財務管理在電力系統企業內控的有效運用

黃凡

[摘要]在市場競爭日趨激烈的今天，各行各業對企業管理水平的要求也越來越高，企業財務內控管理更是成為企業發展過程中不可避免的主題。可以這樣說，企業內部控制是提高企業管理水平的重要措施，而財務管理在企業內控中占有極其重要的核心地位。簡而言之，企業要想在不斷發展的市場經濟中占有一席之地，長期穩定地發展，就一定要加強財務管理在企業內控的有效運用。文章通過對電力系統企業在財務內控管理過程中所出現的問題和問題產生的原因進行分析，有針對性地提出相應的可行性建議。

[關鍵詞]財務管理；電力系統企業；內部控制；有效運用；可行性建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711300

1電力系統企業的特征

11電力系統企業是基礎性產業

電力系統產業不同于一般的產業，它將電能輸送到全國的每一個角落，是為國民經濟服務的，與人們的日常生活息息相關，是國民經濟的基礎性產業。

12電力系統企業關聯性強

電力的產生、運輸及使用都是通過電網在同一時間內完成的，電力的生產過程不同于其他傳統商品，既沒有成品，也沒有半成品和庫存商品。所以，電力企業各部門之間的協作配合是一個動態的管理過程，具有極強的關聯性。

13電力系統企業是資本和技術密集型企業

電力行業具有專業性強的特點，不論是在電力設施投建上，還是在基礎設備的維修上，都需要具有高新技術的專業人才配備。電力產業作國民基礎產業，其需要資金的投入量很大，并且專項資金占用比也很高。

14電力系統企業逐漸走向市場化

隨著國民經濟體制的改革和不斷完善，電力產業不再是壟斷性行業，也漸漸接受市場經濟的洗禮，迎來更多機遇的同時也遭遇更多的挑戰和競爭壓力。

2電力系統企業財務管理的應用現狀

財務管理是指在企業籌資、用資、耗資、分配等過程中對其資金運用及所體現的經濟關系進行管理控制，主要包括財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制、財務分析等。一方面，財務管理是企業內部控制的重要組成部分，為企業管理者制訂發展計劃和合理規避風險提供理論依據。另一方面，財務管理與企業的內部控制又相得益彰，只有兩者相互協調配合，企業才能夠長期穩定發展。由此可以看出，財務管理在電力系統企業內控的有效運用具有極其重要的意義，但是，在實際工作中，仍然還有很多需要改進的地方。下面對主要的幾點不足進行闡述。

21財務管理內控意識相對薄弱

電力行業原來屬于壟斷性產業，雖然現在逐漸向市場化發展，但是還有很多電力企業管理者僅僅注重企業經濟利潤的獲取，忽視對企業的內部控制，尤其是對財務管理和企業長遠發展的關系不夠重視。目前來看，我國的電力企業大多數還是屬于國有企業，而只有少數企業對員工進行企業內部控制培訓，甚至很多企業壓根就沒有相關的內控制度。內部控制意識薄弱，這給企業的資本安全埋下潛在禍患，日后甚至會影響企業的發展。

22費用支出使用情況不合理

電力企業在之前受到計劃經濟的影響，憑仗自己是國有企業，費用支出隨意甚至故意，造成很多電力企業出現財務赤字。究其因由，還是企業財務管理制度不夠完善，加上內部控制不夠到位，造成費用使用制度不清晰，致使企業員工對企業資金造成浪費。再有，很多電力企業對其附屬單位監管力度不夠，使不法分子利用職權鉆法律的空子，通過其中的灰色環節，公款私用，甚至轉移企業資產，造成電力系統企業財務虧損。

23企業會計信息存在不合法性與不合理性

就目前來說，還有很多電力企業的核算制度不完善，造成會計信息失真，不能夠實時、及時地反映企業的經營情況。這些主要是因為登記會計信息的時候沒有嚴格按照法律法規，或者是出現了違章操作。另外，還有部分電力企業對庫存雜物等長時間不清點盤查，造成企業賬目不清楚，根本無法為企業發展決策及前景預測提供有效依據。再有，由于電力企業的資金流一般比較巨大，一些企業對賬目進行篡改或者偽造，設置所謂的內賬和外賬，企圖蒙蔽上級及相關檢察機關，更有甚者，還有相關人員利用權職之便貪贓枉法，收受賄賂，挪用公款等。

3加強電力企業內控中有效應用財務管理的建議31制定有效的財務內控制度

電力企業管理者要提高對企業財務內部控制的重視程度，結合自身實際情況，制定完善的財務內部控制制度，對事前預算、事中執行、事后審核評價等各個方面都要做出切實可行的規定，使之有章可循，有理可依。以成本控制來說，電力企業在生產經營過程中，要建立相對應的成本費用、預算管理和資產管理等制度。同一時期的成本預算控制要進行比對，對形成的成本差異要細究其緣由，并且在實施成本控制的過程中，對責任劃分要清晰明了，為降低企業成本的最大化提供可能。

32加強財務管理的監督、審查力度

要想從根本上解決電力系統企業盲目花銷、虛假報賬的行為，還是得從加強企業內部財務監督審核的力度下手。在電力設施建造過程中，成本預算要根據實際工程量清單進行審核，避免材料浪費，節約成本。對于因設計變動或者其他不可控原因造成的成本差異，相關人員要對變動原因及結果進行分析研究，并形成文件，備案留查。其次，管理者對報銷流程也要加以重視，正所謂群蟻潰堤，相關審核人員要對每筆費用的來龍去脈了如指掌，必須堅持憑有效票據報銷的指導思想。同時，對專款專用的項目資金要進行全程跟蹤，從源頭上杜絕公款私用的現象發生。

33強化電力系統企業財務人員的管理

在招聘財務人員時，注重專業技能的同時也要考慮職業素養，提高電力企業會計管理人員的整體水平。對財務人員進行控制管理的時候，要明確劃分各部門和具體人員的權責，保證職權對等、權責明晰、責任到人，把財會工作最優化，加強財務管理內控制度。當會計人員離職或者調換崗位時，必須嚴格遵守相關制度，對交接內容及相應票據進行第三者審查，確保會計信息的準確性、實用性和真實性。最后，要鼓勵財務人員提高自身綜合素質，制定獎罰制度，加強員工的工作熱情及積極性，進而促進財務內部控制管理工作的有效完成及運行。

34建立科學合理的內控評價機制

電力系統企業在完善內控管理制度的同時還要建立一系列的內控評審機制，每一個財務年末都要對這一年的財務管理情況進行分析總結，查缺補漏，對內部管理制度及管理體制出現的不合理的地方一定要及時糾正。與此同時，要對相關制度的執行進行嚴格的監督和審查，動態地掌控企業內部控制管理情況。建立健全、科學合理的內部控制和評價體制，是提高電力系統企業的財務管理水平和內控質量的有力保障。

4結論

電力系統企業不再是計劃經濟體制下的發展模式了，傳統意義的管理理念已經不能夠適應企業發展的需要，越來越多的電力系統企業管理者認識到企業內部控制管理的重要性，尤其是財務管理對于企業發展的核心作用。但是現階段，財務管理在電力系統企業內控的有效運用還有待提高。結合電力系統企業自身的實際經營情況和發展戰略，制定合理可用的財務內控制度，是提高企業管理水平的最有效措施，是促進我國電力企業有序、可持續地發展的必要手段。

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