菲律賓想搭“絲路快車”重塑榮光（聚焦一帶一路）

本報赴菲律賓特派記者　白云怡

編者按：自菲律賓總統(tǒng)杜特爾特去年10月訪華以來，“中菲關(guān)系發(fā)生重大改變”一直是國際輿論場津津樂道的話題。在這些“重大改變”中，除了政治與外交關(guān)系回暖，就屬經(jīng)貿(mào)關(guān)系加強最為搶眼。如今，這層合作關(guān)系或進(jìn)一步加固——不到一年，杜特爾特將再訪中國，參加“一帶一路”國際合作高峰論壇。“一帶一路”倡議對菲律賓意味著什么？近日，《環(huán)球時報》記者深入菲首都馬尼拉、杜特爾特家鄉(xiāng)達(dá)沃等地采訪發(fā)現(xiàn)，在這個“香蕉大國”，在這個基礎(chǔ)設(shè)施亟須改善的國家，“一帶一路”從一個模糊的概念，開始被賦予更多期待與想象，甚至有菲律賓媒體人暢想能夠借此“重塑馬尼拉大帆船時代的榮光”。

虛驚：菲律賓沒被納入“一帶一路”？

張興萬是菲律賓GNN電視臺的一名主持人，他一直很關(guān)注中國“一帶一路”倡議。不過幾個月前，他發(fā)現(xiàn)一個問題：為什么很多有關(guān)“海上絲綢之路”的地圖沒有包含菲律賓？“我沒有具體統(tǒng)計，但大概每20份地圖里，只有一份包含菲律賓。不只我一個人，很多關(guān)注‘一帶一路的菲律賓人也注意到了這個問題。”張興萬接受《環(huán)球時報》記者采訪時說。

張興萬有些忐忑，他本來期待“一帶一路”能為菲律賓帶來更多機會。為了搞清楚菲到底有沒有被中國政府納入這個雄心勃勃的計劃，他專門跑去詢問中國駐菲律賓大使趙鑒華。“那時大概是杜特爾特總統(tǒng)首次訪問中國前一個月，趙大使半開玩笑似地對我說，‘我個人向你保證，這些地圖會修改的。”

后來，張興萬發(fā)現(xiàn)他的顧慮只是“虛驚一場”。中國政府?dāng)?shù)次強調(diào)，“一帶一路”是開放的，不排除任何一個愿意搭乘這趟“絲路快車”的國家和地區(qū)。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特還受邀參加在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇。

張興萬告訴《環(huán)球時報》記者，大多數(shù)菲律賓普通人對“一帶一路”的了解是“模糊而有限”的。不過，該國學(xué)界正日漸關(guān)注這個或許會改變世界經(jīng)濟政治版圖的計劃。就在4月底的一個晚上，菲學(xué)者、知華派知識分子和媒體記者就在一場有關(guān)“一帶一路”的活動上進(jìn)行熱烈的討論，地點在菲律賓大學(xué)迪里曼圖書俱樂部里。

張興萬去參加了這場討論會。據(jù)他介紹，其間，一位名叫艾爾文·菲爾梅薩的經(jīng)濟學(xué)家表達(dá)了一些顧慮。他認(rèn)為，倘若中國可以重構(gòu)通往歐洲的陸上絲路，并大力發(fā)展在巴基斯坦瓜達(dá)爾和緬甸的港口，那么南海和菲律賓作為通往中國海上航路的重要性將大為降低。另有學(xué)者表示，在“一帶一路”的框架下，菲律賓可能擁有更大的地緣政治重要性，這意味著，菲甚至可能成為“戰(zhàn)爭與和平的戰(zhàn)略支點”，更容易卷入國際和地區(qū)沖突之中。這種觀點也包含著某種顧慮。

上述學(xué)者的看法更多的是從“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略意義角度出發(fā)。從經(jīng)濟領(lǐng)域看，在菲律賓北部投資風(fēng)力和太陽能發(fā)電項目的青島恒順眾昇集團董事長盧民對《環(huán)球時報》記者說，菲律賓確實存在一部分人不愿與中國走得太近，他們或是對中國產(chǎn)品、技術(shù)和施工能力等存在偏見，或是懷疑中國企圖通過經(jīng)濟滲透來控制菲律賓政治，實現(xiàn)中國的領(lǐng)土主張。不過盧民認(rèn)為，絕大多數(shù)菲律賓官員、經(jīng)濟界人士和民眾還是非常希望抓住“海上絲綢之路”的機會，利用中國資金和技術(shù)推動本國發(fā)展。

正如盧民所言，《環(huán)球時報》記者在菲律賓接觸大多數(shù)各界人士時，都能感受到他們希望“一帶一路”為菲中兩國帶來更多經(jīng)濟合作的可能性。▲

興奮：想上中國餐桌的香蕉與東星斑

5月的達(dá)沃，驕陽似火，大片郁郁蔥蔥的香蕉林一直蔓延至看不見的遠(yuǎn)方。在碩大的綠葉下，一串串香蕉透出令人喜悅的青色。它們的主人是蔡天保，菲律賓赫赫有名的“香蕉大王”。當(dāng)《環(huán)球時報》記者與他見面時，他的心情相當(dāng)不錯，因為這片農(nóng)場“每周都能向中國出口四五十個集裝箱的香蕉”。

菲律賓是全世界第二大香蕉出產(chǎn)國，供應(yīng)了整個亞洲市場上95%的香蕉。其中，中國是其僅次于日本的第二大出口市場，而且菲律賓香蕉是中國市場價格最貴的一款，當(dāng)?shù)叵憬掇r(nóng)和出口商對中國的看重不言而喻。

蔡天保如今的好心情來得并不容易。2012年中菲關(guān)系因南海問題迅速降溫后，中國以檢驗檢疫為由，暫停了菲30家香蕉企業(yè)和2 家菠蘿企業(yè)對華出口水果資格，這對于菲律賓這樣一個農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟份額中占1/10 的國家來說，不啻為一個巨大打擊。蔡天保回憶當(dāng)時的情景說：“2012年開始，我發(fā)往中國的香蕉減少很多，一周只有二三十個集裝箱，只能看著很多香蕉在田里爛掉。2012年到2013 年上半年是最緊張的時候，我銷毀了很多香蕉，損失恐怕得有800多萬元人民幣。”

這樣的局面直到2016年才有所改變。去年10月，菲總統(tǒng)杜特爾特訪華期間，中國宣布解除菲律賓香蕉、菠蘿等農(nóng)林水產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。不僅如此，中國還決定對菲律賓開放芒果、椰子市場。

“我們香蕉出口商協(xié)會和種植協(xié)會都特別高興。”蔡天保對《環(huán)球時報》記者表示，香蕉是達(dá)沃一帶最主要的經(jīng)濟來源，一戶普通居民只要有幾公頃的香蕉田就可以維持一家人的生活。“但以前大家都不敢種，禁令解除后，哎呀，搶都搶不過來，大家都想把香蕉賣到中國去。”

想上中國餐桌的不僅是菲律賓香蕉。4月26日，一場名為中菲漁業(yè)聯(lián)席會議的洽談會在馬尼拉低調(diào)召開。菲律賓巴拉望的漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)家程志遠(yuǎn)和來自中國廣東省深圳深水網(wǎng)箱科技有限公司的馮會明相談甚歡，他們計劃簽署東星斑、羅非魚和龍蝦養(yǎng)殖等3個協(xié)議。

“我想和中國同行合資做東星斑的孵化養(yǎng)殖，搞一個‘前店后廠的一條龍，中國大陸是店，菲律賓是廠。菲律賓的氣候和水土條件特別適合養(yǎng)殖東星斑，而東星斑很受中國人歡迎，市場潛力很大。”程志遠(yuǎn)告訴《環(huán)球時報》記者，他們打算為這個項目投資一個億，“希望能在‘一帶一路的大計劃下，開辟一條養(yǎng)殖出口海魚的‘綠色通道”。

馮會明給記者算了一筆賬，“現(xiàn)在菲律賓的羅非魚養(yǎng)殖技術(shù)相對落后，25公頃的魚塘一年的產(chǎn)量才5噸。以后用中國的技術(shù)，一公頃一年就可以產(chǎn)5噸甚至更多。我們的項目采用的是公司養(yǎng)殖基地帶動農(nóng)戶的形式，估計會有1萬戶菲律賓家庭參與進(jìn)來。現(xiàn)在他們這兒普通養(yǎng)殖戶一個月的收入也就一兩萬菲律賓比索，相當(dāng)于人民幣兩三千元。要是單位產(chǎn)量能有這么大提升，他們的收入得提高多少倍？”

“冬天已經(jīng)過去了，春天正在來臨。”程志遠(yuǎn)對《環(huán)球時報》記者這樣說。▲

期盼：中企能來投資建冷庫嗎？

馬尼拉街頭，《環(huán)球時報》記者正在一輛出租車上焦急地等待著，前方是無數(shù)汽車排成的長龍。司機不停地將頭伸出窗口，探看前方的路況。

這樣的擁堵場景，每天都在馬尼拉發(fā)生。記者在那里采訪期間，乘坐的車輛大部分時間都是以每小時10公里至20公里的速度在“蠕動”。這并不奇怪，馬尼拉的道路和其他交通基礎(chǔ)設(shè)施早已跟不上人口的迅速增長和汽車的普及。首都尚且如此，其他落后省份的基建情況可想而知。據(jù)統(tǒng)計，菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施總體水平列全球第95位。就連當(dāng)?shù)厝艘渤３１г梗骸拔覀兊臋C場、港口、道路都是東盟國家里最破的。”

正因為如此，菲政府改善基礎(chǔ)設(shè)施的渴望特別強烈。不久前，菲正式推出名為“大建特建”的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，擬在未來6年內(nèi)用8.4萬億菲律賓比索（1比索約合0.14元人民幣）在全國搞基建。其資金除了來自稅收，還有一部分來自外國政府的開發(fā)援助。這為中菲兩國進(jìn)一步合作創(chuàng)造了機會。

青島恒順眾昇集團是第一批到菲律賓“吃螃蟹”的中國企業(yè)之一。今年3月，他們投資的風(fēng)力和太陽能發(fā)電項目在菲律賓北部的北伊羅柯斯省正式開工。恒順眾昇集團董事長盧民向《環(huán)球時報》介紹說，這個電站建好后，預(yù)計年發(fā)電量將達(dá)到4.4億度，可滿足菲律賓幾十萬人的用電需求，并降低菲律賓目前高昂的電價。此外，其施工和后期運營將為當(dāng)?shù)亟鉀Q不少就業(yè)崗位。

“菲律賓的電力供應(yīng)缺口一直比較大。2016年，菲律賓總?cè)丝谶_(dá)到1.05億，但總裝機容量只有2100萬千瓦，年發(fā)電量只有940億度。這是個什么概念？菲律賓的人口約是中國的7%，但裝機總量和發(fā)電量只有中國的1.4%和1.7%。”盧民對《環(huán)球時報》記者說。

記者在當(dāng)?shù)亓私獾剑瑢芏喾凭用穸裕ｋ姾拖揠姶胧┤匀皇羌页１泔垼恍┻呥h(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)甚至還沒有電力供應(yīng)。而菲律賓第三大城市達(dá)沃只有兩座冷庫用于存放水果和生鮮食品，這對于氣候炎熱的菲律賓來說完全不夠用。

或許是源于這樣的社會現(xiàn)實，盧民對《環(huán)球時報》記者說，他接觸到的菲政府官員、議員和企業(yè)家基本都非常支持中國投資菲律賓的能源類基礎(chǔ)設(shè)施項目。“在達(dá)沃辦儀式時，有當(dāng)?shù)毓賳T聽說我們要建電站，就立刻問我們，是否有興趣在達(dá)沃投資建冷庫。菲律賓國家新能源公司總裁約翰先生當(dāng)時就表示很希望和我們合作。那是個星期六，公司都不上班，但他立刻要派人去公司拿來多個項目資料給我們看。”

“中國、美國、日本等國現(xiàn)在都有意愿投資菲律賓的基建項目，但中國有獨特的優(yōu)勢。”《菲律賓星報》評論員李天榮接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國充裕的資本、企業(yè)運營項目的超強效率以及政府支持的強大推動力都是其他國家難以比擬的。“尤其是作為一個發(fā)展中國家，中國會比美國、日本更了解菲律賓的狀況，項目建議會更切合實際，價格也會更合適。”

“目前，中國對菲的投資存量仍然比較小，但從發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移來看，兩國經(jīng)濟有著很強的互補性。”盧民認(rèn)為，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)及漁業(yè)深加工等方面具有很好的合作前景，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的合作潛力也很大。今年2月，螞蟻金服剛注資了菲律賓最大數(shù)字金融公司Mynt。據(jù)了解，菲律賓86%的人口沒有銀行賬戶。菲律賓非常希望通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融來彌補傳統(tǒng)金融服務(wù)覆蓋率低的現(xiàn)狀。

隨著“海上絲綢之路”的大船越駛越近，在GNN電視臺主持人張興萬和他的學(xué)者朋友眼中，這個曾經(jīng)“模糊的概念”開始被賦予更多期待與想象。“我的一個退休軍人朋友告訴我，他打算建議菲律賓和中國協(xié)商，令菲成為‘海上絲綢之路的中轉(zhuǎn)站，讓中國與印尼、文萊等東南亞國家，甚至遙遠(yuǎn)的美洲都能在這里對接。還有一位專欄作者建議，馬尼拉可以借此機會，利用自己地處菲律賓東西海岸最狹窄通道的優(yōu)勢，一舉成為通往太平洋的新樞紐。”張興萬興致勃勃地對《環(huán)球時報》記者講述道。

“如果菲律賓能夠把握好這個機會，那重塑馬尼拉大帆船時代的榮光或許將不再僅僅是夢想。”張興萬如是說。▲