論新常態經濟是可持續發展的經濟形態

王貴成　鄧芳麗　呂晨麗　袁藝萌

經過改革開放30多年來的發展，我國經濟一直持續增長，目前經濟發展總量居于世界第二。但是，自然資源損失過大，產能嚴重過剩，環境污染嚴重，勞動力成本過高，經濟風險過大，物價居高不下，這顯然是一種不可持續發展的狀態。

2014年12月，在中央經濟會議上，中央將我國目前的經濟發展態勢概括為經濟發展“新常態”，并提出中國經濟新常態的科學內涵，提出了在經濟新常態的環境下中國經濟未來可持續發展的趨勢。新常態經濟是與GDP導向的舊經濟形態與經濟發展模式不同的新的經濟形態與經濟發展模式。新常態經濟的發展，需要秉承可持續發展的理念，正確處理好有關辯證關系，把握好健康、持續發展的理念。如：處理好與經濟舊常態的關系，經濟結構的優化升級，中高速的經濟增長模式，加大科技創新力度，正確引導市場經濟的健康發展，搞好生態環境建設。

一、新常態經濟是一種內涵更加科學的經濟形態

新常態是舊常態經歷長期演化到一定階段后，內在邏輯規律演繹的必然結果，也是我國現階段經濟社會發展的必然要求。其內涵是經濟結構的優化調整，核心是經濟發展方式的轉變，關鍵是經濟增長動力的機制轉換。因此，在發展理念上，要樹立生態環境和經濟發展一體化的核算方式，以發展代替增長；在發展思維上，要正確處理好政府宏觀調控和市場經濟發展的關系；在發展戰略上，要樹立可持續發展的長遠思想；在發展過程中，要注意生產和消費之間的有機聯系，拒絕產能過剩和過度消費。

二、經濟結構的優化升級使得經濟發展更加合理

中國經濟新常態主要表現為：一是從高速增長轉為中高速增長，二是經濟結構不斷優化升級，三是經濟轉向質量效率集約型增長，四是第三產業突飛猛進。2013年，第三產業比重達到46.1%，首次超過了第二產業。要不斷加大自主創新能力，積累智慧資本，提高市場競爭能力，大力發展高新技術產業，走技術密集型發展道路。同時，還要用高新技術改造傳統產業和制造業，促進制造業向產業的中高端延伸；做大做強中國的制造業。

三、中高速的經濟發展速度能夠儲存更大的發展潛能

按照經濟發展的生命周期規律，經濟發展在邏輯演進過程中，不可能長期以很高的速度運行；它受到很多因素的牽制，存在很多的環境阻抗，而這些風險和阻力呈現出指數增長的態勢；還有很多的限制因素，如“木桶理論”的限制。像美國、英國、德國、法國等發達國家，目前的經濟增長率僅僅為2%～3%。通過調整產業結構和經濟結構，運用正面激勵和倒逼機制，發展高新技術、新能源、新動力、第三產業和創造新的生產和消費方式、科學管理、內涵集約、綠色環保，同樣可以實現經濟的健康運行。

四、科技創新動力使得經濟發展更健康

科學技術具有聚合效應，能夠對經濟發展產生巨大的推動力、吸引力、滲透力和爆發力。它是一種結構型增長動力，能夠大大減弱邊際成本遞增、規模收益遞減，資源環境限制、經濟活動的風險，區域發展不平等、負的外部性等；提升經濟發展的品質和效益，促進經濟健康持續發展。目前，我國的科學技術較為落后，科技成果轉化率低于10%，而發達國家科技成果轉化率為40%～50%。創新不足、不實是我國產業結構轉型和經濟發展的巨大障礙。

五、市場經濟主導使得經濟發展品位更高

新常態經濟環境下，政府工作的職能應該秉承服務至上的理念，特別是在宏觀調控、區域均衡發展、建立和維護社會保障體系、法律法規、基礎設施建設、生態環境保護、教育體制改革等方面。政府的職能在于把握市場經濟運行的方向，避免過度膨脹和萎縮（經濟危機）。要加大市場經濟的自身發展空間，按照其內在的市場經濟規律運行，如價值規律、市場競爭規律、供求關系規律。形成良好的負反饋網絡，及時調整偏差。

六、搞好生態環境保護工作，使經濟社會發展更持續穩定

陳浩（2012）通過對河南省2010年生態和經濟發展的研究表明，2010年各市均為生態赤字，全省處于不可持續發展的狀態。新常態經濟秉承節約和珍惜利用自然資源的觀點、保護和修復自然生態環境的生態論理學理念，運用資源環境一體化核算體系；利用“3R”技術，發展循環經濟，盡量減少廢棄物的排放，實現綠色生產和消費。

總之，新常態經濟尊重經濟發展的內在規律，走內涵式經濟發展道路，是一種可持續發展的經濟形態。

（作者王貴成的單位為商丘師范學院測繪與規劃學院，鄧芳麗、呂晨麗、袁藝萌的單位為商丘市實驗幼兒園）