我國(guó)收入差距呈縮小趨勢(shì)

萬(wàn)海遠(yuǎn)

居民收入增長(zhǎng)基本穩(wěn)定。首先，全國(guó)居民收入增長(zhǎng)平穩(wěn)。十八大以來(lái)，我國(guó)居民人均可支配收入增速年均超過(guò)8.7%，遠(yuǎn)超過(guò)同期GDP增長(zhǎng)速度。其次，城鄉(xiāng)居民增收態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。在2012-2016年間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.2%，而農(nóng)村居民年均增長(zhǎng)11.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的增長(zhǎng)都延續(xù)了2008-2012年兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。總體來(lái)看，十八大以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入增速雖有回落，但穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的大勢(shì)沒(méi)有改變。

城鄉(xiāng)差距在顯著縮小。首先，城鄉(xiāng)居民收入差距在收窄。在2000-2011年期間，城鄉(xiāng)居民的收入年均增速差距為1.2個(gè)百分點(diǎn)，而到了2012-2016年間，城鄉(xiāng)居民增速差距迅速逆轉(zhuǎn)為負(fù)3.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民的事實(shí)，說(shuō)明城鄉(xiāng)居民收入差距在明顯收窄。其次，減貧工作取得新成績(jī)。按照每人每年2300元（2010年不變價(jià)）的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年農(nóng)村貧困人口4335萬(wàn)人，2012年農(nóng)村貧困人口為9899萬(wàn)人。十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村共減貧5564萬(wàn)人，年均減少1191萬(wàn)人。

收入差距得到有效遏制。首先，收入差距出現(xiàn)拐點(diǎn)跡象。十八大以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入中位數(shù)增幅持續(xù)高于平均數(shù)，說(shuō)明中等以下收入戶的收入增速要快于高收入戶，居民收入內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善。其次，收入差距出現(xiàn)縮小趨勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于居民收入城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、高低收入群體之間的差距均有縮小，2012年至2016年全國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)分別為0.474、0.473、0.469、0.462和0.465，延續(xù)了十八大以來(lái)不斷收窄的趨勢(shì)。

勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入比重開(kāi)始回升。首先，勞動(dòng)報(bào)酬占比下降的趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。2002-2012年間，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民總收入的比重在不斷下降，但是，十八大以來(lái)，勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重有了大幅提高。據(jù)推算，2016年勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重進(jìn)一步上升為51.9%。其次，居民收入占國(guó)民收入比重提高。據(jù)推斷，2016年我國(guó)居民可支配收入占國(guó)民可支配總收入比重為61.7%，繼續(xù)延續(xù)居民收入占比穩(wěn)步提高的趨勢(shì)。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步縮小。首先，地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。2015年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.4%；中部地區(qū)城鎮(zhèn)居民年均增長(zhǎng)9.1%；西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民年均增長(zhǎng)8.7%；東北地區(qū)城鎮(zhèn)居民年均增長(zhǎng)9.7%。其次，隨著新型城鎮(zhèn)化、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和政策支持力度的持續(xù)加大，我國(guó)區(qū)域差距進(jìn)一步縮小。十八大以來(lái)，中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)7.0%和7.3%，分別快于東部地區(qū)0.7和1.0個(gè)百分點(diǎn)。

居民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。首先，十八大以來(lái)，在居民人均可支配收入的來(lái)源構(gòu)成中，工資性收入的比重有所下降，經(jīng)營(yíng)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入的比重均有所提高，體現(xiàn)了各級(jí)政府通過(guò)二次分配以調(diào)整收入分配格局的努力。其次，財(cái)產(chǎn)性收入占比在持續(xù)提高。十八大以來(lái)，我國(guó)居民財(cái)產(chǎn)性收入占比在持續(xù)提高，由2012年的7.3%提高到2016年的7.9%。財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)主要原因是城鄉(xiāng)居民出租房屋收入和紅利收入增長(zhǎng)較快，同時(shí)農(nóng)戶積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，政府鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

中等收入群體明顯擴(kuò)大。首先，中等收入者比重顯著上升。十八大以來(lái)，我國(guó)中等收入者比重進(jìn)一步上升，2013年達(dá)到24.03%，預(yù)計(jì)到2020年將上升到45.01%。其次，農(nóng)民工成為中等收入者重要來(lái)源。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年全國(guó)農(nóng)民工人均月收入3275元，其中農(nóng)民工最高20%收入組的月均工資已經(jīng)達(dá)到8823元，遠(yuǎn)超過(guò)各種標(biāo)準(zhǔn)定義的中等收入者門(mén)檻。

人民對(duì)經(jīng)濟(jì)的共享度有顯著增加。首先，政府再分配調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面，近年來(lái)中央財(cái)政進(jìn)一步加大社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出，社會(huì)保障和就業(yè)支出由2012年的5753億元增加到2016年的19001億元，年均增長(zhǎng)34.8%。其次，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)同步。“十二五”期間居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8.9%，整體上跑贏GDP，這使得城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重進(jìn)一步上升，并在2016年達(dá)到近年來(lái)最高的61%。未來(lái)，我國(guó)需要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，在促進(jìn)居民收入增收方面繼續(xù)加碼，在“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”方面持續(xù)發(fā)力。

（作者為北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院副院長(zhǎng)、研究員）

責(zé)編/張寒 美編/李祥峰