消費者眼中的食品安全問題

池蕊

摘 要：食品在到達消費者手中之前，要經過原材料采購、生產加工、質檢及運輸銷售等一系列環節。在上述整個生產鏈中，任何一個環節出現安全問題都將影響到人們的身體健康，損害消費者的實際利益。本文基于消費者角度，對食品安全問題出現的環節，我國食品安全監管的現狀等進行了描述，并總結出提升我國食品安全水平的有效措施。

關鍵詞：消費者；食品安全；問題

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.08.174

1 前言

近年來，關于各類食品安全的新聞常常見諸報端。從“蘇丹紅鴨蛋”、“三鹿毒奶粉”到“硫磺熏生姜”，這一件件聳人聽聞的事件不斷為我們的餐桌敲響警鐘，也讓越來越多的人開始關注到食品安全這一問題。本次研究從一個消費者的視角，來分析系列食品安全問題背后凸顯出的我國食品安全監管工作現狀，并進行了提升我國食品安全水平的對策探尋。

2 食品安全問題出現的主要環節

（1）農產品源頭污染。我國工業的快速發展，使得環境污染問題日益突出。一些工業固廢和廢水的無序排放，使得一些有毒、有害的化學物質滲入土壤和飲用水中，對當地的農作物造成污染。而農業生產中農藥、化肥的過量使用，也影響到農產品的安全性。2013年5月，廣東佛山市順德區在進行順德市場的大米檢測時，發現有6家店內的大米存在鎘含量超標，經追查這些不合格大米均來自湖南省攸縣。

（2）食品加工工藝落后。在一些不太發達的地區，食品產業的規模化、標準化程度不高，一些設備簡陋、工藝落后的作坊型食品企業仍然存在，對各類食品添加劑的使用也難以遵循行業標準，甚至公然使用被國家明令禁止的食品添加劑，從而引發食品安全問題。現階段，這些產品通常銷往一些較為落后的農村地區，并以其較低的價格贏得了廣泛的市場。

（3）包裝運輸環節存在問題。隨著網絡應用的逐漸推廣，現階段許多消費者也喜歡通過網絡購買食品。然而，由于包裝、物流等環節存在不足之處，一些消費者在收到產品后卻遇到了食品變質、發霉等問題。而由于網購食品的特殊性，往往商家不能夠負責這些變質食品的退換，從而產生相關消費糾紛。

3 我國食品安全監管的現狀及問題分析

（1）食品安全立法不夠完善。我國眾多食品安全問題背后，暴露出的其實是相關立法的缺失。雖然在我國的《食品安全法》中，對“安全標準”、“食品信息公開”、“食品召回制度”等都進行了規定，然而卻沒有具體的實施和操作辦法，不同規則中甚至存在著互相沖突之處，使得實際實踐中適用性不強。

（2）食品安全檢查標準落后。我國的食品安全標準由國家標準、行業標準、地方標準、企業標準等組成。而各級監管部門之間標準的不一致性，為食品生產經營者守法和監管者執法都造成了困難。另外，我國的食品安全標準更新速度較慢，已經難以適應高速發展的食品行業，更無法適應食品監管的實際需要。

（3）政府職能部門監管不力。2013年5月9日，央視曝光了山東濰坊農戶在種姜時使用“神農丹”農藥的事件，而相關地區監管部門不作為的情況也引發全國憤慨。《食品安全法》雖然對食品藥品監督管理部門、衛生行政部門、食品質量檢驗檢疫部門、公安部門的職責分工做了劃分，但是實際中相關部門監管不力的情況仍然存在。

（4）食品安全信息公開不全面。《食品安全法》規定：食品安全信息公開的內容包括國家食品安全總體情況、食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及調查處理信息等。然而，現階段相關信息公開的內容過于籠統，公開的途徑也主要集中在各食品藥品監督管理機構的門戶網站上，傳播范圍較為有限。

4 提升我國食品安全水平的對策研究

（1）加快相關立法立規進程。為了提升我國的食品安全水平，必須制定完善的法律法規和國家強制標準。未來，應進一步豐富我國的食品安全監管法律體系，對現有的法律文件進行整體性的梳理，對具體規則中相互沖突的地方進行協調統一，對檢測的標準、處罰的力度、行政機關權限的劃分等問題用統一的規則去處理。針對近年來網絡食品生產企業不斷涌現的情況，應提高網絡食品經營主體準入門檻。

（2）完善食品安全標準體系。針對我國目前食品安全標準落后且不協調的問題，應制定與時俱進的食品安全標準，不斷完善食品安全標準體系。這其中包括，整合混亂、不統一的食品安全標準，制定兼具科學性和實用性的食品安全標準，建立食品安全標準的跟蹤評價制度，及時對標準進行修訂完善。

（3）加大社會公眾信息透明度。保證市場的公平、誠信，需要經營主體的自覺自律，需要加強行政、輿論、公眾的監督，更需要制度上的保障，其中，信息的客觀、及時、透明，無疑會產生巨大作用。各級行政機關在監管的過程中，應將一些與消費者關系密切的產品作為市場抽檢的重點，隨時將檢測數據和結果向社會發布，從而成為消費者購買商品和選擇服務的客觀、真實的依據。

（4）及時公開食品安全信息。政府監管部門應向社會公眾定期公開食品安全監測報告，不定期地發布各類食物檢測結果。政府各職能部門之間也要相互公開信息，實現食品安全監管信息的共享，提高工作效率，實現有效監管。詳細列明并且及時有效地公開食品安全信息，能使普通市民了解食品安全的真實情況，從而建立公眾的食品安全信心。

5 結束語

食品安全問題關系到每個人的身體健康，對于我們的日常生活有著十分重要的意義。然而，由于個人意識及利益驅動等因素，現階段我國食品安全問題頻頻出現，在社會上造成了十分惡劣的影響。本次研究對食品安全問題出現的環節進行了分析，并從食品安全監督的角度總結出提升食品安全水平的相關措施。研究認為，未來提升我國食品安全水平的對策包括加快相關立法立規進程、完善食品安全標準體系、加大社會公眾信息透明度、及時公開食品安全信息等。文章對于相關部門更好地部署食品安全工作有著一定的參考價值和借鑒作用。

參考文獻：

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