談談納雍縣特色生態農業產業發展

喬婧

一、納雍縣特色生態農業產業發展狀況分析

（1）基本狀況。納雍縣低處貴州喀斯特地貌山區，現有國土總面積2448平方米。據1983年土壤普查 ， 全縣農耕地面積12 139.2hm2 ，墾殖率達49.6%。到2006年全縣新增耕地面積200hm2 ， 墾殖率達40.5 %，林地面積237 620hm。到2015年，馬鈴薯基地16萬畝、商品蔬菜基地24.56萬畝、山地生態畜牧業養18.45萬頭（只）、人工種草2.5萬畝、新增特色經果林8萬畝、中藥材基地0.65萬畝、新增高山生態茶基地2.5萬畝，全縣種植茶葉面積達到28.1萬畝、投產茶園面積達15.69萬畝。通過上級相關部門的掛職幫扶和對口援建，采取“請進來”、“走出去”等方式，農業科技普及率進一步提高，農民實用技能得到大大提高。

（2）納雍縣地處亞熱帶季風濕潤氣候區，由于海拔高，大部份屬暖溫帶季風氣候。其氣候特點是：氣候溫和、冬無嚴寒、夏無酷暑、無霜期長，生長季日照多，光熱水條件好，是農作物生長得天獨厚的氣候環境。

（3）政策環境優勢。在“十二五”到“十三五”期間，中央出臺的一系列支持山區經濟社會發展的政策措施，將啟動山區村組道路、農村基礎建設，特色農業產業基地建設，農業社會化服務體系建設等項目。規范發展蔬菜、特色水果、中藥材、設施農業基地。

二、納雍縣特色生態農業產業發展對策

1.發展思路與定位

納雍縣生態農業發展的總體發展思路為：“優先保護生態，配套基礎設施，優化產業結構，互動農旅產業”。全力打造具有鮮明特色、合理布局、高效集約的現代生態農業體系，達到農業經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。在農業發展的定位上要把發展生態農業作為木里經濟發展、社會和諧、民族團結的重要內容，充分發揮木里的比較優勢，堅持差異化發展道路，加快生態特色農業產業發展，推動特色優勢資源優質高效轉化，以生態特色農業引領納雍縣農業的跨越式發展。

2.優化產業結構

（1）農業產業之間的結構優化。一是加大山區生態環境的保護，增草減畜、宜牧則牧，加大種植業與養殖業的有效結合，實現循環生產與利用，從而實現多產業結合、多層次發展的系統性開放及農業結構內部的良性循環。二是加大觀光農業與鄉村旅游結合發展。依托納雍本地的自然特色，以旅游為先導和主線，推進新型城鎮化和農牧業現代化，建立生態型多產業的現代農業結構，把農村休閑產業、農村美食產業、民族文化產業、農業旅游觀光產業和環保產業等農業生態旅游的發展作為重點。三是充分考慮農村文化特色的新村建設，以產業為支撐，形成依托產業建好新村興旅游，把發展鄉村旅游與改善村民宜居環境相結合，進一步實現三產聯動，多元化發展，實現產村一體化發展格局。

（2）農業產業中各產業內部的結構優化。一是以發展農產品粗加工為基礎，主導發展農產品精加工，統籌協調發展農產品加工業。二是按照重點發展果、蔬產業，以林下產業、中藥材特色產業為核心的發展要求，對種植業產業結構進行優化調整。三是以體驗、休閑、觀光為特色，一三產業互動，實現以觀光農業為主，旅游式、自助式、休閑式為輔的產業結構優化。

（3）產業發展的品質結構優化在現代食物消費潮流引導下，充分有效地發揮納雍縣農業生態資源優勢，通過農業現代技術運用，將秸稈、牲畜糞便等農產品剩余物和副產品進行轉化，變廢為寶，大力發展循環農業，把加快生產無公害、綠色、有機農產品作為發展現代生態農業的切入點，實現農產品品質結構優化。

3.發展模式

（1）完善生態農牧業發展的政策體系支持新型農業經營主體興建生產服務設施、建設原料生產基地、擴大生產規模、推進技術改造升級。支持品牌建設，對獲得全國馳名商標、省著名商標、市名牌農牧產品、“三品一標”認證的給予獎勵.擴大財政貼息貸款面，重點把農業龍頭企業、農民專業合作組織、專業大戶和家庭農場納入信貸財政貼息貸款對象。鼓勵和支持農業產業方面的創新創業。

（2）加強建設生態農業標準化生產體系具體到蔬菜、水果、食用菌、糧油等每個產業的每個種類而言，建立和完善生態農產品產地、生產、加工、銷售全過程標準，形成與市場需求對接，與國家、行業、地方、企業標準緊密銜接配套的質量控制及經濟、社會和生態效益控制標準體系。

（3）鼓勵創建生態農業科技創新體系與科研院所建立科技戰略合作關系，進一步加強農業高新技術成果轉化。聯合建立示范園，組織技術攻堅。逐步建立內容豐富、形式多樣、適應生態農業發展需求的農村科學教育、宣傳和培訓體系。鼓勵企業堅持科技創新，著力強化企業創新能力，培養創新性人才。

（4）構建新型農牧業經營體系扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場等新型農業生產、經營、銷售、市場開拓等主體發展，努力提高農戶集約化水平與市場開拓力度。大力發展多種形式的新型農民合作組織和重點培育引進龍頭企業，著力提高農戶組織化程度。堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向，建立完善農業社會化服務體系，創新服務方式和手段，提高農業社會化服務水平。

（5）建立生態農業組織保障體系成立以政府為指導的協調機構，建立生態農業組織保障體系。整合國、省相關部門的項目、資金、人才等，協助生產者應對管理、政策、市場、技術與資金等風險，盡量克服或減少外界因素帶給產業的損害。集中資金、資源和技術力量打造知名大企業、大品牌，走生態農業產業化發展的道路，使納雍生態農業產業又好又快發展。

近幾年來，納雍縣境內鐵路、高速路、通向油路及大量通村路都在建設中，短期內的交通不便會影響納雍生態農業產業化發展的步伐，農戶生產主要以滿足本地消費為主，因此需要加強特色、優質、精品農產品或加工品的發展力度，搶占外地空白市場或高端市場。貴州山區農民的整體素質與內地發達地區有較大的差距，只有文化素養的提高，才能盡快地接受新事物、新知識，改變傳統的生產與發展方式，因此提高農民整體素質和生態意識是發展生態農業的迫切需要。生態農業作為一種既要保護環境、又要提高效益的新興的現代農業發展模式，有其系統性的發展體系，如果只在小范圍的耕地內進行持續農業生產顯然是不協調的，而且難以達到目標，必須以強大的景觀生態建設與改善為依托，縣域、市域性全面發展生態農業。發展生態農業離不開黨委、政府的引導和支持，縣域生態農業產業需要通過科學地編制符合自身發展特點的生態農業規劃，在產業發展方面進行積極引導，在農業基礎設施等方面全力推動，因地制宜、整合資源、突出特色，創新體制機制，嚴格獎懲措施，走出具有自身特色的生態農業發展之路。