2017年第一季度新疆民生金融情況報告

麥爾哈巴·圖拉克

摘 要：2017年以來，新疆銀行業(yè)金融機構立足轄區(qū)實際，將完善信貸政策和產(chǎn)品創(chuàng)新相結合，不斷加大對民生領域金融支持力度，民生金融工作取得顯著成效，金融服務惠及面進一步擴大。

關鍵詞：金融服務；金融支持力度

一、加大信貸投放，做好“兩居”工程金融服務

“兩居”工程是自治區(qū)確定的重點民生工程，新疆銀行業(yè)金融機構在宏觀調(diào)控的大背景下，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性資金困難，不斷加大對“兩居”工程信貸投放，貸款實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長。2017年一季度末，新疆銀行業(yè)金融機構發(fā)放“兩居”工程貸款余額40.79億元，惠及農(nóng)牧民2734戶；其中“安居富民”貸款余額40.29億元，“定居興牧”貸款余額4988.87萬元。

二、以創(chuàng)業(yè)擔保貸款為抓手，有效支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作

小額擔保貸款是為城鄉(xiāng)失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持的一項重要政策。烏魯木齊中心支行認真落實國家將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款的就業(yè)政策，指導金融機構圍繞《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾就業(yè)”行動方案的通知》（新政辦發(fā)〔2015〕34號），建立綠色通道，提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理效率，創(chuàng)新市場管理方為商戶保證擔保、商戶聯(lián)保等融資擔保模式。烏魯木齊中心支行聯(lián)合自治區(qū)財政廳、人社廳及時轉發(fā)了《中國人民銀行烏魯木齊中心支行 新疆維吾爾自治區(qū)財政廳 新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳 轉發(fā)關于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（烏銀發(fā)〔2016〕123號），2017年一季度末，新疆小額擔保貸款余額18.27億元，相較去年同比增長6.52%，累計發(fā)放小額擔保貸款2.20億元，惠及人數(shù)41814人，合計擔保基金余額1.14億元，有力支持了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

三、健全運行機制，促進助學貸款持續(xù)健康發(fā)展

作為高校學生資助體系的重要組成部分，國家助學貸款經(jīng)過多年探索和完善，逐步形成了符合中國國情和高校特點的發(fā)展模式，取得了顯著成效，對確保高校家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《教育部 財政部 中國人民銀行 銀監(jiān)會 關于完善國家助學貸款政策的若干意見》（教財[2015]7號），為進一步提升國家助學貸款政策實施效果，切實減輕借款學生經(jīng)濟負擔，自治區(qū)積極開展國家助學貸款及生源地助學貸款工作。2017年一季度末，新疆國家助學貸款余額1708.47萬元，惠及人數(shù)3858人；生源地助學貸款余額563.56萬元，惠及人數(shù)533人。

四、支持金融機構加大涉農(nóng)、小微企業(yè)等重點領域信貸投放

落實好《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構增效益的若干意見》（銀發(fā)﹝2016）42號）精神，引導金融機構做好對重點行業(yè)、企業(yè)的金融服務，督促金融機構增加小微企業(yè)信貸投入。認真學習國務院及有關部門扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的相關政策文件，開展企業(yè)真實融資需求情況調(diào)研，摸清轄內(nèi)企業(yè)真實信貸需求，發(fā)揮好再貸款對金融機構優(yōu)化信貸結構的激勵作用，鼓勵金融機構進一步加大涉農(nóng)和小微企業(yè)的信貸投放。2017年一季度末，新疆涉農(nóng)貸款余額6834.71億元，較年初增加483.83億元，同比增長14.45%；其中，農(nóng)戶貸款余額1469.18億元，較年初增加147.09億元，同比增長5.63%。2017年一季度末，新疆金融機構小微企業(yè)貸款余額2087.60億元，較年初增加146.50億元，同比增長29.7%。

五、大力推廣民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息政策

民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款優(yōu)惠利率補貼政策（以下簡稱民貿(mào)民品貸款優(yōu)惠政策）是國家支持民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要金融政策。烏魯木齊中心支行將加快推動落實民貿(mào)民品貸款優(yōu)惠政策與支持地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展緊密結合，主動謀劃，積極作為，指導和督促金融機構加大對自治區(qū)民貿(mào)民品企業(yè)信貸支持。2017年一季度末，新疆35個貧困縣民貿(mào)民品貸款余額39.70億元，對支持邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

六、全力做好紡織服裝產(chǎn)業(yè)金融支持工作

認真落實《關于印發(fā)貫徹落實國家支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)有關政策工作方案的通知》（新政辦發(fā)〔2015〕83號）、《國務院辦公廳關于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕2號），積極參與謀劃振興新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)大局，在金融支持紡織服裝業(yè)領導小組指導下，督促各行積極向總行爭取差別化的信貸政策，以“三城七園一中心”為重點，加大對紡織服裝產(chǎn)業(yè)新建擴建和技術改造項目的信貸投入。2017年一季度末，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)貸款余額137億元，較年初增加31.65億元，同比增長85.38%，信貸支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

參加文獻：

[1]趙靜.互聯(lián)網(wǎng)金融：能否紓解中小企業(yè)融資困境？[J].經(jīng)營管理者，2014（17）.

[2]翁必俊.中國民生銀行小微金融市場的競爭戰(zhàn)略研究[D].江西師范大學，2013.

[3]周穎，張翔.國內(nèi)小微企業(yè)金融服務研究綜述與展望[J].時代金融，2013（09）.