“一帶一路”對(duì)外傳播重在青年的民意相通

2015年國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》），文件明確提出民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基，要廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等，為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。作為國(guó)家對(duì)外交往中最活躍、最積極的因素，青年在“一帶一路”建設(shè)中扮演重要角色。“一帶一路”民心相通建設(shè)中要注重青年的作用，促進(jìn)“一帶一路”沿線青年培育共同的朋友圈，加強(qiáng)互動(dòng)與互粉，使其成為國(guó)家互贊而非互黑的主要?jiǎng)恿Γ龠M(jìn)“一帶一路”沿線民眾心相近、民相親。

一、“一帶一路”沿線國(guó)家的青年概況

“一帶一路”沿線共六十多個(gè)國(guó)家，分屬于東南亞、南亞、西亞北非、中東歐以及中亞和蒙古。這些國(guó)家大多數(shù)仍是發(fā)展中國(guó)家，人口結(jié)構(gòu)屬于“成年型”，尚未步入老齡化社會(huì)，青年是社會(huì)的主力。此外，青年一代成長(zhǎng)于信息時(shí)代，思維更加開闊，更具包容性。但是，由于青年人口增多以及全球化浪潮帶來的諸多問題，青年群體也有可能成為不穩(wěn)定的因素。因此，“一帶一路”沿線民心相通建設(shè)需重點(diǎn)關(guān)注青年群體。

第一，“一帶一路”沿線國(guó)家青年人口膨脹，是民心相通建設(shè)的重要對(duì)象。當(dāng)代青年，一般指于1980年至1995年出生的人群，被美國(guó)人稱為“Y一代”或者“千禧一代”。但是各國(guó)對(duì)于青年的定義不盡相同，且年齡劃分有所差異。聯(lián)合國(guó)將青年定義為15-24歲之間的年輕人，但隨著高等教育的普及，學(xué)生在校時(shí)間的延長(zhǎng)，青年的年齡階段也需根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變化而有所調(diào)整。因此，筆者在這里將青年的年齡段拉長(zhǎng)為15-29歲。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計(jì)算所得，2015年“一帶一路”沿線東南亞、南亞、西亞北非、中東歐以及中亞和蒙古五個(gè)地區(qū)的青年人口分別為1.6億、4.7億、1.3億、0.6億和0.2億，共計(jì)8.4億。青年人口在總?cè)丝谥械谋壤謩e為25.34%、27.33%、26.84%、19.12%和27.84%①。盡管這一比例到2025年和2050年有所下降，但除了中東歐之外仍都保持在20%以上。而且，“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期工程，并非一代兩代人所能完成的，是需要持續(xù)爭(zhēng)取的對(duì)象。

第二，青年思維開闊，是民心相通建設(shè)的關(guān)鍵突破口。青年人處于信息爆炸的時(shí)代，社交網(wǎng)絡(luò)、新媒體等為青年提供了獲取信息的多種渠道及觀察問題的多維視角。相較于少年，青年更具鑒別能力；相較于老年，青年更傾向于兼容并包，更加理性和客觀。皮尤調(diào)查中心2015年的一份報(bào)告顯示，相較于老一輩，青年群體對(duì)于中國(guó)更有好感度。其中“一帶一路”沿線國(guó)家中的菲律賓、印度尼西亞、泰國(guó)、印度、烏克蘭和波蘭的青年對(duì)中國(guó)的好感度分別為57%、67%、77%、34%、65%和48%，分別比老年人高出10%、11%、10%、12%、10%和13%②。目前，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的民心相通建設(shè)雖初見成效，但是當(dāng)?shù)卣懊癖娛艿絺鹘y(tǒng)地緣思維的束縛，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意圖仍多有疑慮。因此，青年有可能成為民心相通建設(shè)的突破口。

第三，青年群體有可能成為不穩(wěn)定的安全因素，是民心相通建設(shè)需重點(diǎn)克服的障礙。研究表明，青年人口的增多尤其是青年膨脹容易引發(fā)武裝沖突、恐怖主義以及騷亂等政治暴力③。目前并沒有證據(jù)表明穆斯林比其他宗教更具有暴力傾向，但是從人口角度來看，與其他國(guó)家相比，上世紀(jì)90年代穆斯林國(guó)家仍然保持了相對(duì)較高的生育率，從而導(dǎo)致其當(dāng)前的青年膨脹問題也相對(duì)嚴(yán)峻。“一帶一路”沿線穆斯林國(guó)家多達(dá)29個(gè)，2015年這些國(guó)家的青年人口總計(jì)3.15億，占到總?cè)丝诘?7%，而到2025年青年總?cè)丝趯⒃鲩L(zhǎng)到3.31億④。但與此同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家的總撫養(yǎng)比一直居高不下。2015年東南亞、南亞、西亞和中亞的總撫養(yǎng)比分別為48.1%、53.7%、54.3%和51.5%⑤，這意味著青年撫養(yǎng)少兒和贍養(yǎng)老年人的壓力巨大。青年人口增多，就業(yè)壓力加大，生活成本提高，加之與城市化、民主化等多種因素發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，如果無法妥善處理，青年問題有可能成為“一帶一路”民心相通建設(shè)中的重大安全隱患。

二、“一帶一路”對(duì)外傳播中對(duì)青年群體的忽視

“一帶一路”倡議提出之后，在國(guó)際上取得了巨大反響，受到各方的廣泛關(guān)注。但是國(guó)際輿論對(duì)這一倡議褒貶不一，也引發(fā)了沿線國(guó)家的諸多疑慮。盡管從中央到地方、從學(xué)者到媒體對(duì)這一倡議反復(fù)闡釋，還是有不少負(fù)面評(píng)價(jià)甚至抹黑的情況存在。對(duì)于爆炸式信息的關(guān)鍵受眾和傳播者——青年，中國(guó)在“一帶一路”倡議的語言表達(dá)、傳播方式以及規(guī)劃布局方面并沒有針對(duì)這一群體進(jìn)行準(zhǔn)確的定位和相關(guān)策略的實(shí)施。

第一，倡議的語言表達(dá)“喜聞不樂見”。青年，作為一個(gè)特殊的亞群體，有著特有的價(jià)值觀念和認(rèn)知模式，形成了專屬于青年的亞文化，他們提倡快速、時(shí)尚和流行。作為文化的一部分，語言既可以反映文化的特性，也可以成為影響文化的工具。青年人的語言多縮略、語碼混合，吸收先進(jìn)和外來詞語，或是創(chuàng)造新詞。“一帶一路”倡議雖然在語言上已經(jīng)盡量避免使用像“橋頭堡”“排頭兵”等有軍事色彩的詞匯，而且多用“共建”“共商”以及“開放包容”等軟性用語，但是在對(duì)外傳播過程中，這些詞語對(duì)于青年而言仍然不夠接地氣，不夠簡(jiǎn)單生活化。雖然青年對(duì)新鮮事物持開放理念，但簡(jiǎn)單、生動(dòng)、縮略式的表達(dá)更易為青年接受。

第二，倡議的傳播方式“標(biāo)新無立異”。青年文化具有流動(dòng)性和易變性，青年追逐新穎和時(shí)尚。“一帶一路”倡議在對(duì)外傳播中超越了傳統(tǒng)的宣傳方式，領(lǐng)導(dǎo)人公開講話、紙媒以及新媒體等多種渠道齊頭并進(jìn)。但一些國(guó)內(nèi)流行的信息傳播方式，如微信、微博等，一方面有地域限制，流傳度有限；另一方面新鮮感和熱度不夠，無法在“一帶一路”沿線國(guó)家瞬間成為熱議話題。雖有一定的新意，但是不夠獨(dú)特，對(duì)青年的吸引力不夠。事實(shí)上，盡管“一帶一路”倡議的內(nèi)宣和外宣進(jìn)行得如火如荼，但是很多青年對(duì)于“一帶一路”的了解還停留在概念解讀的層面上，有的甚至對(duì)“一帶一路”一無所知。

第三，倡議的規(guī)劃布局“因地乏制宜”。現(xiàn)在越來越多的青年對(duì)政治參與的熱情降低，觀點(diǎn)更為多元，興趣更加廣泛。相對(duì)于傳統(tǒng)安全，他們更加關(guān)注環(huán)保、衛(wèi)生、信息安全以及金融安全等非傳統(tǒng)安全問題。例如，許多東南亞國(guó)家青年的投票率逐年降低，但是參與社區(qū)建設(shè)、環(huán)保以及扶貧等越發(fā)積極。雖然中國(guó)的“一帶一路”倡議在繪制戰(zhàn)略藍(lán)圖時(shí)，提出加強(qiáng)與周邊國(guó)家在醫(yī)藥、環(huán)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作，但是在對(duì)外傳播過程中，往往會(huì)過度強(qiáng)調(diào)“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和政治價(jià)值。針對(duì)青年特別關(guān)注的議題，我們的對(duì)外傳播部門并沒有進(jìn)行有針對(duì)性的分區(qū)和設(shè)計(jì)。

三、加強(qiáng)“一帶一路”沿線青年交流的政策建議

鑒于青年群體的諸多特點(diǎn)，中國(guó)在進(jìn)行“一帶一路”對(duì)外傳播時(shí)有可能也有必要將青年作為突破口。通過打造“青年版”“一帶一路”倡議、創(chuàng)新“青年版”傳播模式、構(gòu)建“青年版”交流框架，培育我們共同的朋友圈，促進(jìn)“一帶一路”沿線青年的互動(dòng)與互粉，使其成為國(guó)家互贊而非互黑的主要?jiǎng)恿Α?/p>

第一，打造“青年版”“一帶一路”倡議，讓青年喜聞?dòng)謽芬姟?015年3月28日《愿景與行動(dòng)》發(fā)布，該文件對(duì)“一帶一路”的內(nèi)涵和內(nèi)容都進(jìn)行了詳盡的闡釋。關(guān)于“一帶一路”倡議的外宣和內(nèi)宣基本上都是基于該倡議文本進(jìn)行解讀和分析。針對(duì)倡議對(duì)外傳播的關(guān)鍵受眾之一，有必要在遵循《愿景與行動(dòng)》主體意思的基礎(chǔ)上以青年愛聽且聽得懂的語言打造一份“青年版”的“一帶一路”倡議。一方面，倡議的語言表述要“年輕化”。語言設(shè)計(jì)上可多采用青年喜聞樂見的“流行語”或用語方式，風(fēng)格輕松，語言幽默。例如，一些網(wǎng)絡(luò)流行語如“小目標(biāo)”“洪荒之力”“世界那么大，我想去看看”“重要的事情說三遍”的使用就可以讓倡議顯得既詼諧又親切。另一方面，倡議的內(nèi)容安排要“主題化”。既然是“青年版”的倡議，那就要突出青年關(guān)心的議題，如就業(yè)、環(huán)保等。如上文所述，“一帶一路”沿線青年人口膨脹，失業(yè)、工作貧困、環(huán)境污染以及衛(wèi)生等問題將嚴(yán)重威脅青年的生存狀況和生活質(zhì)量。此外，目前處于青年膨脹期的國(guó)家20年或25年后會(huì)迎來青年人口萎縮，總撫養(yǎng)比的提升更將加大青年的負(fù)擔(dān)。因此，倡議中的內(nèi)容要主題鮮明，多提跟青年切身相關(guān)的議題更容易引起他們的關(guān)注和共鳴。

第二，創(chuàng)新“青年版”傳播模式，不僅標(biāo)新還要立異。當(dāng)前“一帶一路”對(duì)外傳播形式多樣，但是并沒有對(duì)其受眾進(jìn)行準(zhǔn)確定位，也沒有根據(jù)不同類型的受眾制定具體的傳播方案。“一帶一路”沿線有8.4億青年，他們接收信息效率高，傳播信息速度快，且在人口結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的位置，可上傳下達(dá)。制定針對(duì)青年的新穎的傳播模式，勢(shì)在必行。首先，可打造有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品。產(chǎn)品是文化和理念的載體，可滲透到民眾生活的方方面面。例如，根據(jù)青年的普遍喜好，可以制作一些以絲綢之路為主題的動(dòng)漫、游戲、電視劇和電影等。此外，一些娛樂節(jié)目也可以起到加強(qiáng)青年交流的作用。如湖南衛(wèi)視的《歌手》邀請(qǐng)了來自哈薩克斯坦的迪瑪希，歌好人美，被親切地稱為“進(jìn)口小哥哥”。迪瑪希在中國(guó)的爆紅引起了哈薩克斯坦對(duì)《歌手》的高度關(guān)注，這檔娛樂節(jié)目也成為哈國(guó)民眾了解中國(guó)的一扇窗口。而迪瑪希演唱的《Daididau》是哈薩克斯坦的著名民謠，也讓中國(guó)民眾對(duì)哈薩克斯坦有了新的認(rèn)識(shí)。其次，利用社交媒體推出“神級(jí)”制作。最近火爆網(wǎng)絡(luò)的“Seve舞步”和洗腦神曲“PPAP”晉升為新一代的“神舞”和“神曲”，YouTube上出現(xiàn)了多個(gè)版本，風(fēng)靡全球。幾年前流行的快閃活動(dòng)也曾是街談巷議的行為藝術(shù)。雖然“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉戰(zhàn)略，但其實(shí)質(zhì)是跟民眾生活息息相關(guān)的重要實(shí)踐。創(chuàng)作與絲綢之路相關(guān)的“神級(jí)”作品，通過社交媒體廣為傳播，弘揚(yáng)絲路精神，事半而功倍。再次，開發(fā)新型的傳播方式。最近幾年非常火熱的網(wǎng)絡(luò)直播，受眾以青年為主。利用視訊等方式進(jìn)行網(wǎng)上現(xiàn)場(chǎng)直播，充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)直觀、快速的特點(diǎn)，表現(xiàn)形式生動(dòng)、內(nèi)容多樣、交互性強(qiáng)、地域不受限制，且其受眾可劃分，推廣效果佳。中國(guó)地大物博，美食、美景、美文，美輪美奐；絲路文化博大精深，茶葉、瓷器、絲綢，每一項(xiàng)都蘊(yùn)含著一種文化。可以充分發(fā)揮直播平臺(tái)的作用，進(jìn)行美食直播、茶藝直播、陶瓷制作工藝直播等，以更加直觀的方式向“一帶一路”沿線國(guó)家展現(xiàn)中國(guó)文化，在線與青年進(jìn)行互動(dòng)。

第三，構(gòu)建“青年版”交流框架，因人制宜，培育朋友圈。“一帶一路”橫跨三大洲兩大洋，國(guó)家和人口眾多，文化和宗教多樣，民心相通建設(shè)面臨多重困難和挑戰(zhàn)。來自不同文明的青年在宗教信仰、思維方式、文化理念等方面有所差異，但作為同一年齡群體，又有著諸多共性。因此，應(yīng)構(gòu)建多邊交流機(jī)制，為青年提供交流互動(dòng)的平臺(tái)。首先，中國(guó)與各國(guó)可推動(dòng)建立多邊青年領(lǐng)袖峰會(huì)機(jī)制，促進(jìn)“一帶一路”沿線青年政治精英的交流。在青年領(lǐng)袖峰會(huì)的大框架下以青年政治家論壇的形式分地區(qū)設(shè)立分論壇，推動(dòng)“一帶一路”沿線青年政治家的交流與互動(dòng)。同時(shí)，可建立一個(gè)青年學(xué)者圓桌會(huì)議作為其配套活動(dòng)，集合各國(guó)的青年學(xué)者定期舉行專題論壇，加強(qiáng)政策上的溝通。其次，中國(guó)可與沿線國(guó)家借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為青年企業(yè)家提供互動(dòng)的載體。各國(guó)可在“一帶一路”戰(zhàn)略框架內(nèi)開展青年企業(yè)家交流活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)精英的交流與溝通。例如可參考剛剛結(jié)束的中美青年創(chuàng)客大賽，舉辦以“一帶一路”戰(zhàn)略中的具體項(xiàng)目為主題的，由“一帶一路”沿線國(guó)家的青年企業(yè)家以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)均可參加的創(chuàng)新大賽，既能增加交流機(jī)會(huì)，又可為戰(zhàn)略實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。再次，中國(guó)和沿線國(guó)家可加快實(shí)施形式多樣的青年學(xué)生交流項(xiàng)目，發(fā)揚(yáng)傳承青年交流經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，Y一代已經(jīng)成為社會(huì)主力，95后出生的Z一代也即將成年步入社會(huì)，2010年后出生的“α一代”則將成為完全的“技術(shù)一代”。中國(guó)與沿線各國(guó)之間Y-Y交流的成果和經(jīng)驗(yàn)需要通過Y一Z以及Z一α之間的傳承推動(dòng)Z-Z和α-α之間的青年交流。通過建立多國(guó)校際聯(lián)盟為青年學(xué)生提供一個(gè)國(guó)際交流的平臺(tái)以及代際傳承的紐帶，拉長(zhǎng)“一帶一路”國(guó)家青年交流的長(zhǎng)度，拓展人文交流的寬度。

總之，青年將成為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)人文交流、促進(jìn)民心相通建設(shè)的突破口。各國(guó)應(yīng)緊抓未來25年的發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)“一帶一路”沿線朋友圈的發(fā)展與壯大，促進(jìn)國(guó)家之間的互粉與互贊。

（2015年度廣西大學(xué)中國(guó)-東盟研究院委托重大項(xiàng)目課題“21世紀(jì)‘海上絲綢之路”如何惠及民眾研究”，為“中國(guó)-東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心科研專項(xiàng)和教育部長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃聯(lián)合資助”，合同編號(hào)：CWZD201501）

「注釋」

①“World Population Prospects， the 2015 Revision”， available at： https：//esa.un.org/unpd/wpp/Download/Standard/Population/.

②“Views of China and the Global Balance of Power”， available at： http：//www. pewglobal.org/2015/06/23/2-views-of-china-and-the-global-balance-of-power/.

③Henrik Urdal， A Clash of Generations？ Youth Bulges and Political Violence， International Studies Quarterly （2006）50， 607-629.

④同①。

⑤同①。