EPC總承包模式工程項目設計階段的管理與控制探討

杜春玲

EPC總承包模式工程項目設計階段的管理與控制探討

杜春玲

（西安思源學院 陜西西安 710038）

EPC總承包模式是總承包商根據和業主的合同約定對工程項目實施全過程管理。總承包商對項目的質量、進度、成本等全面負責，充分發揮了總承包商在項目建設過程中的主導作用。對工程項目而言，設計水平的高低直接影響項目建設各環節。本文從EPC總承包商角度著手，提出EPC總承包模式工程項目在設計階段對質量、進度、成本三方面進行優化管理與控制的措施。

EPC；工程項目；設計階段

EPC（Engineering-Procurement-Construction即設計-采購-施工）總承包模式是總承包商根據和業主的承包合同約定對工程項目實施全過程管理。一般包括設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等，總承包商對項目的質量、進度、成本等全面負責。EPC總承包模式能充分發揮總承包商在建設過程中的作用，有利于實現設計、采購、施工三者的合理交叉，能有效控制工程的質量、進度和成本，從而保證工程工期、降低成本，減少不必要的花費，提高項目經濟效益。對EPC總承包商而言，在工程項目的設計階段就要做好優化管理與控制工作。

1 設計階段的質量控制

設計工作是一個項目的靈魂，設計質量的優劣將直接影響該項目是否能順利實施，也將影響項目在投入使用之后產生的經濟效益與社會效益。所以，設計階段的質量管理可以說是整個工程項目質量管理的基礎，也是設計的重點和核心。設計階段做好質量控制從以下幾個方面著手。

1.1 編制設計協調程序

編制設計協調程序，使得承包商與業主之間、以及承包商內部各部門之間能更好的溝通協調，提高設計管理的質量。設計的協調程序由設計經理建立，安排專門工作人員負責設計溝通，明確在項目設計工作上，合同雙方之間以及承包商內部各部門之間的關系和協調制度。協調程序文件是依據EPC總包合同編制的，也是將來一旦發生工程變更或索賠的依據。設計協調程序的建立使得各方溝通程序化、規范化，在出現設計偏差時可以及時修改和調整。

1.2 編制設計統一規定

在FIDIC《EPC/交鑰匙工程合同條件》中規定，承包商要按照合同規定建立質量保證體系，要在設計工作正式開始前，向業主提交開展工作的程序文件及質量管理文件。設計經理要規范設計文件資料，組織人員編制設計統一規定，對設計內容、設計格式、設計標準等做要求，以此作為開展設計工作的規范之一。這是總承包商設計質量保證體系的體現。

1.3 重視設計評審

按照要求完成項目的設計任務后，要進行設計評審工作，設計經理組織專家和技術負責人參加評審，確保工程項目的設計成果滿足要求。評審的主要內容有：設計成果是否滿足基本要求、設計中采用的規范是否準確適用、設計深度是否滿足要求、文件資料是否完整齊備等。

2 設計階段的進度控制

EPC總承包模式工程項目的設計工作與傳統承包模式的設計工作不同。傳統承包模式的程序是先完成設計再進行招標；而EPC承包模式下，在設計方案確定后，承包商根據設計的進展程度，對已經設計完成的部分工程可先進行設備采購和相應施工。為了達到保質、保量、按時提供施工所需的設計資料，確保整個項目順利實施，對設計工作要進行進度方面的監控。

2.1 編制設計進度計劃

項目的設計計劃由文件清單和進度計劃兩部分組成。設計經理要明確設計工作范圍及設計分工，提出設計主項表和設計工作分解（WBS）。編制設計進度計劃時，要將設計工作劃分成若干部分，確定控制節點，明確各部分對應的時間。

2.2 采用優化設計模式保證進度控制

設計要積極為采購和施工創造條件，通過采用倒排進度的辦法，從合同進度目標反推施工周期、設備材料到貨時間要求、設計圖紙到場時間、訂貨資料提交時間、制造廠商圖紙資料返回時間和設計確認時間，確保關鍵線路的合理工期，加大協調力度，確保項目進度。

2.3 編制設計進度報告

FIDIC《EPC/交鑰匙工程合同條件》規定，承包商要給業主提供每月進度報告。故而，在設計過程中，總承包商通常要按月給業主提交進度報告，使其了解設計工作的進展情況，此報告也是業主監控設計工作進度的主要依據。

3 設計階段的成本控制

對于建設項目來說，EPC總承包模式是全生命周期的承包模式，成本控制是總承包商進行項目管理的一個重要方面，對項目經濟效益的影響巨大。雖然一個項目的設計費在總成本中所占比重不大，但設計質量對工程的成本和質量的影響卻很大。據資料統計，一個項目的實際投資額有約75%是在設計階段就確定了的，只有5--10%是由施工階段決定的。在項目決策確定后，成本控制的關鍵就放在設計工作上了，應采取有效措施對設計階段的成本進行控制，一旦出偏差情況及時調控。

3.1 采用價值工程分析法有效控制成本

價值工程中的“價值”是指評價某一對象所具備的功能與實現這種功能的消耗的比值[1]。價值的大小取決于功能和成本，產品價值的高低表明產品合理有效的資源利用程度。提高產品價值的途徑有以下五種：提高功能，降低成本；成本不變，提高功能；功能不變，降低成本；成本略上長，功能提高大；功能略下降，成本降幅大[2]。在實際運用中根據研究對象的具體情況結合價值工程的方法，采取適合的措施。價值工程的工作程序見表1。

表1 價值工程的工作程序

3.2 采用限額設計法有效控制成本

限額設計就是按照批準的可研報告及投資估算控制初步設計，按照批準初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，考慮設計的科學性，嚴格控制不合理變更[3]。做好限額設計，要從以下幾個方面考慮。

(1）在初步設計時，要重視優選方案，投資額要控制在設計任務書批準的限額內。當費用指標超出投資限額時，要及時提出并解決問題，不能等概算結果出來發現超標再壓縮，造成設計不合理，影響設計進度。

(2）將施工圖預算控制在批準的概算內。施工圖設計是設計的最終產品，這一階段，設計部門要隨時掌握設計造價的變化情況，將控制重點放在工程量上，將初步設計工程量作為控制工程量不得再突破。

(3）推行目標成本動態監控，加強設計變更管理。變更發生在設計階段，只需修改圖紙；變更發生在采購階段，不僅需要修改設計圖紙，部分物資還需重新采購；變更發生在施工階段，除上述費用損失外，還需對部分已施工工程進行拆除，必然造成大的損失。由此可見，設計變更越早越好，應盡可能將變更解決在設計階段初期，有效控制工程造價[4]。

結語：

EPC總承包商要做好工程項目的管理，就要堅決地把控制重點放在設計這個關鍵階段，未雨綢繆，達到事半功倍的效果，取得真正意義上的優化管理與控制。

[1]董河毅.淺談設計階段對工程造價的控制[J].太原城市職業技術學院學報,2010 (12):159-160.

[2]趙曉丹. 淺談建設項目工程造價管理與控制[J].學理論,2011(2):141-142.

[3]宋榮兵. 政府投資項目工程變更探析[J].中國新技術新產品,2011(2)：337.

[4]吳翠蘭. 淺議中小型建設項目設計階段造價管理[J].價值工程,2011(7)：68-69.

TU7

B

1007-6344（2017）03-0069-01

校級科研項目“EPC總承包模式工程項目管理研究”（XASY-B1614）。