淺論市政工程施工安全管理

賈明明

【摘要】：簡單闡述了我公司的安全管理模式，分析了當前市政工程的安全管理現狀，并提出了市政工程施工的安全控制措施，從而提高安全意識，避免市政工程施工安全事故的發生，減少不必要的損失。

【關鍵詞】：市政工程；安全管理；安全生產責任制；危險源

【前言】：近年來，隨著我市經濟的快速發展，市政公用建設工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、供水、燃氣、集中供熱工程日益增多，市政工程施工安全生產管理的難度增加。當前如何遏制市政建設工程重大安全事故的發生，針對市政工程施工安全管理的現狀和薄弱環節，從根本上扭轉安全生產的嚴峻局面，對當前的市政工程施工安全生產管理來說是前所未有的挑戰。

1、市政工程施工安全管理現狀

1.1施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質差。

首先，各級施工人員對安全技術標準、規范存在明顯不熟悉、不了解的現象，甚至安全管理人員對各類安全技術標準和規范也是一知半解、似懂非懂，這也直接導致了施工現場安全管理不夠深入，安全檢查發揮不了應有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導致了安全事故的發生；其次，在安全管理機構設置上也比較薄弱。由于歷史和觀念的原因，不少施工單位仍然從“節約成本”出發，從組織機構人員配備上忽視安全生產，沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設，其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門；第三，施工隊伍不穩定，經常臨時性招收民工，使得安全教育和培訓的持續性、系統性和有效性得不到落實。

1.2施工安全管理意識匱乏。

1.2.1安全管理人員無證上崗。

專職安全員的設置是對施工現場安全管理的一種保證。一些市政工程項目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，也缺乏必要的安全專業技能知識，施工單位對專職安全管理人員缺乏系統性培養的考慮，忽視上崗培訓的重要性。對外聘民工更是招之即來，來之即用，無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。

1.2.2不按規定程序實施施工。

一些施工單位在一些大型專項安全施工方案的編審程序實施不規范，或沒有安全施工專項方案，或未按既有方案進行施工，或先斬后奏。個別的為了趕工期，強行規定某種不可靠的“方案”，漠視了安全施工專項方案的重要性。

1.3安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性。

盡管安全管理部門一再強調安全教育的重要性，但實際上，安全教育無論在形式、內容、時間及對象上都缺乏必要的針對性。具體到工程中，施工單位三級安全教育臺賬，包括現行法律法規，企業安全生產責任制及安全操作規程，現場安全防護知識培訓，班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產來說是至關重要的，這方面的落實還遠遠不夠。

2、市政工程施工安全管理控制

2.1建立健全安全組織機構與安全規章制度

2.1.1安全組織機構在市政工程企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。

2.1.2安全規章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說，沒有規矩不成方圓，在市政工程施工企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，安全生產制度更應該體現具有實效性和可操作性。

2.2不斷進行安全教育與培訓

職工的安全教育在市政工程施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，安全教育由企業的人力資源部門納入職工統一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人為失誤。

2.3加強危險源的識別與控制

2.3.1市政工程在施工生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。

2.3.2對市政工程施工的危險源識別和確定要準確，才能有效的制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

2.4加大市政工程施工安全生產檢查與獎罰力度

2.4.1市政工程施工安全生產的檢查。

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，市政工程施工安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，市政工程施工安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。

市政工程施工現場生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質穿插不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節，常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。

2.4.2安全生產同時應加大獎罰力度，目的在于獎勤罰懶、獎優罰劣。市政工程施工安全是關系到市政工程施工企業生存的大事。后果嚴重的按照安全生產法律法規程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發生；發生事故積極搶救并采取措施防止事故擴大，使安全生產工作走向正規化、制度化管理。

結束語：

根據我們對上面的研究我們得知，市政工程是我國基礎建設中最為重要的建設項目，我們在市政工程施工過程中如何更好的提升其安全管理水平，與市政工程的施工過程具有重要的影響意義，所以我們必須在市政工程施工中嚴格的控制，對于進行市政工程安全管理時對于其不同的施工情況使用不同的管理手段，對其進行工程管理時所使用的方式進行選擇，必須認真切實的對市政工程的施工安全進行提升，才能有效的保障市政工程的施工安全。

【參考文獻】：

[1]蔣飛.建設工程施工安全管理[J].山西建筑，2009，35（2）：213-214.