全面建成小康社會指標測度與梯度差異研究
——基于全國29個省市的數據分析

韓然然

（安徽財經大學 經濟學院，安徽 蚌埠 233030）

全面建成小康社會指標測度與梯度差異研究
——基于全國29個省市的數據分析

韓然然

（安徽財經大學 經濟學院，安徽 蚌埠 233030）

目前是我國全面建成小康社會的決勝階段，因此系統分析全國29個省市現階段的小康水平對于下階段的戰略規劃具有導向意義.通過因子分析法構建小康社會的評價體系，將各項指標劃分為“經濟類”“社會類”“文化類”“生態類”四類因子.借助評價體系對全國29個省市的小康水平進行聚類分析，將其分為高層次、中等層次和較低層次小康水平，并針對各個分組的特征提出政策建議.

小康水平；因子分析法；聚類分析；適度傾斜

1 小康水平

從提出“小康社會”概念、到“全面建設小康社會”再到“全面建成小康社會”的號召，小康社會自十六大以來，一直是經濟社會發展的主旋律.在涵蓋范圍方面，小康所涉及從“經濟、民主、科教、文化、社會、人民生活”到“經濟、民主、文化、社會民生、生態文明”再到“經濟、民主、文化、人民生活、資源環境”逐漸向五位一體的全面發展靠近.從具體發展目標來看，從十六大提出“2020年國內生產總值力爭比2000年翻兩番”，到十七大提出“2020年人均國內生產總值比2000年翻兩番”，再到2012年十八大提出“國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”，隨著經濟的繁榮發展目標逐漸提升，同時對居民生活的滿意度投入共多的關注.然而目前小康水平缺少系統的評判指標，最為重要的是由于各地經濟社會等狀況的差異造成小康水平具有明顯的梯度分布，因此接下來的小康發展應當分區域抓重點.因此筆者借助SPSS軟件對2016年全國29個省市的相關指標的數據進行了因子分析和聚類分析，并根據分析結果針對不同梯度的城市提出相應的政策建議.

2 小康水平的指標評價體系

小康社會的主要目標與內涵是可以量化與測定的，測度全面建成小康社會的進程，需要建立科學的指標體系.因此，正確選擇小康社會的指標與目標值，具有十分重要的指導意義.

通過查閱相關資料，選取“城鎮居民消費水平”、“地區生產總值”、“城鎮化率”、“城鎮恩格爾系數”、“農村恩格爾系數”、“互聯網普及率”、“高校錄取率”、“單位人口擁有執業助理醫師數”、“農村居民家庭人均可支配收入”、“城鎮居民家庭人均可支配收入”、“人均森林覆蓋面積”、“每人道路面積”、“人均綠地面積”13個便于獲得的數據變量作為小康水平測度的各個指標.

由于這13項單指標繁多雜亂，筆者采用因子分析法對指標進行降維，以便構建完整且層次分明的指標體系.因子分析的思想是將原始的隨機變量的協方差矩陣變換成對角矩陣，然后到多個變量的系統維度，通過原始變量線性組合，形成一個可以包含大部分的原始變量信息的新的變量.

Z1Z2…Zp是主因子，用主因子的方差貢獻率來衡量主因子的重要程度.通過對因子貢獻度的結果的分析，只有前四個因子的特征值大于1，并且前兩個因子的特征值之和占總特征值的98.01%，因此提取前四個因子作為主因子.通過因子分析可以看出，每個因子只有少數幾個指標的因子荷載較大，因此可根據分析結果分類，第一個因子與“地區生產總值”、“農村居民家庭人均可支配收入”“城鎮居民家庭可支配收入”、“城市居民消費水平”“城鎮恩格爾系數”“農村恩格爾系數”指標相關性最強，因此將對第一個因子解釋為衡量“經濟類”的因子.第二個因子與“城鎮化率”“單位人口擁有執業助理醫師數”等指標最為相關，因此對第二個因子可以解釋為衡量“社會類”的因子.第三個因子與“互聯網普及率”“高校錄取率”指標相關度較高，因此將第三個因子解釋為衡量“文化類”的因子.第四個因子與“森林覆蓋面積”“人均綠地面積”指標相關度較高，因此將第四個因子解釋為衡量“生態類”的因子.

將各個雜散的單指標變量整合歸類，構成嚴謹的小康水平測度樹形體系，是實現全面建成小康社會的前提，也是不斷提高各省市小康水平的基礎.

3 各省市聚類分析與空間差異

數據文件是各省市小康水平的部分衡量指標數據，在SPSS的變量視圖中，建立“地區”變量，表示各個省市，建立“城鎮居民消費水平”、“每人道路面積”等12個變量，分別表示小康水平的各個指標，將相關數據輸入到各個變量中.具體聚類結果見圖1.

圖1 分層聚類分析的冰柱圖

通過聚類分析可以看出，所有的距離被分為四類，即所有省市被分為四類.我們可以看出，各個省市所處的分組：分為4類時，第一組為山東、廣東、江蘇；第二組為上海、北京；第三組為浙江；第四組為河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽省、福建省、江西省、海南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區.如果再進行整合，分為3類時，北京市、上海市、天津市、浙江省為第一分組；河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽省、福建省、江西省、海南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區為第二分組；江蘇省、廣東省、山東省為第三分組，經過聚類分析可以清楚地區分各省市的小康水平.

4 政策建議

由于城市之間具有各方面的差異，全面建成小康社會的瓶頸也各有不同，因此對提高小康水平決不能“大水漫灌”，而應當抓主要矛盾，在政策方面適度傾斜，上文的聚類分析也證實了這一觀點，只有分梯度地制定發展戰略才能實現最終全面建成小康社會的目標.

4.1 生態主導型

對于第一分組中的北京市、上海市、天津市和浙江省，將其定位為高水平小康.由于北京市、上海市、天津市和浙江省經濟繁榮，社會發展有序，目前與小康社會相悖的主要體現在生態方面，因此應當將維護生態平衡作為提高小康水平的重中之重.首先，開展廣泛宣傳，引導群眾樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態理念，保護環境，節約資源，從小事做起，從身邊做起，從個人做起.其次，大力開發節能新能源，尤其對于北京市、上海市這種科技發展迅猛的城市，積極“開源”才是解決生態問題的根本方式.另外，已經遭到破壞的生態地區應當積極開展生態修復，尤其是應當綜合治理北京市沙塵暴、霧霾等現象，加強防災減災體系建設.不僅如此，合理規劃城市空間布局也是目前亟待解決的問題，經濟生產用地占比過多，綠地公園用地占比過少，要按照經濟社會生態效益相統一和人口資源環境相均衡的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約化，生活空間適度宜居，生態空間合理擴大.堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，構建良好的生態循環系統，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境的惡化趨勢.

4.2 社會主導型

第二分組為江蘇省、廣東省、山東省，這三個省都是經濟強省，經濟實力較為雄厚，主要矛盾體現在人們生活方面，因此應當廣泛提高社會滿意度，加強公共服務.一方面，這些省都是教育大省，應當率先提倡教育改革，堅持教育優先發展，引導全國范圍內素質教育的風潮，把培養有文化，有理想，有紀律，有道德的社會接班人和德智體美全面發展的高素質人才作為主要目標.另外，保障居民生活，增加居民收入，保證學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居.同時健全公共衛生服務體系，完善社會保障機制和社區治理機制，加強社會治安監管，維護居民生命財產安全.

4.3 經濟主導型

對于第三分組中的河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽省、福建省、江西省、海南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區21個省市，多數位于中西部，經濟發展水平較低，通過上述的分析，不難發現，第三分組的省市城鎮化水平相對較低，收入水平和消費水平不高.因此，應當以經濟發展作為主要努力方向，尤其是加快經濟轉型，調整產業結構，盡可能實現跨越性發展.首先，全面推進新型城鎮化，以人為本，加強城鎮基礎設施建設，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子.同時，積極承接產業轉移，增加產業聚集能力，提高產業的核心競爭力，借助中西部開發的機遇，培育壯大主導產業和支柱產業.以消費需求為導向，以資源承載能力為前提承接勞動密集型產業，開發當地特色資源，統籌規劃產業園區.深化經濟體制改革，加大對外開放程度，培育人才、資本、技術等生產要素進入市場.最為重要的是，推進科技創新，完善科技服務體系，從而為經濟發展注入新的動力.

〔1〕于慎澄，王萍.論我國全面建設小康社會與基本實現現代化的指標體系[J].濟南大學學報，2005，15(5):74－78.

〔2〕肖宏偉.我國全面建成小康社會評價指標體系研究[J].發展研究，2014(9)：27－34.

〔3〕宋林飛.中國小康社會指標體系及其評估[J].南京社會科學，2010(1):6－14.

〔4〕許謹.全面建成小康社會基本指標分析[J].經濟界，2012 (6):75－79.

〔5〕丁賽，劉小珉，龍遠蔚.全面建成小康社會指標體系與民族地區發展[J].民族研究，2014(4):25－35.

F126

A

1673-260X（2017）04-0098-02

2016-12-07

2016年大學生創新創業訓練項目國家級創新項目(201610378006)