楊景鵬
內容摘要:當前農產品供應鏈整合模式主要有批發市場帶動型、龍頭企業帶動型、農超對接型三種,從農戶利益角度分析,這些供應鏈都存在一定的問題。本文針對這些問題,提出了基于農戶利益視角的農產品供應鏈整合對策。農產品供應鏈整合能夠提升農戶利益,不同的供應鏈整合模式下,需滿足一定的條件才可實現農戶與其他利益主體之間的利益雙贏,最終促進我國農業的健康發展。
關鍵詞:農戶利益 農產品 供應鏈整合
隨著經濟一體化與市場化的發展,農業領域中的供應鏈構建與整合發揮出日益重要的作用。在新的歷史階段,農產品供應鏈整合的主要矛盾為生產者與消費者利益方面的矛盾。在農產品供應鏈中,小農戶屬于弱勢群體,平均利潤難以得到合理分配,且面臨很大的市場風險。農產品價格的不斷升高損害了消費者利益。同時,農產品安全問題頻發嚴重降低了消費者的信任,對生產者利益產生很大影響。近年來,全社會范圍內日益關注農民“賣菜難”問題,構建與整合農產品供應鏈、保障農戶利益發展成為一項重要研究課題。目前,關于農產品供應鏈整合研究的寬度與廣度都在不斷擴展。市場經濟中的農戶,必然要與市場連接,農戶與市場的對接過程,實質上是將農戶的角色擴展到供應鏈,在農產品供應鏈中,農戶與其他利益主體共同參與供應鏈角色分工。因此,從農戶利益視角來看,只有去發現農戶在這個鏈條中與其他主體之間的利益關系,才能真正發揮農產品供應鏈整合優勢。目前,關于農產品供應鏈整合研究有代表性的文獻有:Mergenthaler(2009)認為市場經濟條件下,農產品供應鏈整合有利于貧困地區的發展與農民的脫貧致富;趙臨風(2010)根據農產品供應鏈整合的動因與基本模式,提出了農產品供應鏈整合的具體策略;潘丹丹(2015)根據農產品的特點以及主體間緊密程度提出不同整合模式的實現路徑。由此看來,專家學者們基本上都肯定了農產品供應鏈對農戶利益的積極影響,并對農產品供應鏈整合模式優化進行了理論驗證。但是,從已有研究成果來看,多是從主導企業利益視角展開的研究,而忽視了供應鏈中農戶這一弱勢主體利益的研究。因此,本文從農戶利益視角出發,尋找農產品供應鏈整合有利于保護農戶利益的新方式。
我國農產品供應鏈現狀
隨著我國經濟的發展,各項基礎設施建設日臻完善,我國已經形成了比較完善的農產品供應鏈,促進了我國農業的發展。但是我國當前的農產品供應鏈發展仍舊較為低端,仍然以市場批發型為主導,和荷蘭、日本、美國等發達國家相比存在較大的差距,并且農產品整體供應鏈存在一定的問題,供應商、銷售商、加工商各自為政,出現效率低下、資金流和物流鏈斷裂的情況。總的來看,當前,我國農產品供應鏈主要有批發市場帶動型、龍頭企業帶動型、“農超對接”型三種。
(一)批發市場帶動型
據統計,截至2013年底,全國共有農產品批發市場4400多家,其中綜合市場數量超1700家,批發市場總成交額約37000億元,年成交量約7.8億噸(馬增俊,2015)。因此,批發市場成為農產品流通的主要力量,我國也培育了一些知名的批發市場,如北京新發地蔬菜批發市場,山東壽光蔬菜批發市場,深圳布吉農產品批發市場等。農產品批發市場將農戶、批發商、零售商、消費者等組織起來,通過各級批發市場形成農產品供應鏈。此種模式是在批發商的帶動與中介者的溝通作用下,批發市場體系將分散的產銷主體予以整合。
(二)龍頭企業帶動型
我國政府對龍頭企業帶動型的批發模式十分支持,先后發布了《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》、《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》等一系列政策,意見中明確指出,政府部門要積極支持龍頭企業建設,不斷壯大龍頭企業規模,不斷開發新的農業技術,擴大龍頭企業影響力;引導農產品龍頭企業向優勢產區集中,形成一批龍頭企業集群;推進農業生產專業化,建設一批與龍頭企業對接的生產基地(孫開釗,2015)。此種模式是農民按照契約生產特定數量與品種的農產品,企業則為農民提供資金以及技術等方面的支持,并對農民的生產進行收購。龍頭企業帶動農業發展也取得了一定的成果。如陜西咸陽永壽縣(林德萍,2016),不斷加大農業龍頭企業培育力度,企業與多個“一村一品”專業村建立緊密的產業對接關系,提升了全縣農業標準化水平,涉及蘋果、核桃、中藥材等,發展基地面積10多萬畝,帶動農戶1.2萬戶,有力促進了農村經濟發展,并建立生產示范基地,安排農村富余勞動力就業8000多人,有力地拉動了農民收入的增長,農民也通過在農業生產化經營中第一時間接觸新品種,接受新技術指導,進行新信息咨詢,解決了自身生產中遇到的疑難雜癥,有效促進了農民科技素質的提高,2015年底實現銷售1.3億元,同比增長21%。再如江蘇無錫,當前市級以上農業龍頭企業達136家,其中國家級4家,省級34家,市級98家。2015年,全市市級以上龍頭企業實現主營業務銷售收入537.3億元,同比增長8.7%;上繳利稅5.54億元,同比增長5.3%;帶動農戶數83萬戶,同比增長2.5%,已建成市級“一村一品”專業村189個,國家級“一村一品”專業示范村鎮6個,有19家企業獲得省級以上名牌產品或著名(馳名)商標,21家企業獲得“三品一標”認證,有效促進了農業特色產業質量、效益的雙提升。龍頭企業帶動模式形成了亮點,創出了特色,有力推動了農業現代化建設。
(三)農超對接型
農超對接模式是農戶與商家簽訂協議書,并由農戶向超市與便利店直接供應農產品,它是一種新型的農產品流通方式,為優質農產品搭建超市平臺。“農超對接”不僅拓寬種植戶的蔬果銷路,又可以向超市展示本地優質農產品資源,進一步推動雙方合作。通過搭建平臺減少流通環節,降低了企業成本,最終實現市民、農戶、超市三方的共贏。如云南賓川縣大營鎮瓦溪村的紅提和家樂福超市的對接。紅提通過了“家優鮮”的各項嚴格考察,成為“家優鮮”在中國的第五個認證品牌。家樂福(中國)和賓川縣政府正式簽署“農超對接”戰略合作協議,在服務、技術等方面提供優惠條件和便利,增加了農民收入,顧客也得到了便利。再如吐魯番市鄯善縣吐峪溝鄉哈密瓜種植基地舉辦“農超對接”采買會,提高了“農超對接”層次水平,有力推進了新疆特色農產品“走出去”步伐,產銷對接規模不斷擴大,組織化程度顯著提高,流通渠道日益暢通,對于搞活流通、擴大消費、農業增效、農民增收、保障食品安全和改善民生、加快構建和諧社會和促進新疆穩定發展也具有重要意義。“農超對接”模式是我國超市發展的第三次革命,受到政府、社會,特別是消費者的高度關注,它是國外普遍采用的一種農產品生產銷售模式,如美國農產品的超市銷售比例達到80%,亞太地區達到70%以上,而我國只有17%左右,未來發展前景相當廣闊。
從農戶利益角度分析現有農產品供應鏈存在的問題
(一)批發市場帶動型
從農戶利益角度分析,該供應鏈存在的問題如下:第一,由于我國農產品供應鏈中間環節多,冷鏈物流發展不完善,降低農戶收入。批發市場帶動型涉及農民、批發小販、批發商、終端零售,過多的農產品流通環節導致了過高流通成本的出現,在這種情況下,我國的農產品銷售每年都會出現一些奇怪的現象,農戶豐產不豐收,另一方面,消費者卻吃不上質優價廉的農產品,部分農產品的售價高得超出消費者承受范圍。導致這種現象的一個很重要的原因就是農產品在運輸和銷售過程中中間環節太多,提升了物流成本。另一個重要的原因是我國冷鏈物流設施的建設相對落后,農產品在運輸過程中腐爛率較高,這些損耗也提高了農產品物流成本,迫使批發商降低農產品收購價格,從而降低農戶收入。第二,供應鏈不穩定,容易出現“賣菜難”問題。由于批發商和農戶之間沒有簽訂購買合同,屬于偶然的市場行為,環節之間連接不緊密,容易導致供應鏈的不穩定,在激烈的市場競爭中,為了賣出農產品,農戶會降低產品價格,從而最終降低農戶的收益。第三,農戶的生產規模小,呈現分散和無組織的特點,農業生產效率低。由于一些農村地理等原因,我國農戶大多數屬于單個種植生產,大部分是家庭式經營,集約化、專業化生產經營的農戶很少。大部分是小規模的農產品種植,滿足自己需求之后自主進入批發市場銷售,由于農戶的議價能力低,這使得農民辛辛苦苦生產出來的農產品賣不到合理價格,農民收益低。同時,在無組織化分散經營的方式下生產和銷售農產品,降低了土地資源利用率、資金利用率,延長了種植時間,最終降低農戶收益。
(二)龍頭企業帶動型
從農戶利益角度分析,該供應鏈存在的問題如下:第一,農業龍頭企業發展中存在的規模體量較小、產業層次不高、品牌影響不強,市場競爭力不足等問題。農產品加工企業往往專注于生產,對市場波動反應不敏感,農產品的生產技術落后,農產品新品種的研發存在一定的問題,導致農民辛苦種植的農產品市場競爭力低,甚至是沒有市場,出現奶澆地、低價賤賣的現象,從而導致農戶的收益降低。第二,企業對產品的質量要求較高,農產品的淘汰率高,農戶和企業利益聯結差。
(三)農超對接型
從農戶利益角度分析,該模式存在的問題如下:第一,農民生產比較盲目,也很難了解全國超市具體需求,對接過程中比較被動。小范圍的農超對接很多,全國范圍內的農超對接卻少之又少。第二,農村的相關物流配送設施建設落后,規模小,尤其是物流體系的服務功能差,相關的商品存儲達不到冷鏈要求,因此,難以實現大規模采買,限制了訂單采購的發展。此外,農產品在長距離運輸中還是有所損耗,因此,物流技術和設施的落后限制了農超對接型農產品供應鏈的發展,對農戶利益產生一定的影響。
基于農戶利益視角農產品供應鏈整合的對策研究
(一)批發市場帶動型供應鏈整合對策
1.構建核心企業,縮短物流中間環節,建設冷鏈物流體系,形成穩定的供應鏈。當前,我國農產品進入冷鏈物流系統的比重較低,蔬菜、肉類、水產品的比重分別為5%、15%、23%,而在歐美日等發達國家,農產品進入冷鏈物流運輸的比重高達95%。由于我國冷鏈物流建設的落后,導致每年僅僅蔬菜水果類農產品在流通中的損失就高達1000億元,對農民增收、食品安全產生了不利影響。因此,需要構建新型農產品冷鏈物流供應鏈模式,減少農產品的物流流通環節。第一,構建核心企業,加大投入建設冷鏈物流體系設施。在冷鏈物流供應鏈中,核心企業的地位十分重要,它的職能是集產地預冷、冷藏運輸、儲存、批發配送于一體,需要掌握農產品采收、儲藏、運輸等相關環節的冷鏈儲藏技術,因此,核心企業的構建需要考慮多方面的因素,在這個過程中,政府需要給予政策和稅收等方面的支持,招商引資,對核心企業的相關人員進行冷鏈物流知識考核,以確保核心企業的順利構建和其職能的發揮。第二,縮短物流中心環節。農戶將生產的農產品按要求進行處理,直接和物流核心企業進行合作,也可以通過生鮮食品合作組織將生鮮食品集中出售給物流核心企業,然后由這些核心企業為農產品尋找銷路,縮短物流中間環節,降低運輸過程中的損失,提高農戶收益。第三,提高農戶的冷鏈意識和相關技術指導,穩定供應鏈。由于農戶的種植知識有限,為了穩定物流供應鏈,物流核心企業可以根據市場需求及農產品種植技術的發展情況對農戶進行指導以確保農產品的品質,保證標準化種植,滿足市場需求的同時,提高農產品的競爭力,保證核心物流企業和農戶的利益。此外,還要培養農戶的冷鏈意識,做好產地預冷工作。
2.構建新型農村合作組織,提高農業生產率。政府介入,對農產品的種植和銷售工作進行協調,實現規模化、標準化種植,提高農業生產效率,可以選取懂技術和銷售的人員或企業帶頭成立農業生產合作組織,實現農產品從種植到收割、加工、銷售環節的組織化。為了確保農戶的收益,“十三五”期間重點推進農戶入股的股份合作社,培養特色鮮明、信譽良好的農產品品牌,并不斷吸收社會資金,擴大合作社規模,加快“綠優鮮”等社區店與農村新型股份合作社的產銷對接。同時,實現合作社的規范化管理,確保農產品質量,不斷提高農產品的市場占有率。此外,隨著人們農產品安全意識的不斷提升,還可以建立農產品有機產業園區項目,規劃配套建設農產品電子商務產業園,打造“農產品電子商務公共服務中心”,引入代運營、咨詢等服務商,一站式提供電子商務公共服務。整合現有電商和實體企業的物流渠道,同時不斷完善鎮辦物流配送服務站和村級配送點。還可以開展從業人員掃盲、扶貧、提升、進階四級培訓,全方位增強農產品電子商務發展后勁。
(二)龍頭企業帶動型供應鏈整合對策
由于農業龍頭企業自身的帶動能力強弱和經濟實力,決定著農業產業化經營的規模和成效。因此,從以下幾方面提出供應鏈整合對策:
1.加強龍頭企業考核和監測,強化科技創新,激發龍頭企業創新活力。第一,加強考核。政府應對被認定的市級以上農業龍頭企業、優秀農業企業家或優秀農業企業、獲得省級以上榮譽的農業龍頭企業、在資本市場掛牌的農業龍頭企業以及農業產業化促進產業融合發展的各類示范典型給予分檔一次性的獎勵;同時加強對農業龍頭企業的監測考核工作,積極推薦發展潛力大、企業效益好、帶動作用強的農業企業參與申報國家、省市各級農業龍頭企業,不斷壯大隊伍,增強整體實力。同時,在金融服務、土地利用等方面也研究制訂相關支持政策措施,為農業龍頭企業營造良好環境。第二,強化科技創新驅動,激發龍頭企業創新活力。農業龍頭企業是農業科技創新和應用的重要載體。一是鼓勵自主創新。積極鼓勵企業加大科技創新投入,開展新技術新品種新工藝研發。如江蘇海大集團成立了禽畜獸醫研究院,集團多年來累計完成研發項目2000多項,擁有專利超過100項,被國家發改委等部委認定為“國家認定企業技術中心”、“國家農產品加工技術研發專業分中心”;二是持續加大財政科技投入,支持農業科研的力度,結合智慧產業,強化有關企業在農業物聯網等設施的研發和科技成果轉化,對于受到國家支持和肯定的大型農業科研項目,給予政策和資金的支持。三是促進產學研合作,借助大學城乃至科研院所資源,積極牽線搭橋,著力構建以農業龍頭企業為主體、以市場需求為導向、產學研相結合的科技創新體系。
2.強化品牌意識,提升農產品合格率,強化利益聯結,帶動更多農民走上致富路。政府應積極引導企業強化品牌意識,通過推進標準化生產,加強“一村一品”和農業“三品”建設,提升農業龍頭企業的市場競爭力。并在科技創新的基礎上,不斷進行良種改造、規范生產,打造優質品牌,提升農戶的種植技術水平,從而提升農產品的合格率。為了保護農戶的利益,提升其弱勢地位,政府應鼓勵農業龍頭企業之間深入開展跨產業的聯合和合作,并通過合同訂單、利潤返還、股份合作等方式,與種植大戶和農戶實現多種形式的利益共享、風險共擔的聯合機制,實現農民增產、增收。
(三)“農超對接”型供應鏈整合對策
針對農超對接中存在的問題,應在“互聯網+”戰略的指導下,探索農產品的電子商務模式,培育新型的“農超對接”供應鏈整合模式。
1.利用互聯網技術,搭建農產品信息平臺,加強農民和市場之間的聯系度,減少生產銷售盲目性。隨著我國“互聯網+”戰略的實施,農產品電子商務網站將會成為未來農場品銷售的主要模式,因此從此角度進行農產品供應鏈的整合十分必要。通過搭建農產品互聯網信息平臺,信息系統能夠優化農產品供應鏈,使供應鏈中的農戶(生產商)和超市(銷售商)實時共享農產品信息,規避農業生產風險,實現農產品種植、存儲、運輸整個流通過程中的電子監管,確保農產品以優質的品質進入超市。通過電子商務平臺,農戶確定農產品的銷售情況,然后根據自己的實際種植情況,改進種植規模和品種,及時了解農產品市場需求和價格波動情況,合理安排銷售。
2.拓寬農超對接渠道,擴大農超對接范圍。通過搭建信息溝通平臺,農戶可以將種植的農產品以圖片和視頻的形式上傳到平臺,充分展示農產品的銷售信息,讓超市對全國各地農產品的銷售、種植及品質等進行全面了解,從而加大農超對接的合作范圍和合作力度。通過網站整合農產品的信息交易情況,可以讓農戶或者是農業合作社及超市之間相互了解,了解雙方的信用記錄、基本交易情況,從而降低合作之前的調研成本投入,提高農戶的市場反應能力。網站還可以聘請省級農業專家通過視頻的形式對農戶的種植進行指導,同時農戶也可以根據實際種植中遇到的問題進行在線留言提問,以提高農產品的產量,確保農產品的質量達到超市的要求。此外,政府應該加強信息服務工作,構建“農社對接”的新型供應關系,實現和社區居民的點對點的提供,進一步拓展農產品的銷售渠道。同時加強宣傳教育和巡測檢查,通過廣播、宣傳車、發放宣傳材料和入戶宣傳等途徑宣傳最新國家禁用和限用農藥及農藥的科學、合理使用等。鄉農服中心工作人員到專業合作社、家庭農場、種植大戶等處進行一對一農產品質量安全培訓,讓他們掌握禁限用農藥產品、肥料產品;嚴格遵守安全間隔休藥期,嚴禁在收儲運環節非法添加禁用物質或濫用添加劑。建立巡查監督制度,以農藥使用高峰期和農產品上市期為重點,加強對商品收儲運場所的巡查,監督生產經營者規范使用農藥和肥料,嚴格遵守安全間隔休藥期規定,嚴禁在收儲運環節非法添加禁用物質或濫用添加劑,建立巡查檔案。每月對生產基地或種植大戶即將采收的農產品進行抽樣檢測,對檢測出農藥殘留超標的農產品,將書面通報給被抽檢單位及鄉轄單位,以保證農產品的質量,滿足超市的質量需求,擴大農超對接范圍。
3.建立暢通高效的農產品物流體系。2017年是我國“十三五”規劃的第二個年頭,我國物流業處于大有作為的戰略機遇期。雖然當前我國物流業的發展還存在一系列的矛盾和嚴峻挑戰,但是為了促進農產品的生產和銷售,形成規模產業體系,還需要完善農產品物流體系。為了確保農產品在儲存和運輸中的質量,政府部門應加大組織力度,建立高效的農產品冷鏈物流體系,如大型超市連鎖集團建立冷鏈物流配送中心或者是成立專門的第三方冷鏈物流配送中心,實現農產品高標準、高質量的運輸,降低運輸中的損耗。
參考文獻:
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