從*ST新集（601918）看煤炭供給側結構性改革成效

程冉

[摘 要]煤炭黃金十年發展期，行業發展不夠理智，重規模、輕質量，大量資金進入煤炭行業，導致供求關系逆轉、產能過剩、煤價跳水，煤炭企業生存艱難。隨著供給側結構性改革的提出和實施，*ST新集公司結合自身特點經過一系列結構性改革，2016年度實現扭虧為盈。回顧2016年，煤炭行業結構性改革初顯成效，2017年改革任務更為艱巨，也必將深入。

[關鍵詞]供給側結構性改革；煤炭行業；*ST新集

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.12.253

1 引 言

1.1 供給側結構性改革的提出和根本目的

2015年11月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第十一次會議，研究經濟結構性改革和城市工作。

2016年1月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第十二次會議，研究供給側結構性改革方案。

供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

1.2 煤炭供給側結構性改革

煤炭黃金十年發展期，行業發展不夠理智，重規模、輕質量，大量資金進入煤炭行業，導致供求關系出現逆轉。當前產能過剩是結構性、周期性和絕對過剩交織在一起，加之連續3年煤價跳水式下跌，煤炭企業生存艱難。環渤海動力煤現貨價格走勢如下圖所示。

環渤海動力煤現貨價格走勢（2011—2017年）

面對煤炭市場疲軟、煤炭產量過剩引發的煤炭價格快速下跌等一系列問題。推動煤炭行業擺脫當前困難、步入持續健康發展軌道，根本出路在于深入推進供給側結構性改革。

2 *ST新集（601918）公司概況與財務狀況分析

國投新集是由國家開發投資公司控股的國有股份制企業，是以煤炭采選為主、煤電并舉的國家大型一檔中央企業，是全國520家重點企業之一。公司擁有煤炭資源總儲量101.5億噸，主要從事煤炭采掘、洗選和銷售。近六年來，公司營收與凈利潤狀況如下表所示。

由表可知，公司盈利能力隨著市場疲軟、產能過剩一路下滑，2014—2015連續兩年虧損，根據《上海證券交易所股票上市規則》的有關規定，公司股票在2015年度報告披露后被實施退市風險警示的特別處理，即股票名稱由國投新集變更為*ST新集。

3 公司改革歷程及成效

在黨中央國務院大力推進供給側結構性改革的大背景下，依據《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號），貫徹《國務院辦公廳關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》（國辦發〔2016〕56號），響應中央“三去一降一補”的號召，將資源向優勢企業和主業企業集中，加快推進企業內部資源整合。

公司進行了一系列改革，歷程如下：

2016年6月17日，公司股東國投公司將其持有本公司的A股股份126936548股（占總股本4.9%）無償劃轉給中國海運（集團）總公司。

2016年7月8日，收到公司第一大股東國家開發投資公司通知，稱正在策劃可能涉及本公司的重大事項，公司股票自2016年7月11日起停牌。

2016年7月22日，為促進中央企業產業優化整合，提質增效，根據國資委的部署，國投公司擬將其持有公司的股份無償劃轉至國務院國資委下屬其他企業，劃轉對象與劃轉路徑在進一步協商中，公司股票自2016年7月25日起復牌。

2016年7月30日，為配合公司部分煤炭產能退出和企業發展轉型需要，公司擬投資設立兩家全資子公司，分別是安徽新集電力有限公司和安徽中新能源科技有限公司。

2016年8月16日，公司完成了淮南新康醫院產權轉讓工作，5億元轉讓款也已收到，淮南新康醫院資產交接等手續已經完成。

2016年8月17日，國投公司與中煤集團簽訂《國投新集能源股份有限公司股份無償劃轉協議》，國投公司擬將其持有的公司785292157股（占公司總股本30.31%）A股股份無償劃轉給中煤集團。本次無償劃轉完成后，中煤集團持有公司785292157股股份，成為公司控股股東，國投公司不再持有本公司股份。本次無償劃轉前后，公司實際控制人未發生變更。

2016年9月20日，公司接到國務院國有資產監督管理委員會的批復，同意國有股份無償劃轉事項。

2016年12月7日，參股公司（皖天然氣）IPO獲中國證監會核準，公司持有皖天然氣1411.2萬股股份，占該公司發行前總股本的5.6%。

2017年1月18日，發布2016年度業績預盈公告，實現扭虧為盈，歸屬于上市公司股東的凈利潤預計2.45億元左右，且2016年末凈資產為正值。

2017年1月21日，由于資源枯竭等原因，為落實國家去產能政策，公司擬關閉新集三礦。

2017年1月21日，為積極開拓外部市場，促進公司轉型發展，公司利用原新集三礦工業廣場及設施，設立安徽智谷電子商務產業園管理有限公司。

2017年2月17日，公司召開2017年第一次臨時股東大會通過關閉新集三礦、公司名稱變更、公司章程修改、董事選舉、監事選舉等決議。公司名稱變更為：中煤新集能源股份有限公司。

2016年度成為公司凈利潤拐點，業績扭虧為盈。營業收入和利潤總額較上年同期大幅增加的主要原因：一是受國家實施供給側改革、化解過剩產能政策影響，2016年下半年煤炭價格快速回升，平均售價比上年同期上升53.66元/噸；二是公司實施一系列降本增效措施，嚴控成本支出，噸煤完全成本比上年同期下降75.18元/噸；三是公司處置新康醫院為公司增加凈收益2.29億元。

4 煤炭行業供給側結構性改革成效

2016年是供給側結構性改革的開局之年，煤炭行業積極響應“三去一補一降”號召，提前超額完成去產能目標2.5億噸，涉及62萬職工，超九成職工得到妥善安置。煤炭企業的利潤增長了1.1倍。

*ST新集通過去產能、產業資源優化整合、逐步轉型發展等措施，在積極穩妥化解過剩產能過程中實現調整結構和產業升級，實現脫困發展。

5 結 論

*ST新集公司經過2016年一系列改革措施，實現了業績扭虧為盈。通過股份劃轉，公司將依托中煤集團專業化經營優勢，通過專業技術和管理技術升級，實現轉型發展。煤炭行業一年來的改革成績有目共睹，這表明煤炭行業供給側結構性改革已出現成效。

2017年供給側結構性改革任務更艱巨，改革必將更深入。

參考文獻：

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[3]牛克洪.煤炭供給側改革策略分析[J].煤炭經濟研究，2016（4）：33-36.