天津市促進農民增收政策措施出臺農民人均可支配收入將達21680元

為加快天津市全面建成高質量小康社會步伐，持續推進本市農民增收工作，日前，由市農委會同國家統計局天津調查總隊、市人力社保局、市民政局、市中小企業局、市財政局共同起草的《2017年促進農民增收政策措施》，經市政府同意印發給有農業的區政府。目標是農民人均可支配收入達到21680元，比上年增長8.0%。

為確保農民增收目標的實現，2017年重點實施以下四個方面政策措施：

一是積極推動農民就業創業，增加工資性收入。圍繞示范工業園區建設和中小企業發展，積極為農民開發更多就業崗位。鼓勵企業招用本地就業困難農民就業。將發展區域經濟與農民創業結合起來，大力發展農業良種、農產品流通加工、休閑農業、會展農業、創意農業、生態農業、農產品電商等新模式、新業態，促進農村一二三產業融合發展，帶動農民創業增收。

二是加快推進現代都市型農業建設，穩定家庭經營收入。圍繞特色優勢農業產業，繼續推動農業產業結構、品種結構和布局結構調整優化。調減糧食種植面積20萬畝，增加蔬菜、水果、花卉、優質牧草等經濟作物種植15萬畝，增加經濟林、生態林、苗圃5萬畝。建設海、淡水養殖車間17萬平方米，改造池塘10萬畝。建設完成53個農產品基地、125個設施農業示范區和10個農業產業園區。加快農業高新技術產業發展，建設10個中以農業科技合作示范園區，實施重大農業科技推廣專項，推廣優質、高效、抗逆新品種、新技術各50個，組織實施60項農業科技幫扶項目。培育新型職業農民5000人。鼓勵家庭農場、農業公司等不斷擴大經營規模吸納轉出土地。農業種養殖規模化、規范化覆蓋率達到50%。

加快推進15家試點企業產學研合作平臺、基礎設施改造提升、信息化、良種繁育基地建設和聯農帶農項目建設，全年新增帶動農戶1000戶。打造20個休閑農業示范村（點），提升5個休閑農業示范園，全市休閑農業直接從業人員超過6.9萬人，帶動農民就業人數超過30萬人，綜合收入突破70億元。大力發展農產品電子商務，實現20家規模新型農業經營主體自建網絡銷售平臺，幫助300家規模新型農業經營主體產品實現網絡銷售全覆蓋。

三是深入推進農村改革，賦予農民更多財產權利。新培育50個市級社，提高帶動能力，帶動5000戶農戶進入合作社服務體系。支持薊州區羅莊子鎮等5個試點鄉鎮發展土地集中型和服務集中型的規模經營。積極穩妥推進村集體產權股份合作制改革，賦予農民對集體資產股份權能。加快普惠制農村金融體系建設，推進農業擔保風險補償試點，重點支持糧食適度規模經營和農業“三區”（菜籃子產品供給區、農業高新技術示范區、農產品物流中心區）發展，穩步擴大政策性農業保險覆蓋面。

四是加大財政轉移支付力度，提高農民保障水平。繼續提高城鄉居民基礎養老金標準。自今年4月1日起，將農村最低生活保障標準由每人每月700元調整為860元，實現城鄉低保標準統一；農村低收入家庭救助標準由每戶每月210元調整為258元；農村特困人員（五保）集中供養標準由每人每月1400元調整為1720元，分散供養標準由每人每月1050元調整為1290元。調整農村困難群眾物價補貼標準，實現城鄉補貼標準統一。將農村困難老年人納入困難老年人居家養老服務（護理）補貼范圍，2017年在全市10個有農業的區開展農村困難老年人居家養老服務（護理）補貼試點，按照輕度、中度、重度護理等級，補貼標準分別為每人每月200元、400元、600元。加大強農惠農富農政策落實力度，進一步推進低收入群體幫扶工作。