新修訂《殘疾人教育條例》公布

新華社消息 近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第674號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《殘疾人教育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2017年5月1日起施行。

1994年頒布施行的《條例》對(duì)保障殘疾人受教育的權(quán)利、發(fā)展殘疾人教育事業(yè)發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革的深入，教育現(xiàn)代化逐步推進(jìn)，殘疾人教育與其他教育相比還比較薄弱。修訂后的《條例》從殘疾人教育的發(fā)展目標(biāo)和理念、入學(xué)安排、教學(xué)規(guī)范、教師隊(duì)伍建設(shè)以及保障和支持等方面修改、完善了相關(guān)制度。

《條例》調(diào)整了殘疾人教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和理念，規(guī)定發(fā)展殘疾人教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)保障義務(wù)教育，著重發(fā)展職業(yè)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育；殘疾人教育應(yīng)當(dāng)提高教育質(zhì)量，積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采取普通教育方式。

《條例》完善了殘疾人入學(xué)安排，規(guī)定統(tǒng)籌安排特殊教育資源，殘疾兒童、少年按照其接受教育能力，就近進(jìn)入普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育，不能到學(xué)校就讀的，通過(guò)提供送教上門(mén)或者遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育；擴(kuò)大職業(yè)教育、學(xué)前教育招生規(guī)模，為殘疾人接受非義務(wù)教育提供更多機(jī)會(huì)。

《條例》強(qiáng)化了對(duì)教育教學(xué)的規(guī)范，規(guī)定在義務(wù)教育階段，招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)將殘疾學(xué)生合理編入班級(jí)，安排專(zhuān)門(mén)從事殘疾人教育的教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的教師承擔(dān)教育教學(xué)工作；殘疾人職業(yè)教育以提高就業(yè)能力為主，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，并加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。

《條例》加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)方面的內(nèi)容，規(guī)定了特殊教育教師任職的特殊要求，并要求合理配置教師，提高特殊教育教師和其他從事特殊教育的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員待遇。

《條例》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育的保障和支持，政府按照有關(guān)規(guī)定安排殘疾人教育經(jīng)費(fèi)，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，殘疾人就業(yè)保障金可以按規(guī)定用于特殊教育學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育；學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用，并優(yōu)先給予補(bǔ)助。

中國(guó)家庭現(xiàn)低齡留學(xué)熱

中國(guó)新聞網(wǎng)消息 中國(guó)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)啟德教育的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012至2016年，意向出國(guó)讀本科、高中及以下學(xué)歷的中國(guó)學(xué)生占比增加了13%，增至36%。選擇到加拿大留學(xué)的學(xué)生中有超過(guò)30%的人申請(qǐng)入讀加拿大中小學(xué)，這在所有主流留學(xué)國(guó)家的低齡留學(xué)生中占比領(lǐng)先。

“隨著人才競(jìng)爭(zhēng)的加劇和根植于中國(guó)人心中教育改變命運(yùn)的觀念，留學(xué)已成為中國(guó)大眾化的教育選擇，并不斷向工薪家庭延伸，低齡化趨勢(shì)更是不可阻擋。”啟德教育湖南地區(qū)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，除北上廣深一線城市之外，中國(guó)二三線城市漸成留學(xué)市場(chǎng)重點(diǎn)，留學(xué)選擇也開(kāi)始向四線城市滲透下沉。

從事8年留學(xué)工作的張鳳表示，低齡留學(xué)趨勢(shì)增強(qiáng)的原因在于，國(guó)外教育和考試制度相對(duì)寬松，考核指標(biāo)相對(duì)多元，更注重培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力。“中國(guó)家長(zhǎng)也希望提早將孩子送出國(guó)讀書(shū)，提升他們的語(yǔ)言和獨(dú)立生活能力。”

記者采訪幾家湖南大型留學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，近五年，湖南低齡化留學(xué)趨勢(shì)明顯，赴海外讀高中和讀本科的學(xué)子漲幅超研究生階段學(xué)子。在沿海城市蘇州，當(dāng)?shù)馗鞔罅魧W(xué)中介每年成功申請(qǐng)的低齡留學(xué)生人數(shù)以50%速度遞增。

“低齡留學(xué)主要去往澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)和加拿大等教育強(qiáng)國(guó)。”金吉列留學(xué)長(zhǎng)沙分公司英國(guó)一部部門(mén)經(jīng)理李娜表示，中國(guó)留學(xué)生不僅數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)新變化，高中生和初中生數(shù)量明顯增加。

低齡留學(xué)盛行的同時(shí)也暗藏一定風(fēng)險(xiǎn)，包括學(xué)生語(yǔ)言能力弱溝通受阻、不適應(yīng)國(guó)外生活和學(xué)習(xí)環(huán)境產(chǎn)生厭學(xué)情緒等問(wèn)題。曾在美國(guó)留學(xué)的湖南海歸左菲表示，低齡留學(xué)生的自理能力和學(xué)習(xí)自律能力不足，父母需為其合理選擇監(jiān)護(hù)人員。“發(fā)達(dá)國(guó)家的教育產(chǎn)業(yè)好是事實(shí)，但各方面的陷阱也多，家長(zhǎng)最好選擇經(jīng)教育部認(rèn)證且在國(guó)際上有知名度的學(xué)校。”