關于如何加強對緬傳播的一些思考

高鑫

中緬兩國山水相連，兩國人民有著傳統的胞波情誼。如今，中緬兩國業已發展成為全面戰略合作伙伴關系，在“一帶一路”、孟中印緬經濟走廊建設和瀾湄合作機制框架下，中緬兩國進一步深化了各領域的互利合作，共建命運共同體，這既符合兩國人民的利益，也有利于區域的和平穩定發展。2016年3月底，緬甸產生了新一屆政府，開啟了民主化進程。在這一背景下，做好新時期對緬傳播工作具有特別重要的意義。

2016年，我跟隨中國外文局與云南省委宣傳部組成的聯合出訪代表團，赴緬就中國主題圖書合作翻譯出版、《中國報道》東盟版本土化落地、中緬媒體交流等活動的籌備開展前期工作，并就如何加強對緬傳播整體設計進行了專項調研。在緬期間，隨團重點拜訪中國駐緬甸大使館及使館內比都辦公室、緬甸聯邦政府宣傳部、緬甸記者協會、仰光傳媒集團、亞洲名聲傳媒集團、金鳳凰雜志社，以及華為、云南建投等中國企業在緬機構，通過實地調研及座談，對緬甸現有媒體管理制度、出版業（包括出版、發行和印刷）、媒體狀況、受眾閱讀習慣、外國媒體在緬落地情況加深認識，對推進媒體、公關公司、非政府組織（NGO）形成合力加強對緬傳播工作等形成了一些初步的思考。

正視緬甸的轉型 搶抓對緬外宣機遇

長期以來，我國一直重視對緬文化交流與傳播。根據調研，目前合法進入緬甸的中國媒體共有四家，分別為新華社、中央電視臺、金鳳凰報社（以緬甸媒體身份運行）、吉祥雜志社。另外，《人民日報》、《環球時報》和中國駐緬使館與中國國際廣播電臺合辦的《今日中國》（緬文版），以異地印刷的形式在緬甸部分指定區域發放。《云南日報》等媒體也與緬甸當地媒體開展多種形式合作，對緬介紹中國，對緬甸主流社會了解中國發揮了重要作用。與此同時，中緬媒體之間的交流互訪日益頻繁，增強了媒體間的溝通與交流。

但是，目前中國對緬傳播仍存在一定的分散、影響力不足的狀況，相較于西方媒體在當地發聲的渠道和影響仍處于劣勢。在民盟執政實行民主化改革之后，緬甸在國際上已經基本擺脫了孤立地位；各方勢力爭相進入緬甸，緬甸的國內政治版圖也發生了重大變化。隨著美國、日本等西方國家的強勢回歸，中國在緬甸的傳統優勢面臨挑戰。

目前，緬甸與西方國家的關系也存在著許多變數，緬甸對中國的態度依舊有轉變的空間。中國完全可以，也必須通過新的傳播戰略重建中國在緬甸乃至周邊地區的影響。

中國駐緬甸大使館洪亮大使曾指出，緬甸目前正處于轉型期，應該正視緬甸的轉型，發揮好我對緬的影響力，其中迫切需要媒體給予輿論保障。緬甸媒體發展整體較為滯后，這也是中國媒體“走出去”，推進媒體投資、合作、落地以及建立出版社、印刷廠等系統配套頂層設計的良好時機。

緬甸宣傳部常務秘書吳丁瑞也曾表示，多年來緬甸始終致力于推進緬甸與各國媒體間的交流與合作，希望藉此建立人民之間相互理解溝通的渠道。緬甸宣傳部也與中國在多個領域開展合作，但是媒體出版方面，特別是外文出版方面的合作尚處于空白，希望與中方出版機構在國際出版和傳播等方面，特別是推進兩國優秀作品、圖書的互譯方面加強合作。

緬甸記者協會名譽主席、緬甸仰光媒體集團主席吳哥哥則表示，目前中緬兩國媒體之間的交流缺乏系統性，許多緬甸的媒體對于中國的認識渠道有限，因此對于中國及中國的發展存在很多誤解。而兩國媒體間的交流、合作以及對于兩國的正確認識，對于推進中緬兩國間的友誼具有非常重要的作用。

關于新時期加強對緬傳播工作的幾點思考

1.投資建立出版相關機構

目前緬甸出版業相對滯后，圖書出版量不足以滿足緬甸民眾閱讀的整體要求。在對出版機構的調研中發現，緬甸圖書出版業很不發達，無論是圖書印刷質量、裝幀都與中國圖書出版水平相差甚遠，現有的發行與銷售系統布局無法滿足正處于發展變革期的緬甸。因此，可以考慮在緬甸法律允許的情況下，采用獨資或者合資的方式，注冊以中國主題圖書出版為主的出版社，并與之配套，投資建立印刷廠及中國連鎖書店項目，在滿足中國文化和價值觀傳播緬甸的同時，也可以提升緬甸的出版水平。云南已在緬甸開展印刷廠籌建工作，具有重要意義。此外，目前緬甸圖書多為國內自產自銷，在國際傳播與出版發行方面尚處于空白期，也有迫切的愿望。中國媒體和出版機構可以此為契機，推動部分緬甸圖書的國際化出版發行，提升緬甸政府部門對中國出版機構合作的認同。

2.多種形式開展媒體本土化落地及交流合作

目前，中國已有部分媒體進入緬甸，但與美、日等國家相比在媒體數量、傳播效果和影響力方面仍顯不足。因此，可考慮以多種方式加快推進中國媒體在當地本土化落地。一是探索以資本的方式并購或參股、控股當地主流媒體。目前緬甸很多報刊都面臨著嚴重的財政危機，財力有限，有些難以為繼。對愿意與中國合作的媒體，可考慮收購、并購等資本運作的方式。二是中國媒體應加大合作傳播的力度，可考慮與緬甸的媒體開展內容合作或者落地發行，實現“借嘴說話”、“借筒傳聲”。三是推進媒體交流與從業人員培訓。調研中我們感到，緬甸媒體業從基礎設施建設、業務人員水平到媒體環境發展都較緩慢，業務水平較低。為了改變這種狀況，緬甸媒體業正在積極尋找突破口。建議通過定期舉辦中緬媒體高峰論壇，機制性推進中緬兩國媒體從業人員多種形式的交流。通過舉辦論壇，一方面推進雙方的相互了解和信任，促進交流溝通，另一方面也可全面了解緬甸媒體以及緬甸國家對媒體態度、媒體當前的情況和未來發展趨勢，這將有利于中國媒體及時調整在緬甸的傳播策略，增加緬甸受眾對中國媒體的接受程度。

編輯記者通過文字所表達出來的專業素養，是產生或影響輿論導向的關鍵，它在一定程度上決定了人們對公共事件的反應。據緬甸報業委員會一份非正式調查數據顯示，緬甸媒體編輯記者的平均年齡為27歲，而且很多人未接受過新聞教育就開始從事新聞報道。美、歐、日媒體和NGO已通過向緬甸記者提供新聞業務培訓的方式進入當地的新聞領域，并影響著記者的意識形態。近年來，中國記協、中國外文局、云南省委宣傳部等國內機構和地方政府有關部門以多種形式邀請緬甸媒體來華參訪，開展多種形式的培訓，取得了很好的效果。建議相關媒體和機構進一步加大對緬甸媒體記者培訓方面的投入，爭取更多親華媒體記者在重要緬甸媒體上發聲。

3.利用好新媒體的公知效應

與傳統大眾傳媒相比，網絡具有更多的互動性、傳播性，網絡比報刊、廣播、電視更能直達受眾終端。當前，網絡在緬甸逐漸“變熱”，同時也在一些涉華的公共事件中發揮著或好或壞的作用。

在網絡里，受眾有一種“平等、民主”的自我心理暗示，以此為基礎，可在緬甸的“網絡空間”里塑造出能夠正面宣傳中國的公知和意見領袖，潛移默化地影響緬甸人對中國的認知。中國駐緬使館開創了通過Facebook用英緬文傳播正面信息的先例，今后要繼續做好這一工作，使之成為緬甸精英了解中國權威報道的首選來源。

4.探索外交、外宣和企業聯動的新方式

在赴緬甸調研期間與使館交流及與中國企業在緬分公司座談中，筆者深刻感受到如何提升中國企業在緬甸的形象塑造和危機公關等問題非常緊迫和切實地擺在面前。目前中國駐緬企業在緬甸投資和建設項目受到各方面的壓力，背后不乏西方勢力的影子；但同時應該看到，中國在緬甸經濟活動的公共關系處理方面缺乏策劃和整體設計、輿論引導遲滯和平臺影響力不夠等問題，造成中國企業在海外形象負面以及直接項目損失。建議有經驗的公關公司結合緬甸當地情況對企業經濟活動和項目進行總體設計，并與媒體配合，做到在項目運作中及危機處理上都有專業公關公司的全程介入和指導。同時也要探索引入NGO，加大中國民間組織在民眾公益、慈善等方面的力度，做好爭取民心的工作。中國外文局日前已正式在國家民政部門注冊成立了中道公益基金會，其主旨是開展民間國際交流與社會公益事業，可在對緬甸傳播工作中，注重發揮其獨特的作用和功效。

5.影視產品創作應更加突出中緬文化的關聯與價值觀的認同

可與緬甸有關部門最好是私營媒體合作，拍攝一些讓緬甸民眾接受的反映中緬友好與合作的電影、電視劇。如之前云南推動拍攝的《舞樂傳奇》就在緬甸收到了良好的反響。此外，可以考慮以佛教為情感紐帶加強交流，加強兩國在意識形態上的認同感。緬甸是佛教大國，佛教文化是緬甸文化的核心。而佛教在中國也有較長的發展歷史。可將國內一些介紹佛教的節目推薦到緬甸的電視頻道播放，增加兩國人民的宗教認同感。中國外文局目前正在拍攝的表現“一帶一路”上佛教交流的大型人文紀錄片《千年佛緣》，已考慮在緬甸的落地和播放。