依法治國給律師行業帶來的新展望

王遠卓+張飛云

依法治國給律師行業帶來的新展望

王遠卓 張飛云

摘 要 法家思想的集大成者韓非子“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱”的法治理念也被國家及黨中央高度重視，將依法治國擺在突出的位置，對全面推進依法治國作出整體部署，是實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的重要考慮。律師在依法法國建設中發揮不可替代的作用，因此，本文認為深入研究依法治國給律師行業的發展帶來了機遇和挑戰是十分必要的。

關鍵詞 依法治國 律師行業 專業化

作者簡介：王遠卓，遼寧永字律師事務所律師，研究方向：民商法律；張飛云，錦州市衛生學校講師。

中圖分類號：D926.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.236

黨的十八大以來，習近平總書記等中央領導同志多次對律師工作和律師隊伍建設作出重要指示，提出明確要求，為律師工作和律師隊伍建設指明了方向。國家高度重視依法治國建設，為提供法律服務的律師行業發展帶來了新的契機，如何乘勢而上，抓住發展機遇，迎接律師行業新的發展，是律師要深思熟慮的事宜，從以下幾個方面探討依法治國給律師行業發展帶來的機遇和挑戰。

一、拓寬專業服務領域

依法治國要求有法可依、有法必依、執法必嚴和違法必究，不僅要求政府部門依法行政，還要求公民要知法、守法和護法，是正是因為這樣，才會要求各行各業各領域里需要律師來提供專業的法律服務，這大大地拓寬了律師的服務領域，主要表現在以下幾個方面：

首先，增加政府、黨政機關和人大等新的服務對象。依法治國要求各層級全面推進依法辦事，各機關及政府部門從表率做起，嚴格按照法律程序辦事，將依法治國落實到具體的工作之中。在傳統上，律師一直從事著訴訟與非訴訟業務，非訴訟業務主要的服務對象一直是企業，在政府各部門都要求依法行政，需要更多熟悉行政法律知識和政府辦事流程的律師，這就為律師提供服務開辟了新的服務方向。

其次，參與立法，服務社會。黨的十八屆四中全會《決定》提出“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估，充分聽取各方意見，協調解決，不能久拖不決。”這為律師參與立法和服務社會指明了方向，是律師參與立法，進行立法評估提供了重要依據。決策機關引入第三方評估開辟了律師有序參與立法工作的有效途徑，有利于立法工作的科學合理化構建，并提高人大立法質量。律師應當積極主動適應新形勢下對律師發展的新需要，結合自身特長充分發揮法律服務特長，踴躍參與并投身于立法事項之中，促進立法的科學合理制度化，推動我國法律體系不斷健全完善。

最后，法律服務項目生活化。國家大力宣傳依法治國的基本內涵及其重要性和影響力，全體社會公民對法律有了較深入的理解，越來越多的人認識到法律在社會交往和生活中的重要作用，為了交易安全和規避風險，在經濟往來中需要律師給提供專門的法律服務，造成律師服務項目傾向于貼近人們的生活的趨勢。

二、推動律師素質提高

隨著我國的國際化水平的提高和依法治國方略的需要，律師的法律專業素養也有所改變，同時，調解、仲裁和群體化事件的處理及多元化糾紛解決機制，為律師提供了更多的業務發展空間，但也給律師自身的水平提出了更高的要求，即需要律師擁有精深的專業知識和豐富的實踐經驗。總之，律師適應新形勢新要求，參加律師專項有效的業務培訓，提高業務技能能力，進而不斷提高自身的業務水平和能力。

在社會主義現代化建設進程中，律師發揮了不可替代的任務，實踐證明，律師隊伍主流是好的，是一支黨和人民可以信得過的隊伍，在社會主義法治進程中需要有較高道德素質的律師為民服務。律師素質包括道德素質和法律素養兩個方面，能夠成為律師則法律專業素養是不容置疑的，但是律師的法律專業素養與日俱進，能夠迎合社會的發展需要，不斷地提升自身的法律專業知識，加強法律服務等實踐能力。然而，在司法實踐中，律師的道德素質也中存在一些不容忽視的突出問題，如：少數律師職業道德水平低下、執業紀律不強等，有的律師不堅持為民服務的宗旨，誠信意識不強，工作不盡心不履行職責，律師這些種種問題在我國依法治國進程中需要迫切解決。因此，在注重發展律師法律素質的前提下，著實加強律師的思想道德建設，通過參加各種形式的教育培訓、實踐活動和公益性活動，來理解和貫徹國家和黨中央關于依法治國的精神實質，讓律師成為我國特色社會主義事業建設者、服務者和捍衛者，將服務為民的理念落實到具體的律師服務業務上，真正的做到堅定信念、服務為民、忠于法律 、維護正義和恪守誠信。

三、促進律師專業化進程

社會主義法治建設進程中，法律服務對象的具體化，要求律師服務也趨向于專業化服務，為了迎合社會主義市場經濟的發展需要，律師的競爭力不再是每個律師人體能夠滿足其發展需求，需要律師專業化團隊來維護當事人的合法權益。律師專業化涉及三個層面：一是律師行業專業化；二是律師事務所的專業化；三是律師個人業務的專業化。其中律師個人業務專業化是律師專業化的核心，律師個人業務專業化是指執業律師本人應當精通某種法律領域，并成為該領域的強手，能為客戶提供更優質、更專業、更高效的法律服務。隨著社會實踐發展的需要，律師個人的專業化逐漸變成以律師個體為核心的專業化服務團隊。本文所涉及的律師專業化講的主要是以律師個人為核心的專業化服務團隊，因為律師個人業務的專業化是律師事務所和律師行業專業化的基礎和前提。

刑事案件和民商事案件專業化，將會推動律師制度的改革和律師結構的調整。各級黨政機關、人大、政協以及工青婦團等普遍建立法律顧問和公職律師制度，對律師業務的發展與律師專業化、規范化建設提供了良好的發展空間。各律師可以積極參與這些方面的業務，豐富其履歷，為未來的職業選擇提供更多機會。律師應當做好為這些機構和組織提供法律服務工作的準備工作，根據需要協助處理重大涉法事務，重點發揮律師在決策和管理中的咨詢、對外經貿活動中的參謀和維護群眾權益的紐帶等方面的重大作用。

依法法國建設推動了律師專業化進程，主要表現在以下三方面：首先，促進律師法律實務的研究。主要表現在案件中律師發揮的作用和價值上，在司法實踐中，律師的法律意見司法機關重視和采納，對律師在司法實踐中的法律意見和案情分析進行深入研究，最好寫成律師實踐指導案例，為律師實踐提供操作性的參考。其次，鼓勵專業化論文的創作。以律師專業化來帶動法律專業論文的研究與創作，通過專業性論文等學術研究來促進律師專業化。專業性研究從案例、理論、管理等多方面各個角度闡述律師的觀點。通過學術性論文來展現律師專業化的高水平，通過專業性研究引導和進律師的專業化進程。最后，深入學習專業領域知識。為律師提供較高質量專業領域的課程學習和培訓，能夠與時俱進地更新律師的法學理念和專業領域知識，進一步提高律師法學素質。同時，也將自身所學的知識和律師閱歷進行總結，結合了律師業務上的觀點，又可以給特定的對象去授課、進行講座，取得自身在某一專業領域的權威性與發言權，來證明律師的專業化水平和素質能力。

四、提高律師的公信力

江平教授說：“律師興、法治興，法治興，國家興。”中國要富強，要建立正義的和諧秩序，就要實行法治社會，在我國依法治國的進程中就一定要有律師的力量，這大大提高了公民對權利的廣泛權利的認可及對律師的認可。

律師是法治社會的一個符號，在人們談到對律師的認識時，就如同說到正義，說到和諧秩序，律師的表面地位越高，其實質就是公民的權利高，就是社會的正義秩序掌握在公民自己的手中。國家采用依法治國的戰略，在一定程度上提高和推動了律師在社會生活中的地位和作用。律師不僅擁有多種法律的信息，而且養成了從法律角度進行思考的能力。通過這種能力，律師能夠把眼前的具體案件與實體法、程序法規范恰當的聯系起來。正是這種創造性、動態性顯示著律師在訟訴中的作用，推動著法治的進步，也推動著律師自身的發展。國家高度重視依法治國在社會生活中的重要作用，讓社會公眾對社會主義法治有了充分的認識，提高了人們對法律的認知程度，作為法律的服務者律師在人們心中的地位也隨之發生變化，認識到律師在社會交往中的重要作用，律師在社會生活中體現的追求公平、維護正義的形象被公眾認可。

總之，在我國依法治國的進程中，依法治國的提出為律師行業發展迎來極大的機遇與挑戰，在抓住機遇的同時，也應當做好充分準備應對挑戰。逆水行舟，不進則退，律師只有不斷提升自身專業素養和經驗積累，不斷吸收新知識、關注新動態，才能提供更加優質、專業的法律服務，才能在法律服務市場中保持長久的領先優勢。

參考文獻：

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