突出民族特點 實施精準扶貧

于智玲

大慶市有1個少數(shù)民族自治縣，3個少數(shù)民族鄉(xiāng)，7個蒙古族聚居鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），45個民族村，常住少數(shù)民族人口13.8萬人，其中建檔立卡的少數(shù)民族貧困村11個，少數(shù)民族貧困人口3041戶，7638人。下面結(jié)合大慶市少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅工作開展情況，談幾點我省少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅問題的建議：

一是扶持民族地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的根本。民族地區(qū)大都具有自己獨特的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文特色。少數(shù)民族貧困地區(qū)對自身的長處和短處應(yīng)有清醒認識，宜工則工、宜牧則牧、宜游則游，重點論證建設(shè)一批能夠帶動農(nóng)民就業(yè)，幫助農(nóng)民增收，為財政創(chuàng)收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。相關(guān)部門在資金安排、金融貸款規(guī)模上應(yīng)給予大力支持。

二是扶持民族文化的傳承。由于重視不夠，教學、師資力量不足等原因，會本民族語言文字的人越來越少，對本民族的歷史、民俗、技藝知道的人越來越少，在民族文化傳承上已經(jīng)出現(xiàn)了斷層，在貧困村和貧困戶中體現(xiàn)尤為明顯。應(yīng)認真打好特色文化牌，在傳承文化中實現(xiàn)脫貧致富發(fā)展：開設(shè)民族技藝特色傳承班，為貧困戶提供新的脫貧就業(yè)技能渠道；打造各色民族文化產(chǎn)品，融入民族元素，在文化傳播中不斷受益增收；申請民族文化遺產(chǎn)保護，推進旅游娛樂餐飲業(yè)發(fā)展，優(yōu)先為貧困戶提供創(chuàng)業(yè)機會；加大對民族學校的支持，增加民族語言教師的編制；增加文化傳承專項經(jīng)費，將教育扶貧、技能培訓與民族文化傳承結(jié)合起來；鼓勵開展民族傳統(tǒng)賽事、特殊紀念活動并與旅游、商貿(mào)、文藝演出等結(jié)合起來，推動具有潛力的文化資源進入市場，走出一條既可傳承民族文化又能豐富人民文化生活，更能讓民族地區(qū)群眾脫貧致富的新路子，實現(xiàn)習近平總書記提出的“生活欣欣向榮，后代健康成長，文化代代相傳”的要求。

三是支持民族地區(qū)民生保障事業(yè)發(fā)展。應(yīng)進一步加強對少數(shù)民族地區(qū)民生和社會保障事業(yè)的支持力度，貫徹好中央、省民族工作會議精神，進一步完善和落實對少數(shù)民族地區(qū)的差別化扶持政策，加大對少數(shù)民族貧困村一般性財政轉(zhuǎn)移支付力度，在社會事業(yè)、民生建設(shè)項目上多支持民族地區(qū)。加快推進民族鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目；加大財政資金投入，支持少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)、村改善幼兒園、中小學基本辦學條件；進一步提升和改善少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院辦院條件和服務(wù)水平；加大財稅支持力度，支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村富余勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

四是支持民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，脫貧的基礎(chǔ)就不穩(wěn)固。民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)多數(shù)相對落后，存在著村屯內(nèi)外綠化少、室內(nèi)院內(nèi)不夠整潔美化、垃圾污水無法處理等問題。應(yīng)多借用鮮活的事例進行啟發(fā)式教育，改掉不良生活習慣，積極引導(dǎo)貧困戶克服等靠要心理，引領(lǐng)他們自己動手美化家園。加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有關(guān)部門應(yīng)向民族地區(qū)貧困村合理傾斜，給予一定林木、苗木支持，逐步形成人改造環(huán)境、環(huán)境改變?nèi)说牧夹匝h(huán)，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益共同增長。