淺談國有企業如何加強廉政文化建設

陳雪嬌

摘要：廉政文化建設，作為當前乃至今后一段時期的重要政治任務，代表著我國社會主義與時俱進的先進文化品格。如何加強廉政建設的成果，使其不斷創新、不斷豐富、始終保持先進性，就成了國有企業引申落實“兩個責任”、帶頭踐行“四個意識”的突出重點。本文僅在廉政文化建設出現成效與問題并存的時刻，為企業下一步有效處理解決問題，繼續深入鞏固已取得的有效成果，提供一些思路和方法。

關鍵詞：國有企業；加強；廉政文化；建設

一、時代背景

中紀委十八屆七次全會上，王歧山同志發出了“管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”的論調。而山西省發生的系統性塌方式嚴重腐敗的事件，給予了我們深刻的教訓，也為我們敲響了警鐘。剖析這些案例，給我們以重要啟示：“人不率則不從，身不先則不信”。

二、存在問題

縱觀國有企業在黨風廉政建設上出現的問題，可以歸納為以下幾個方面：

（一）有的黨組織領導核心作用弱化，黨章黨規黨紀執行不力，落實上級的重大決策部署不堅決、不到位，主動接受上級紀委的監督不自覺、不積極。

（二）忽視黨員干部日常管理，抓早抓小不夠，“四種形態”有待進一步深化。有的單位主要負責人對全面從嚴治黨認識不到位，管黨治黨責任缺乏應有擔當，對錯誤言行和不良現象不敢動真碰硬，重經營生產和業務，忽視甚至輕視黨建和黨風廉政建設工作；有的黨員領導干部黨的觀念淡薄、作風渙散、思想松弛，政治意識、規矩意識、紀律意識、大局意識不強。

（三）亂作為現象得到基本遏制，但不作為、不善作為一定程度還存在，有的還較為突出。“四風”問題禁而不絕、腐敗現象潛滋暗長。有的紀檢監察部門機構不健全、人員不到位，定位不準、思路不清、措施不力、辦法不硬、威信不高，與行政工作還存在“兩張皮”現象；有的紀檢監察干部思想政治水準、把握政策能力、監督執紀水平亟待提高。

這些問題和不足，必須引起高度重視，認真研究破題和切實加以改進。

三、解決途徑

（一）狠抓黨內政治生活規范化

嚴肅認真的黨內政治生活，是黨的優良作風的生長土壤。要不斷強化黨的意識，加強組織觀念，做到黨內政治生活有章可循、有規可依；要堅持融入日常，抓在經常，把“三會一課”落實到位，各級黨員領導干部要沉入一線，走進支部，做積極參與組織生活的表率，結合形勢任務和工作實際深入基層講好黨課，真正讓黨的組織生活“活”起來、“動”起來；要認真開展民主生活會和組織生活會，用好批評與自我批評這個武器，通過思想交鋒，拉耳扯袖，紅臉出汗，重在解決存在的突出問題，做到有則改之，無則加勉；要嚴格選人用人，建立集標準、制度、程序于一體的選拔任用機制，把好政治關、廉潔關、作風關，擴大民主，聽取職工意見，實現能者上、庸者下，使選拔出的黨員干部和技術人才組織放心、職工服氣、群眾滿意；要繼續創新方式方法，通過民主評議和黨員談話談心等多種形式，激發黨員立足崗位、自我提高、勇于擔當。

（二）狠抓黨內監督全覆蓋

要繼續強化自上而下的組織監督，加強自下而上的民主監督，發揮同級之間的相互監督；要抓好黨委監督，探索建立黨委巡察制度，嚴格決策層、執行層、操作層的監督檢查，以監督促管理，推動企業做大做強做優；要抓好日常監督，抓住節假日等“四風”問題易發的重要節點，管住黨員干部的日常工作生活等方面，從嚴從實、落細落小，把問題發現和解決在萌芽狀態；要抓好自身監督，牢固樹立“四個意識”，積極構筑紀律規矩和道德情感兩道防線，每一名黨員領導干部都要以“四講四有”標準檢驗自己，及時清除思想上的灰塵，做到管好自己、帶好隊伍、約束家人，確保“打鐵還需自身硬”。

（三）狠抓“兩個責任”再落實

要按照站位要高、立意要遠、眼界要寬的要求，堅持以問題為導向，促進“兩個責任”再落實。要突出重點對象，各級黨組織和黨委書記圍繞主責主業列出任務清單，抓工作思路、抓工作措施、抓工作落實，更好地發揮總攬全局、協調各方的作用，真正履行管黨治黨的責任；黨委班子成員要堅持“一崗雙責”，做到守土有責、守土負責、守土盡責；紀委干部要聚焦主業，強化監督職責；要突出重點工作，各級黨組織要通過不斷豐富載體和創新形式把黨建工作和中心工作有機融合，并使之納入到目標考核范疇；各級紀委要加強和改進監督，必須盯住人看住事，對安全生產、重點工程、項目招投標、干部選拔任用、“八項規定”等領域存在的領導干部工作不得力、履職不嚴、違法亂紀的問題進行嚴厲追究落實，嚴重的給予黨紀政紀處分。

（四）狠抓規矩意識再強化

要把紀律建設擺在更加突出位置，努力強化規矩意識，使遵守規矩、嚴格按規矩辦事成為廣大黨員干部的自覺行動；要注重加強廉潔思想教育，認真貫徹領會《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，以及中紀委十八屆七次全會和省紀委、省國資委紀檢組系列重要會議精神，突出問題導向，明確責任主體，確立行為規范，劃清行為底線；以“反腐倡廉教育宣傳月”為契機，以廉潔文化陣地為載體，豐富內容、創新載體，加強各級領導干部的廉潔從業教育；要注重加強制度建設，注重制度本身的科學性和各制度之間的相互銜接和配套；要注重加強“少數關鍵”，讓領導干部帶頭遵規守紀，要求別人做到的自己一定做到，要求別人不做的自己絕對不做；要以檢查考評為抓手，推進主體責任落實、廉政風險防控和“三重一大”制度執行，促使各項管理工作和業務工作不斷規范推進。

（五）狠抓紀檢監察長效化

要挺紀在前，加大紀律審查力度，聚焦主責主業，提供信訪便利，暢通違紀違法舉報渠道，堅持抓早抓小，防微杜漸，打造立案、審查、執行三大平臺，嚴肅查處各種違紀案件，從源頭抓好治理；要強化行政監察職能，設立監察機構，明確專職人員，切實發揮監察作用，全面履行監督責任；要穩步推進效能監察，通過強化管理改進企業安全生產經營各項工作中存在的問題，提升企業競爭實力；要切實發揮好紀檢監察干部的示范帶動作用，做到一級帶一級，一級抓一級；要堅持推進“三轉”，加強紀檢監察干部隊伍建設，從健全組織機構、充實紀檢隊伍到完善管理制度，進一步厘清職責，理順關系，定位角色，著力建設一支信念堅定、清正廉潔、作風扎實的隊伍。

（六）狠抓執紀問責嚴肅性

要進一步強化執紀問責的決心和力度，層層傳導壓力，倒逼責任落實和責任追究，真正做到執紀必嚴、違紀必懲，讓紀律成為不可逾越的“紅線”；要用好監督執紀的“四種形態”，以零容忍態度懲治腐敗，有效減少腐敗存量，遏制腐敗增量，保持反腐高壓態勢；各級黨員領導干部要以案為鑒，深刻反思，從嚴律己，堅守擔當，進一步把思想行動統一到工作部署和要求上來，堅持拒腐防變警鐘長鳴，堅持廉潔建設常抓不懈；要堅持嚴查快處、露頭就打，盯住關鍵節點，凈化節日風氣，深入治理改頭換面的“四風”問題，推動糾正“四風”工作從面上糾治向縱深發展；要嚴格查處主體責任、監督責任和領導責任缺失缺位等問題，大力開展不作為不擔當專項整治，加大通報曝光力度，形成有力震懾，讓失責必問、問責必嚴成為新常態。

參考文獻：

[1]王岐山在十八屆中央紀委七次全會上的工作報告.