淺析全面從嚴治黨視域下加強和改進國企黨建工作的對策

馬萬明

習近平總書記在全國國企黨的建設工作會議上強調：“國企是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。”他指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國企的光榮傳統，是國有國企的‘根和‘魂，是我國國企的獨特優勢。”從中可以看出，抓好國企黨建工作對于國企自身發展，以及促進國家經濟發展有著極其深刻的意義。在全面從嚴治黨環境下，國企黨建工作迎來了新的發展機遇，全面從嚴治黨為國企黨建工作的開展提供了重要指導，不僅能夠幫助國企黨建工作一直按照正確的方向發展，而且能夠幫助國企更好地發揮自身的社會作用。同時，也應該清楚地看到，全面從嚴治黨對于國企黨建工作提出了更高的要求，如何在全面從嚴治黨視域下進一步加強和改進國企黨建工作，需要我們進一步探索。

一、認清加強和改進國企黨建工作的重要意義

（一）是新形勢下建立現代國企制度的新方向

在這個以經濟建設為主、以利益為主要驅動的時代格局中，要轉變國企發展戰略和國企員工的趨利思想、提高人才素質、抓好精神文明建設，前提是要將黨組織思維和黨員組織觀念厘清、理順，讓國企黨組織在國企戰略目標建設中找到自己的位置。

（二）是發揮黨組織作用、確立群眾支援力量和密切黨群關系的重要途徑

國企黨組織建設的主要任務就是將黨的領導、黨的思想和黨建隊伍融入到廣大職工中間，提高黨員和群眾的綜合素質、強化國企文化建設和培養國企員工的和諧價值觀，只有加強和改進國企黨組織的建設，才能不斷提高黨員的黨性修養，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）是增強廣大黨員的先進性意識、保持共產黨員先進性的必然要求

國企黨組織在國企成長壯大的過程中，始終處于國企戰略實施的關鍵地位，發揮著承上啟下的重要作用。要使黨組織能夠在國企的改革發展中發揮政治核心作用，要使黨的隊伍建設在具體工作中體現出生產力和生產關系的先進性，提高國企的業務發展水平以及生產現代化程度，關鍵就在于基層黨組織監督和主導作用發揮得是否到位。

二、全面從嚴治黨視域下國企黨建存在的問題

（一）對國企黨建工作重視程度還不夠

在全面從嚴治黨環境下，眾多國企“重經營、輕黨建”的現象有所轉變，但黨建工作過于理論化，不能直接產生經濟效益的思想觀念仍在一定程度上影響著國企領導的行為模式。同時，國企黨的機構建制、人員配備尚有一定的提升空間，黨務干部對外招聘較少，內部兼職較多，專業性不強，導致黨建工作質量欠佳。有些國企還存在人為地將黨建工作與生產經營對立起來的現象，致使黨組織建設與國企戰略發展不協調性矛盾突出，嚴重阻礙了黨組織的領導核心和政治核心作用最大程度地發揮。

（二）國企黨組織政治核心和領導核心作用需進一步增強

習近平總書記在全國國企黨建工作會議上指出，國企黨組織要發揮領導核心和政治核心作用。目前，國企在發揮領導核心和政治核心作用方面稍顯欠缺，主要表現為各級黨組織書記缺乏對先進的黨建理論的系統學習，對黨建制度及工作程序沒有全面了解；黨員學習中，灌輸式運用較多，互動交流式較少，政治學習質量不高，存在以傳達會議精神代替集中學習的現象；在開展黨員活動中，存在與具體經營管理結合不夠緊密的現象，無法充分發揮黨組織在國企發展中的重要作用；參與國企重大問題決策的效果還不明顯。

（三）國企黨建工作凝聚力發揮不夠

黨建工作說到底是做人的工作，目前國企黨建工作在關注員工工作和生活、滿足員工的知情權以及參與權、激發員工工作積極性、提升員工工作效率和工作質量方面的努力還不夠。文化是一個國企的靈魂，而一些國企的黨建工作也沒有與國企工作同步進行，這就使得國企黨建文化與國企文化不相適應，二者無法有機結合，不能彼此協調。由于黨組織的宣傳思想文化和國企的生產目標的嚴重脫節，導致不能充分發揮黨組織思想指導作用。

三、加強和改進新形勢下國企黨建工作的措施和建議

（一）在組織建設上，圍繞“三個作用”建立黨組織工作體制機制

1.圍繞國企中心工作，發揮黨組織政治核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。在國企黨組織建設過程中，要充分發揮黨員的模范帶頭作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，始終把保證國企升級發展和提高國企的經濟效益作為黨組織工作的出發點和落腳點。黨組織圍繞國企中心任務開展工作是黨的基本路線決定的，要不斷擴大黨員的覆蓋面和成熟度，將國企的優秀人才發展到黨組織中來；同時更要加強組織建設和干部隊伍建設，聯系上下，將國企發展戰略與國企黨建目標結合起來，建立適合國企的黨組織體系。

2.堅持基層黨組織建設與國企管理體制建設及生產活動同步運行。首先，保證國企中基層黨組織建設的政治核心地位，把黨組織的機構設置、權責統一納入國企的管理體制當中，使黨組織的政治核心特質在國企生產經營過程中發揮具體作用；其次，建立基層組織規范化建設機制，用落實制度來全面推進組織工作的規范運行，同時，也要建立黨組織建設監督體制，為黨員發揮模范作用創造積極條件；最后，要組織豐富多彩的黨建活動，保持黨建工作的生機和活力，國企黨組織要善于利用國企現有的活動資源，圍繞國企生產經營目標體系，積極創設各類黨建活動載體，向群眾靠攏的同時使各項活動緊密結合國企生產經營實踐過程，成為國企生產發展的堅實后盾。

3.參與國企重大問題的決策。在面對貫徹執行黨的方針、政策以及轉型升級中的機構調整、變動、干部調整等問題時黨組織要積極參與決策，提出意見和建議，聽取并尊重行政領導的意見，積極維護國企負責人在國企生產經營活動中的權威性。

（二）在領導班子和黨群干部隊伍建設上，圍繞“先進性”和“執行力”兩個方面建班子、帶隊伍

作為一名共產黨員，在工作責任上應該高于普通職工，時刻以更高的標準要求自己，切實體現出黨員的先進性。另外，基層黨組織要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。因此，作為國企的黨組織領導和政工人員，必須深入基層，采取專題研究、單獨訪談等方式，掌握了解員工的思想情緒、工作和生活情況，從中發現問題，及時反饋給國企領導，為國企領導制定決策提供依據。同時，激發廣大基層干部工作的積極性和主動性，提高執政能力。

（三）在思想上，圍繞國企發展戰略和國企生產經營建設輿論陣地，加強和改進思想政治工作

在新時期，要在分析市場經濟體制和改革需求的基礎上，研究探索適合國企特點和發展要求的思想政治工作的創新思路。基層黨組織承擔著團結群眾的重要職責，要切實發揮好密切聯系群眾的優勢，把一切積極因素調動和凝聚到構建社會主義和諧社會上來。在黨建工作中要堅持做好思想政治工作，從思想政治工作的基本任務出發，將關愛國企職工作為必須遵循的基本準則，處理好黨組織的保障作用、監督作用之間的關系，要突出思想教育的中心環節，搞好輿論陣地建設，用黨的最新思想、最新理論成果、鮮活的典型教育，引導國企職工，提高廣大干部群眾的素質。

（作者單位：中鐵二十三局集團軌道交通工程有限公司）