破解國企紀檢監察審計部門履職困境的研究

鄭國慶

摘要：新時期，隨著全面從嚴治黨的深入推進，對國企紀檢監察審計部門履職盡責提出了新的更高要求，如何破解國企紀檢監察審計部門履職困境，成為當前關注的熱點。這需要充分認識國企紀檢監察審計部門履職盡責的重要性，深刻把握國企紀檢監察審計部門履職盡責面臨的困境，重點掌握破解國企紀檢監察審計部門履職困境的方法，以更好發揮國企紀檢監察審計部門的作用，促進國企紀檢監察審計工作發揮更大成效。

關鍵詞：國有企業；紀檢監察審計；履職困境

按照《黨章》規定，國企紀檢監察審計部門是對企業內部黨組織和全體黨員遵守黨的紀律情況進行監督檢查，對違紀黨組織和黨員進行教育處理的職能部門，是國企黨委加強黨風建設，保障黨員民主權利，進行黨風廉政教育的重要組織機構。但當前，紀檢監察審計部門在國企正常經營科研生產管理和政治活動中往往被忽視，難道國企是盈利性經濟組織，容易忽視紀檢監察審計這一政治工作？還是國企過于追求市場效益，而故意淡化了紀檢監察審計工作？答案都是否定的。那么究竟是什么原因造成國企紀檢監察審計部門的履職困境，其困境點是什么，又如何破解，這都需要深入研究。

一、充分認識國企紀檢監察審計部門的重要性

一直以來，紀檢監察審計工作都是國企黨建的重要內容，更是國企現代管理的重要手段。新時期，在全面從嚴治黨的大背景下，強化國企的紀檢監察審計工作是加強國企黨的領導的重要體現，有利于國企提升企業管理能力，作用顯著，意義重大，必須進一步從思想上深化認識國企紀檢監察審計部門的重要性，從而提升信心，增強決心，做好國企紀檢監察審計工作。

（一）國企紀檢監察審計部門是鞏固黨的執政地位的重要抓手

國有企業是黨作為執政黨的重要體現，國企黨委是黨基層組織的重要部分之一，國企職工群眾是黨執政的重要群眾基礎之一。俗話說“基礎不牢，地動山搖”，黨和國家的方針政策在國企中能不能得到認真貫徹執行，國企反腐敗工作能不能得到有效開展，這都取決于國企紀檢監察審計部門是否認真履行職責，這表明國企紀檢監察審計部門和紀檢監察審計人員所從事的工作是黨的執政工作的重要組成部分。

（二）國企紀檢監察審計部門是推進全面從嚴治黨的重要力量

堅持黨要管黨、從嚴治黨是我們黨一以貫之的方針，黨的十八大以來，習近平總書記就全面從嚴治黨提出一系列新思想新論斷新要求。國有企業是中國特色社會主義建設的經濟基礎，國有企業以及國有企業的黨員干部直接對接廣大基層群眾，因此，國有企業的形象在一定程度上影響群眾心目中黨和國家的形象。推進黨要管黨、從嚴治黨，在黨領導下的國有企業也必然成為全面從嚴治黨的重要治理對象，沒有特殊、沒有例外。

二、深刻把握國企紀檢監察審計部門履職盡責面臨的困境

促進國企紀檢監察審計部門履職盡責，做好國企紀檢監察審計工作，關鍵在于紀檢監察審計人員身上，當前國企紀檢監察審計人員在日常工作還存在以下問題：

（一）監督力度不夠大，方式方法較單一

有的企業紀檢監察機構開展監督檢查工作滿足于完成上級要求的“規定動作”，自主針對腐敗現象易發、多發、敏感領域的制度執行情況，企業經營的高風險點常態化監督檢查做得不夠主動，時有時無、時緊時松的問題較為突出。有的國企紀檢監察審計工作人員，在日常工作仍沿用過去的老觀念、老想法，不能夠與時俱進、以人為本，在紀檢監察審計工作中不講究工作方式方法的創新，工作不夠深入，不愿意主動觸及矛盾，對發現的問題是否得到整改落實也缺乏必要的“回頭看”，影響了監督效果。

（二）工作模式不夠好，形勢要求難適應

國企紀檢監察審計部門是隨國企應運而生的，然而一些國企的紀檢監察審計部門的工作模式、工作機制，并不能夠隨著時代變化而變化，并不能隨著國有企業的業務拓展而不斷完善。一些國有企業的紀檢監察部門主要負責同志地位不高，存在下級監督上級的情況，而且紀檢監察工作力量不足，且經常肩負企業其它崗位任務，紀檢監察工作經費、干部任命調配需要單位黨政領導的支持，存在監督被動的局面。

三、重點掌握破解國企紀檢監察審計部門履職困境的方法

（一）要狠抓思想政治建設，不斷提高責任使命感

“理想信念是共產黨人的精神之‘鈣”，切實加強國企紀檢監察審計人員思想政治教育，夯實國企紀檢監察審計部門履職的思想基礎意義重大。要豐富學習內容。認真組織學習黨章黨史黨規，學習黨的優良傳統，學習黨的理論政策，學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于全面從嚴治黨的有關要求，持之以恒抓好理想信念教育。學習制度。要制定年度和月度學習計劃，確保紀檢監察干部及時全面撐握黨的各項方針、政策和制度。

（二）狠抓作風能力建設，不斷提高工作成效度

“打鐵還需自身硬”，確保國有企業監督執紀的各項要求落到實處，就必須有紀檢監察審計部門良好的工作作風做保證。要建好隊伍。國企紀檢監察審計部門負責黨紀檢查、經營監督和內部審計，要正確履行好職責就必須有一只作風優良，紀律嚴明，專業精通隊伍，因此國企黨委紀委要重視紀檢監察審計隊伍作風建設，這樣才能促進國企黨風廉政工作的開展。要用好網絡。

參考文獻：

[1]人民日報.中國共產黨章程（中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改，2012年11月14日通過）[J].當代貴州，2012（33）：48-56.