用電稽查中反竊電措施的探討

李瓏瓏++賀鵬

摘 要：反竊電工作是目前我國供電企業進行用電檢查工作的重點和難點。文章將從用電檢查中存在的一些問題入手，分析在用電檢查中反竊電工作的一些具體措施。供于業內人士借鑒。

關鍵詞：用電檢查；存在問題；反竊電措施

引言

用電檢查工作在供電企業管理工作中占有很大一部分，反竊電工作是用電檢查工作的重點。隨著我國科學技術的不斷發展，竊電者所使用的竊電手段越來越高明，其竊電行為日益復雜，竊電數額也在不斷增大。因此在用電檢查中進行反竊電工作時，需要運用法律手段，結合一些查處技巧，才能夠有效維護用電的正常秩序，并保障供電企業的合法權益。

1 用電檢查中存在的問題

1.1 竊電證據有效性被質疑

由于電能產品與其他商品不同，其生產、運輸、銷售均在同一時間完成，具有一定特殊性，因此電能被盜也具有其獨特性。首先，電能被盜的竊電現場能夠不留下任何痕跡，其蹤跡能夠被完全銷毀；其次，竊電時所使用到的工具小巧易于隱藏，很難被發現；然后，電能被盜后所獲取的電能不需要經過運輸、銷贓等環節；最后，即使竊電行為被發現，有時也無法確定被盜電能的數量，供電企業無法及時掌握并查證被盜的電量，只能經過一段時間的資料收集和詢問才能夠大致確定。正是由于這些特殊性，使得供電企業難以獲得有效竊電證據，并且獲取證據的有效性又會遭到質疑，很容易使電力企業辛苦搜尋到的證據被否決。使得供電企業無法追討回自身的損失，竊電者沒有得到應有的制裁而更加逍遙法外，進而造成更加混亂的用電秩序。

1.2 檢查隊伍無法滿足實際需求

第一，用電檢查隊伍人員不足。隨著我國市場經濟的快速發展，國內供電企業及其客戶都在不斷增長，因此用電量也在飛速增長。然而許多供電企業的用電檢查人員數量并沒有隨之大幅度增加，這造成用電檢查過程中存在人員不足的現象。

第二，檢查人員素質與設備欠缺。科學技術在不斷發展，竊電者所采用的竊電技術也隨之不斷更新換代，然而目前國內供電企業在用電檢查上所使用的設備并沒有融入更多的高科技手段，這使得人員素質與設備都存在一定欠缺。企業雖然對相關人員提供一定培訓并相對提高了人員的綜合素質和技術要求，部分企業也購置了相關檢測設備，但總體看來，還無法滿足現有需求。

第三，反竊電還未在達成共識。目前竊電者在竊電方面所采用的技術越來越專業化，而供電企業在用電檢查和反竊電方面的工作還未達成共識，還存在一定自發性和區域性的問題。對于愈發嚴重的竊電現象，各地應當有組織有計劃的進行相關反竊電工作。

1.3 查處竊電執法成本較高

由于竊電行為和竊電證據的真實有效性難以得到保障，因此在處理用電檢查中產生的糾紛時將遇到極大阻礙，其執法成本大大提高，最終導致打擊竊電行為的執行力大大降低。

1.4 供電企業檢查工作不規范

在進行供電檢查工作時，檢查人員對于用戶是否存在竊電或違章用電的現象還是比較仔細準確的。然而，一些檢查人員在進行違章用電檢查時，其工作程序還存在一定不規范的現象，加上供電企業對于相關工作的流程和標準重視不足，使得用電檢查工作和程序處理方面還存在一些漏洞。

2 用電檢查中反竊電的具體措施

2.1 堅持防范和查處相結合

2.1.1 供電企業嚴格把關

在進行反竊電工作時，應當注意完善計量裝置，保障其性能和反竊電的準確性。對于成套的電計量裝置，要保障其質量，選擇性能優良的計表箱、纜線、互感器等，并確保整個計量裝置處于一個全封閉的狀態，以此來保障其反竊電的功能，同時將其與負荷控制終端相結合加以改造和利用，這樣就能夠有效增加竊電的阻礙。除此之外，加強新型設備的投入使用，例如防倒碼軟件、防撬鉛封等，這些新型技術和設備的安裝和使用雖然需要花費一定的人力和財力，但在未來能夠有效改善竊電狀況。

2.1.2 實行抓防同等重要的策略

供電企業在進行用電檢查工作時，應當了解到防與抓同等重要。通過使用負荷控制終端對用戶用電情況進行24小時監控，這對用戶用電狀況管理有著十分有效的作用，能夠及時發現用戶用電中存在的異常問題，一旦發現用戶存在用電異常的情況，就能夠立即安排用電檢查人員進行檢查。

2.2 提高用電檢查人員的綜合素質

隨著竊電技術的不斷發展，用電檢查人員的綜合素質直接影響到供電企業進行的用電檢查工作。供電企業應當安排開展更多的用電檢查培訓，使得檢查人員能夠掌握更加專業更加先進的技術知識，用電檢查人員只有通過不斷學習，并在實踐中積累經驗，才能夠具有更加專業的用電檢查水平，在實際操作過程中才能夠應對各類竊電技術。此外，檢查人員在進行反竊電工作時應當全面掌握相關法律知識，例如《電力法》《電力供應與使用管理條例》等，還有一些例如《民法通則》《刑法》等相關法律也應當具有一定的了解，這樣才能夠充分了解并在檢查工作中進行靈活運用，并有效防止在工作中自身出現違反法律的行為。

2.3 運用法律打擊竊電

竊電行為目前已經不能簡單的認為是一種違約行為，從其造成的社會影響和發展形勢來看，竊電行為已經成為一種社會不良風氣，應當運用法律的手段對其進行嚴厲的打擊和懲處。供電企業在開展用電檢查工作時，應當全力配合公安部門進行，準確及時的掌握竊電證據，并運用合理合法的途徑追回被盜電費。對于一些情節嚴重的竊電行為，應當通過司法部分追求其竊電責任，并使其受到一定的懲處，這樣才能夠對其他竊電行為起到一定的威懾和警示作用。

2.4 加大反竊電宣傳力度

反竊電工作需要一個良好用電和打擊違法用電的氛圍，引導人們形成良好的用電環境，這就需要大力宣傳反竊電工作的重要性。一方面，廣泛向人們宣傳竊電所造成的嚴重社會危害，充分調動人們打擊違法用電行為的積極性，并使人們都充分了解掌握竊電行為并對竊電行為進行一定監督，使竊電行為無處藏身。另一方面，新聞媒體可以加大對竊電行為和反竊電工作的相關報道，通過對竊電行為的報道，向其他竊電者做出警示，并在社會上形成一個反竊電的良好社會風氣，通過強調反竊電工作的進程和取得的成果，有效提高用電檢查人員工作的積極性并有效提高其工作效率。

3 結束語

由于竊電行為相對復雜，查處起來相對困難，且具有一定社會性，因此反竊電工作還需面臨長期的艱巨性。供電企業在未來反竊電工作中還將面臨更加困難、復雜的問題，這就需要用電檢查人員不斷學習，更新自身儲備知識，并在實際經驗中不斷積累，這樣才能夠有效提高工作效率，將反竊電工作提上另一個臺階。

參考文獻

[1]秦琴，賴勇，吳佳藝.如何加強用電檢查中的反竊電工作[J].現代經濟信息，2011（23）.

[2]郭新毅.淺談用電檢查面臨的問題及反竊電措施[J].企業技術開發，2012（28）.