高擎示范礦的旗幟
——冀中能源邯礦集團云駕嶺礦“8341”安全管理體系與安全誠信文化融合紀實

文/李清華

今年以來，冀中能源邯礦集團云駕嶺礦緊扣“8341”安全管理體系示范礦建設(shè)目標，堅持“融入、規(guī)范、提升”原則，強化體系全方位滲透，實施流程立體化再造，完善安全管理制度，促進了“8341”安全管理體系與固有安全誠信文化的高度契合，推進了礦井安全高效穩(wěn)健發(fā)展。

體系全方位滲透

年初，冀中能源集團為了適應(yīng)新形勢、新情況、新要求，經(jīng)過反復(fù)論證，精心提煉出“8341”安全管理體系，其內(nèi)涵是：

“8”是指“安全法規(guī)大于一切”“安全責(zé)任重于一切”等8個“一切”安全理念；“3”是指3個安全管理系統(tǒng)，即一體化“1113”安全防控體系、“131214+”安全管控體系、精細化“825”安全考核體系；“4”是指 4 個專項舉措，即落實三個責(zé)任（落實安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任）、突出三個治理（突出重大災(zāi)害治理、重大危險源治理、重大隱患治理）、加大三個力度（加大安全投入力度、加大安全培訓(xùn)力度、加大班組建設(shè)力度）、發(fā)揮三個作用（發(fā)揮可視化安全網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)控作用、發(fā)揮276天工作日制度減量化生產(chǎn)作用、發(fā)揮科技創(chuàng)新解難題作用）；“1”是指1個綜合智庫，即運用大數(shù)據(jù)、云計算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，編織一張橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留盲區(qū)的強大安全措施立體網(wǎng)，構(gòu)建綜合安全生產(chǎn)決策庫，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供政策、技術(shù)和智力支撐。

體系不落地，等于白費力。作為集團公司的主力礦井之一，云駕嶺礦為了讓“8341”安全管理體系盡快融入礦安全誠信文化，著重從職工的思想宣傳教育入手，制定宣教方案，利用電視、廣播、板報、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳實施“8341”安全管理體系的重要目的和意義，并制作宣貫牌板，更換井口“8341”安全管理體系文化長廊，在科室、區(qū)隊會議室懸掛《云駕嶺礦推行‘8341’安全管理體系流程圖》，使職工深刻掌握整個體系的主要內(nèi)容、實施方法、推進步驟。實施“8341”安全管理體系專項培訓(xùn)，制定礦領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和全礦職工培訓(xùn)、考試時間進度表，開展雙重預(yù)防機制專題宣傳教育，讓職工群眾樹立風(fēng)險意識，掌握風(fēng)險分級管控和隱患排查治理知識。以安全生產(chǎn)月活動為契機，開展安全知識答題，自編自導(dǎo)安全文藝節(jié)目，使“8341”安全管理體系在全礦深入人心，成為全礦干部職工搞好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)礦井長治久安的必要遵循。

流程多領(lǐng)域再造

規(guī)范完善管理制度。云駕嶺礦把推進“8341”安全管理體系的重點放在“規(guī)范”兩字上，制定實施方案，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，明確參與創(chuàng)建單位責(zé)任分工、131214+安全管控體系子項分工、6S行為規(guī)范考核分工和“825”精細化考核責(zé)任分工等四項責(zé)任分工，制定13項創(chuàng)建任務(wù)清單，制作131214+安全管控體系相關(guān)流程圖40余塊，6S活動看板16塊，印制表格、記錄11種，為職工發(fā)放崗位危險辨識卡片和崗位三確認告知卡。嚴格規(guī)范日常安全會議形式、6S管理、集體升入井、值班帶班、專業(yè)安全大檢查及隱患排查、安全三確認等規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)工作考核、區(qū)隊安全生產(chǎn)工作考核等有關(guān)內(nèi)容進行補充完善。狠抓班前禮儀規(guī)范執(zhí)行，重新制定班前禮儀方案，完善職工班前禮儀流程和考核標準，促進了班前禮儀的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。

網(wǎng)格管理壓實責(zé)任。云駕嶺礦根據(jù)監(jiān)管對象及監(jiān)管內(nèi)容，以礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及安全生產(chǎn)管理人員幫包區(qū)隊為基礎(chǔ)，劃分出覆蓋全礦井的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴格落實各級管理人員安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、區(qū)隊安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實施生產(chǎn)要素網(wǎng)格定位，對每一個網(wǎng)格單元內(nèi)管理人員的監(jiān)督檢查責(zé)任和崗位崗點作業(yè)人員的工作責(zé)任進行網(wǎng)格定責(zé)，著力構(gòu)建了職能清晰、責(zé)任明晰，覆蓋全面無縫隙、責(zé)任追究具體化的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，使安全工作全覆蓋、安全責(zé)任全員化、安全管理全過程，全礦形成了各負其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的生動局面。

體系改良日臻精準。云駕嶺礦以采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)這五條專業(yè)線為重點，以“一通三防”和瓦斯治理為核心，以地質(zhì)災(zāi)害防治、頂板整治、機電運輸整治為關(guān)鍵，改變原有的逢五逢十安全大檢查、“628”安全督導(dǎo)等模式，實行周五安全大檢查和安全周循環(huán)檢查，完善專業(yè)線、區(qū)隊、班組三級安全生產(chǎn)標準檢查驗收制度，細化量化到崗位、到程序、到環(huán)節(jié)、到流程，將個人自查、班組自評和班后檢查驗收情況與“3331”工資捆綁考核掛鉤，做到源頭設(shè)計精細精準，工程施工實現(xiàn)精品高效。

獎罰嚴明促進轉(zhuǎn)變。云駕嶺礦印發(fā)《云駕嶺煤礦關(guān)于加快推進‘8341’安全管理體系建設(shè)的通知》，成立“8341”井上下兩個督導(dǎo)組，分別對職工五項行為規(guī)范進行定期、不定期督導(dǎo)檢查。推行各區(qū)隊、各專業(yè)線和各頭面的交叉檢查，并將安全隱患、“三違”和事故作為重要的考核指標。每月考核基層單位推進情況，獎勵前兩名區(qū)隊技術(shù)員以上管理人員。對未能達到90分的專業(yè)責(zé)任人罰款500元，并在礦安全辦公會上做檢查；對責(zé)任區(qū)隊長及相關(guān)責(zé)任人罰款1000元，扣除安全風(fēng)險抵押金的25%，督促各區(qū)隊和班組自我加壓，引導(dǎo)干部職工由被動抓向主動抓轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)抓向動態(tài)抓轉(zhuǎn)變，由少數(shù)人抓向全員參與轉(zhuǎn)變，促進了作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程、作業(yè)質(zhì)量全程動態(tài)達標。

效果全景式顯現(xiàn)

早安會、調(diào)度會、安全辦公會上，陳述現(xiàn)狀、分析原因、制定措施、責(zé)任追究、整改驗收，層序嚴明，章節(jié)有序，增強了安全管理的執(zhí)行力度。

職工下井前，嚴格實施班前安全宣誓、班組優(yōu)差評比、情緒動態(tài)檢驗、舉旗列隊入井等規(guī)章制度，成為行動自覺，已晉升為文化管理的一道靚麗景觀。

每天，職工按照風(fēng)險預(yù)控卡分別對照風(fēng)險防控措施是否落實、現(xiàn)場是否存在安全隱患、工程質(zhì)量是否達標等內(nèi)容進行安全確認，增強了安全管理的主動性。

7月18日，云駕嶺礦綜掘區(qū)中班班長趙海龍在八下皮帶巷進行班前安全確認時，發(fā)現(xiàn)早班剛掘進3米長巷道的托頂煤有下沉現(xiàn)象，馬上安排職工進行化學(xué)注漿加固，避免了事故發(fā)生，固化了誠信安全管理。

在12301工作面安裝、12305工作面拆除大會戰(zhàn)中，云駕嶺礦在支架拆除安裝工作中，嚴格按照“8341”安全管理體系進行管理，制定了“雙跟班”安排表，從礦領(lǐng)導(dǎo)、副總到機關(guān)生產(chǎn)科室管理人員，實行層層跟班制。安排人員參加運輸區(qū)、維修區(qū)、采一區(qū)、制修廠單位夜班班前會，強化風(fēng)險辨識管理等。井下實行安全三確認、班安全評估等管理，將搬家倒面涉及的一切大小隱患扼殺在搖籃中。其間，沒有發(fā)生一起輕傷以上事故，并提前一天完成支架拆除安裝工作。

實施風(fēng)險預(yù)控、隱患排查治理、質(zhì)量標準化建設(shè)一體化“1113”新安全防控體系，云駕嶺礦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患10起，全部及時銷號處理，保障了礦井安全生產(chǎn)。

文化無形，魅力致遠。云駕嶺礦通過實施“8341”安全管理體系融入安全誠信文化的研發(fā)實踐，提升了礦井內(nèi)在管理質(zhì)量，豐富了精誠文化內(nèi)涵，增強了企業(yè)核心競爭力，促進了企業(yè)安全高效穩(wěn)健運營。在集團公司“8341”安全管理體系建設(shè)檢查時取得了92分的好成績，在冀中能源安全生產(chǎn)標準化驗收時繼續(xù)保持了一級標準化水平。