我國自改革開放以來,一直大力發展外向型經濟,尤其是自2002年加入WTO后,進出口額更是呈激增之勢。如今,出口已經成為我國經濟發展的支柱,2015年,我國出口14.14萬億元;進口10.45萬億元;貿易順差3.69萬億元,我國貨物貿易進出口和出口額穩居世界第一。當下,貿易保護主義浪潮席卷全球,顯然成為我國經濟發展的巨大阻礙。
一、貿易保護主義興起的緣由
1.宏觀層面
(1)全球金融危機后,經濟復蘇緩慢
從2016年看,世界經濟仍然低迷,風險交織,不穩定因素更是在不斷增多,整體呈現出增長低、通脹低、就業低、貿易規模低、投資增速低、大宗產品價格低、負債高的“六低一高”局面。國際貨幣基金組織(IMF)預計,2016年世界經濟增長率為3.1%,低于上年0.1個百分點,將是全球GDP增速連續低于長期均值3.7%(1990-2007)的第五年。
(2)國家意識形態的對立
歐美發達國家對于意識形態不同的國家往往存在著強烈的戒備心理,盡管冷戰早已成為了過去,然而西方資本主義國家對于我國這樣的社會主義國家仍然心存敵意,并不希望見到我國順利發展壯大,因此,貿易保護主義便成為了打壓我國經濟發展的重要手段。
2.微觀層面
從微觀層面分析,世界各國對我國實行貿易保護政策已經不是新聞,尤其是美國,不時對我國發起反傾銷貿易調查,而這與中美之間巨大的貿易順差有著直接的關系,許多美國工人也將其失業歸罪于中國,稱中國“偷走”他們的工作。而美國政黨也需要實行貿易保護減輕其失業率以及保護工人利益以爭取民意支持、鞏固其統治。
二、貿易保護主義的具體表現形式
1.關稅壁壘
傳統的關稅壁壘在我國于2002年加入WTO后,已經得到了極大的減輕,然而對于許多發展中國家,傳統的提高進口關稅仍然是其主要的貿易保護手段。如印度對進口大豆油加征20%的關稅等。
許多發達國家則更多的通過WTO允許成員國使用的反傾銷調查等形式對我國實行懲罰性關稅,設置關稅壁壘。我國一直深受反傾銷調查之苦。從1995年到2008年,世界各國對我國實施的反傾銷調查高達677起,遠高于世界上其他任何國家。
2.非關稅壁壘
20世紀80年代后,因WTO在全球的影響力不斷上升,要求各國不斷降低關稅,許多國家開始采取新貿易保護主義,其主要表現形式便是綠色壁壘、技術壁壘、貿易限制等非關稅壁壘。借此發達國家可以向發展中國家進行貿易限制。
(1)綠色壁壘
宗旨是確保供應商所供應的產品,皆符合社會責任標準的要求的全球首個道德規范國際標準--社會責任標準“SA8000”,其規定了企業必須承擔的對社會和利益相關者的責任,它要求企業發展的同時,更多地考慮到了人的發展,可以說是人類社會發展的重要進步。然而SA8000究其本身是歐美等發達國家按照自身狀況制定而成的,而發展中國家在社會文明與經濟發展方面相對落后,一旦將SA8000強加于發展中國家身上,其勞動成本的比較優勢很可能因此而消失殆盡。
(2)區域性壁壘
除了技術、綠色壁壘等,區域性壁壘現在也成為了貿易保護主義的重要手段之一,根據關稅和貿易總協定1994年第二十四條規定:允許締約方在滿足一定嚴格標準的情況下,可以在其領土之間建立以關稅同盟或自由貿易區形式的區域貿易集團。并且規定在區域貿易集團中的貿易自由化行動可以偏離最惠國待遇原則,對集團內成員間相互給予的貿易優惠可不給予集團外的國家。
三、貿易保護主義對我國的影響
1.貿易保護主義對我國宏觀經濟發展的影響
自改革開放以來,我國一直大力發展外向型經濟,這也意味著我國會成為貿易保護主義針對的重點對象,而隨之而來的一系列貿易保護政策都會對我國的宏觀經濟發展產生影響。
(1)打擊我國的產品出口
由于我國出口主要以勞動密集型產品為主,依賴較低廉的價格取勝,發達國家通過反傾銷調查等方式對我國產品實行報復性高關稅,就會令我國商品難以通過價格優勢與其國內產品相競爭,導致我國商品價格競爭力出現拐點。
除了實行高關稅外,發達國家為保護本國利益,還往往對該類商品設定較高的質量技術標準,因此我國“低廉”的商品常常被發達國家拒之門外。
(2)沖擊到上下游行業
貿易保護政策不僅打擊了出口商品的發展,它還會沖擊到上下游產業,令整個產業鏈遭到打擊。例如美國對我國發起的“輪胎特保案”,其導致我國近30家企業減產甚至停產,輪胎行業的上游橡膠行業也遭到了巨大的打擊,導致我國有將近10萬工人因為這一案件工作和生活受到了影響。
(3)影響我國宏觀經濟發展
從整個宏觀經濟發展層面來看,貿易保護甚至會影響我國的經濟發展選擇以及前進的步伐。一般而言,貿易保護首先只會體現為微觀的摩擦,然而一旦貿易赤字達到一個相對較大的程度,貿易摩擦很有可能會上升到宏觀層面,演變為政治、外交甚至制度摩擦。如日本在美國的“逼迫”下,1985年簽訂廣場協定,日元大幅度升值,隨之而來的便是“失去的十年”。
2.貿易保護主義對我國微觀廠商生存經營的影響
微觀層面上,貿易保護主義固然會對企業的出口產生打擊,但是如果我國企業利用好外部壓力帶來的“倒逼機制”,強身健體,可以讓企業得到進一步的發展。所以貿易保護主義對我國企業而言既是風險又是機遇,需要企業自己去把握。
(1)不利的一面
貿易保護主義會對我國外貿生廠商形成沖擊,使我國企業出口下降,導致一些企業面臨虧損甚至破產的局面。近年來我國企業本就面對著經濟轉型過程中帶來的諸多問題,例如:勞動力成本不斷上升,依靠低成本的勞動力生產方式難以為繼。而在許多大型的鋼鐵、煤炭企業中,生產能力過剩同樣是一個亟需解決的難題。在這樣的情況下,企業自然難以自如的應對貿易保護主義帶來的沖擊。
(2)有利的一面
發達國家通過技術標準的手段實行的貿易保護有助于提高我國企業出口產品的質量和技術水平,促進企業更新技術、加強管理、增強自主研發等。比如鋼鐵企業在應對貿易保護的同時,不斷削減自身過剩的產能,在壓力下加速供給側改革。
前文談到的SA8000,便能讓我國企業改善勞工狀況,解決許多現存的問題。中國企業不應該逃避這個自身存在的問題,相反應該借此機會,充分認識到SA8000的客觀存在和重要性,順應時代潮流,及時改善生產環境和勞動條件,提高勞工待遇,積極認證SA8000。
四、應對貿易保護主義的對策
1.企業層面
(1)加大技術研發投入,提高產品技術含量
企業首先應當審視自身,嚴格把關,提高產品的科技含量,提高商品核心競爭力,將產品的科技含量作為一種硬性指標來抓,才能適應高速發展的新時代。例如我國著名的企業格力集團便是通過科研創新,提高產品的競爭力,以此打破了貿易保護主義的屏障。格力集團迄今已擁有超過三百個專業實驗室,擁有超過4000項專利,這也讓其業務覆蓋到全球100多個國家,成為名副其實的世界級企業。
(2)拓展國內市場
近年來,隨著年輕的“80”后甚至“90”后逐漸成為社會的主要生產力,我國的消費能力得到了顯著的提高,每年“雙十一”不斷刷新的銷售額便是最好的例證。趁此時機,企業可以通過挖掘國內的消費潛力,努力拓展國內市場。
(3)實行“走出去”方針
企業可以通過增加對外直接投資,實行“走出去”的方針,以減少貿易保護主義的威脅,而且還可以最快的感知市場變化,及時調整產品、貿易和營銷方式。
2.政府層面
(1)為企業“減負”
政府應適當為企業“減負”,例如通過減少稅負的方式,幫助中小型企業順利發展。例如最近實行的“營改增”政策,截至2015年底,“營改增”累計實現減稅6412億元,為我國企業卸下了一副重擔。
(2)加快經濟結構調整,實現發展方式的轉變
在經濟發展的新常態下,我國應堅決落實供給側改革,完成經濟結構的轉型升級,實現發展形式的改變,改變現在依靠勞動密集型產業推動經濟發展的模式,將經濟發展的重心從“數量”轉變到“質量”上,降低企業對外需和外資的過度依賴,讓經濟保持可持續發展性。
(3)加強國際協調,維護我國自身利益
我國應該積極參加到國際規則的制定中,積極運用WTO規則遏制貿易保護主義,維護我國自身的利益。引導企業之間增強合作,以協會的形式,成立反傾銷機構,聯合對抗不合理的貿易保護政策。相關政府部門也應當為企業提供平臺,組織企業集體積極應訴、維護合法權益,向世貿組織投訴反映情況。
(4)建立自貿區、簽訂貿易協議
在目前世界貿易大幅下滑的形勢下,我國需要采取“保市場、保份額、穩出口”的方針。堅定實施“自貿區戰略”,深化與自貿伙伴的經貿合作,是應對貿易保護主義的重要舉措。
參考文獻:
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作者簡介:王群(1969.02- ),女,漢族,廣東韶關人,大學本科,高級會計師,研究方向:企業財務管理與策劃、國際貿易理論與實務等