妥善處理中美軍事關系中的五個議題

楊毅

經貿關系長期以來都是中美兩國之間的“壓艙石”，盡管目前匯率、知識產權、市場準入等方面存在利益矛盾，但是中美兩國經濟關系“相互依存”的性質是不會改變的。在政治領域，雖然中美在許多問題上看法不一樣，甚至存在利益沖突，但是在維護地區和世界穩定、安全等重大問題上中美的共同利益遠遠大于分歧。相比前兩個領域，中美安全關系則不容樂觀。

安全關系，特別是軍事關系是衡量國家之間關系的“高端政治范疇”，也是區分“敵、我、友”的重要標志。在冷戰時期，為了應對前蘇聯的軍事威脅，中美兩國的安全、軍事關系曾經是兩國關系破冰、建交的主要動力。蘇聯解體后，隨著最大的軍事威脅的下降，中國在美國的戰略天平上的重要性一度減小，后來隨著中國綜合力量的上升，美國對中國的戰略定位發生變化，兩國軍事關系又在朝著“負能量”方向發展。隨著中國的持續強勁發展，兩國在安全領域內的關系還存在著比較大“零和”色彩。當前，正確地把握兩國安全、軍事關系對于穩定和發展健康的中美關系至關重要。特別重要的是處理好以下幾個方面：

首先，是正確對待兩國軍事力量平衡關系的變化，防止惡性競爭。

隨著綜合國力的提高，中國的國防與軍事力量不斷增強，引發了美國的“戰略焦慮”。中國奉行和平發展戰略和防御性軍事政策，中國軍事能力的提高不但可以維護中國的安全和發展利益，同時也將更多地提供“公共產品”，有利于地區與世界的和平、穩定與繁榮。……