果，也讓記者受到強烈震撼。

“質詢問政”推動重點問題解決

“要繼續加強民主監督。對中國共產黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉；對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。”習近平總書記的要求與期許，始終是望奎縣政協工作的目標與方向。

長期以來，民主監督是政協三大職能中比較薄弱的環節。民主監督的意識不強、長效機制不夠健全、平臺不夠豐富、氛圍不夠濃厚、實效不夠理想等現象比較突出，迫切需要進一步創新民主監督的載體。

去年初，望奎縣政協堅持把開展質詢問政作為推進民主監督工作的“突破口”，以《政協章程》為依據，建立了以政協委員質詢問政大會、政協常委專題質詢問政會、政協界別對口質詢問政會、政協聯絡室質詢問政會以及政協網絡質詢問政為載體的“四會一網”質詢問政法。

望奎縣政協主席馬春光告訴記者，“四會一網”質詢問政法運行一年來，已成為委員有序政治參與的“助推器”，發揮委員主體作用的“活力源”，集中推動了一些重點問題的解決，并進一步增進了政協委員與黨政部門的溝通和理解。

去年12月9日，望奎縣首次舉辦了全體政協委員參加的質詢問政大會。行政執法、窗口行業等27個職能部門“一把手”作為被質詢問政的對象。

他們現場提問不搞“預演”、不事先發提綱，而是采取“主持人+電視短片+群眾質詢+現場測評”的模式進行。最終形成的年度評議報告報送給縣委。縣政協主席、副主席，縣政府副縣長、有關部門及鄉鎮、街道領導班子成員和中層干部作為觀眾現場觀摩。

參會政協委員170人、社情民意信息員30人，質詢問題27個，包括經濟、文化、民生、環保等多個層面，實現了縣委、縣政府重大工作部署、全縣經濟社會發展大事大項和便民利民實事的全覆蓋。

除此，望奎縣政協還搭建了政協常委專題質詢問政會議平臺、界別對口質詢問政會議平臺。

縣政協副主席劉連奎向記者介紹說，去年就校外學生招租戶管理、學校食品安全管理、小區物業管理以及縣域經濟發展環境優化等大事項，舉辦了4次政協常委專題質詢問政會；圍繞農機購置補貼、城市醫療保險、農村學校教育、社會綜治工作以及保護、傳承與發展少數民族文化等民生事項，開展了10次界別對口質詢問政活動。

縣委、縣政府決策部署到哪里，委員質詢問政就跟進到哪里。“我參與、我問政、我作為”已成為政協委員參政議政、履行職責的響亮口號。

“問政”下基層街道鄉村全覆蓋

為了反映社情民意，解決基層百姓的熱點焦點問題，望奎縣政協還搭建了政協聯絡室質詢問政會議平臺。

記者在火箭鎮政協委員聯絡室看到，政協聯絡室的“工作制度”、“協商制度”、“工作職責”都已上墻，質詢問政形成了制度化、機制化、常態化。

火箭鎮黨委書記邱洪福告訴記者，火箭鎮等15個鄉鎮政協聯絡室堅持把農村泥草房改造作為質詢問政的重點，通過多次專題質詢問政，有力推動了全縣泥草房的改造步伐，實現了農民住新房、勞力多賺錢、經濟得發展的多贏局面。

據縣政協辦公室主任陳晉介紹，去年前11個月，全縣通過聯絡室質詢問政的形式開展“部門問政”7次、“街道社區問政”2次、“鄉村問政”13次。僅在鄉鎮和街道這一塊，累計質詢問政的問題就達230余個，處理各類矛盾糾紛問題74件，參與鄉鎮村、街道質詢問政委員、社情民意信息員近900人次。

縣政協還開通了政協網絡問政平臺，利用網貼接受和處理政協委員有關質詢、建議。為確保網絡問政取得實效，對委員反映的問題，以縣政協督辦函的形式轉有關部門，并要求在5個工作日內必須給予明確答復。網絡問政活動開展以來，共收到網民來帖270多份，解決問題48個，問題辦理率、委員滿意度、公眾滿意度均在90%以上。

一年解決民生問題150多件

善為方能求真知，務實才能出成效。望奎縣政協創建的“四會一網”質詢問政法，著力在“真詢實問”上下功夫，做到了問題找得準、現場問得真、意見落得實。

為此，他們每次質詢問政活動開展前15日向全體委員和社情民意信息員發出通知，廣泛收集意見和建議，并組成多個問政小組，深入問題所涉及的有關單位進行實地踏查、掌握情況。

在各類質詢問政過程中，由縣電視臺當天錄制、當晚播出，報紙、電臺、網站等媒體同步報道，將質詢問政活動直接置于公眾和社會監督之下。

委員自由提問，有關部門單位“一把手”公開承諾，承諾必須兌現是“四會一網”質詢問政“鐵的紀律”。

因而，縣政協在質詢問政過程中嚴把三個要素：“誰的責任”、“如何解決”、“何時解決”。質詢問政結束后，主辦單位立即召開整改任務交辦會，明確責任單位、完成時限，并采取書面督辦、媒體追蹤、現場視察評議以及再質詢、再問政等方式，不斷強化問題整改落實力度。

據馬春光主席介紹，質詢問政活動開展一年來，各界別組織有針對性調研視察40多次，梳理問題43個，形成調研報告、提案37個。走進質詢問政活動現場的縣級領導有20多人次、科級干部100多人次，解決問題150多件。

當前，政協質詢問政已成為望奎縣“干部的會客廳”、“委員的議事廳”、“群眾的信訪接待廳”，是聚民智、聽民聲、察民情、解民憂、促發展的“惠民工程”。

（編輯 /劉麗艷）