開發區擁抱“互聯網+”新時代

順應世界“互聯網+”發展趨勢，充分發揮中國互聯網的規模優勢和應用優勢，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。

到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。到2025年，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系基本完善，“互聯網+”新經濟形態初步形成，“互聯網+”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。

“互聯網+”與制造業深度融合張洋/攝

——國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見

在“互聯網+”的大環境下，開發區作為中國對外開放的窗口，首當其沖地感受著“互聯網+”帶來的機遇與挑戰。開發區正在結合自身優勢，運用“互聯網+”，全面實現服務力提升，這是也是促進產業結構調整、率先優化發展方式轉變的重要舉措。

國內“互聯網+”理念的提出，最早可以追溯到2012年11月于揚在易觀第五屆移動互聯網博覽會的發言。易觀國際董事長兼首席執行官于揚首次提出“互聯網+”理念，他認為在未來，“互聯網+”公式應該是我們所在的行業的產品和服務，在與我們未來看到的多屏全網跨平臺用戶場景結合之后產生的這樣一種化學公式。我們可以按照這樣一個思路找到若干這樣的想法。2014年11月，李克強出席首屆世界互聯網大會時指出，互聯網是大眾創業、萬眾創新的新工具。其中“大眾創業、萬眾創新”正是2015年政府工作報告中的重要主題，被稱作中國經濟提質增效升級的“新引擎”，可見其重要作用。

“互聯網+”是創新2.0下的互聯網發展新業態，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進及其催生的經濟社會發展新形態。“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。從而帶動社會經濟實體的生命力，為改革、創新、發展提供廣闊的網絡平臺。

通俗地說，“互聯網+”，就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是將互聯網同傳統行業簡單的相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展形式。它代表一種新的社會形態，即充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟發展、社會生活、科教文衛各領域之中，提升全社會的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。

“互聯網+”有幾大特點：一是跨界融合。敢于跨界，敢于變革，敢于更新，才能夯實創新的基礎，從研發到產業化的路徑才會更暢通。二是創新驅動。“互聯網+”本身就是對原有事物的一種創新，中國粗放的資源驅動型增長方式早就難以為繼，必須轉變到創新驅動發展這條正確的道路上來。這正是互聯網的特質，用所謂的互聯網思維來求變、自我革命，也更能發揮創新的力量。三是重塑結構。打破了原有的社會結構、經濟結構、地緣結構、文化結構，以互聯網為媒介塑造全新的社會經濟結構。四是尊重人性。人性是推動科技進步、經濟發展、社會進步、文化繁榮的最根本的力量，互聯網的力量之強大也來源于對人性的最大限度的尊重、對人體驗的敬畏、對人的創造性發揮的重視。五是開放生態。生態是一個新興概念，但對于“互聯網+”，生態是非常重要的特征，而生態的本身就是開放的。我們推進互聯網+，其中一個重要的方向就是要把過去制約創新的環節化解掉，把孤島式創新連接起來，讓研發由人性決定的市場驅動，讓創業并努力者有機會實現價值。六是連接一切。連接是有層次的，可連接性是有差異的，連接的價值是相差很大的，但是將一切串聯就是“互聯網+”的目標。

在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流。這種變革正對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。積極發揮我國互聯網已經形成的比較優勢，把握機遇，增強信心，加快推進“互聯網+”發展，有利于重塑創新體系、激發創新活力、培育新興業態和創新公共服務模式，對打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，主動適應和引領經濟發展新常態，形成經濟發展新動能，實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。

“互聯網+”行動，要堅持互聯網+產業的思維。這是“互聯網+”行動中時常出現的話題。互聯網的發展不能脫離產業，它的價值要回歸到對產業的提升和改造。過度依賴互聯網營銷而不注重產品創新和產品質量的企業，即使貼有再鮮亮的“互聯網+”標簽，也不會發揮“互聯網+”的真正作用。

中國傳統產業，尤其在工業領域，正以獨特的“疊加優勢”，等待“互聯網+”引擎的全面發動。“中國制造業有規模優勢，是全球最大的制造業，門類齊全;中國的互聯網也發展迅猛，用戶規模最大，產業實力僅次于美國，擁有全球級別的競爭力。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長辛勇飛說，兩種優勢疊加，將給中國帶來新的產業增長契機。從蘇寧開設“云店”、線上線下結合，到海爾“人人是創客”的實踐，傳統產業尤其是制造業與互聯網的擁抱，更像是產業謀求自我蛻變的凝練、重構過程。

無論橫跨哪個領域、門類，可以說，“互聯網+”都是一個融合創新的過程。“互聯網+”制造業只是大環境下一個縮影，在2015年李克強總理在政府報告提出以后，“互聯網+”開始滲透入工業、農業、民生、教育、醫療的方方面面。

在創新創業方面，充發揮互聯網的創新驅動作用，以促進創業創新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發展眾創空間、開放式創新等，引導和推動全社會形成大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍，打造經濟發展新引擎;在現代農業方面，利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精細化的現代“種養加”生態農業新模式，形成示范帶動效應，加快完善新型農業生產經營體系，培育多樣化農業互聯網管理服務模式，逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系，促進農業現代化水平明顯提升;在益民服務方面，充分發揮互聯網的高效、便捷優勢，提高資源利用效率，降低服務消費成本。大力發展以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費，加快發展基于互聯網的醫療、健康、養老、教育、旅游、社會保障等新興服務，創新政府服務模式，提升政府科學決策能力和管理水平;在便捷交通方面，加快互聯網與交通運輸領域的深度融合，通過基礎設施、運輸工具、運行信息等互聯網化，推進基于互聯網平臺的便捷化交通運輸服務發展，顯著提高交通運輸資源利用效率和管理精細化水平，全面提升交通運輸行業服務品質和科學治理能力;在綠色生態方面，推動互聯網與生態文明建設深度融合，完善污染物監測及信息發布系統，形成覆蓋主要生態要素的資源環境承載能力動態監測網絡，實現生態環境數據互聯互通和開放共享。充分發揮互聯網在逆向物流回收體系中的平臺作用，促進再生資源交易利用便捷化、互動化、透明化，促進生產生活方式綠色化。

創業創新、現代農業、政務服務、便捷交通、綠色生態等正在“互聯網+”的融合下不斷豐富著內涵。“互聯網+”的時代大門已經開啟，為貫徹落實國家“互聯網+”戰略部署，搶占互聯網產業制高點，推動互聯網+產業成為開發區新的經濟增長極，促進開發區經濟轉型升級，各開發區也在不斷轉變觀念，調整思路，科學有序地推進“互聯網+”，為經濟社會持續發展構筑新優勢和新動能。

“互聯網+”，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進。而智慧城市則是新一代信息技術支撐、知識社會下一代創新（創新2.0）環境下的城市形態。“互聯網+”也被認為是創新2.0時代智慧城市的基本特征，有利于形成創新涌現的智慧城市生態，從而進一步完善城市的管理與運行功能，實現更好的公共服務，讓人們生活更便宜、出行更便利、環境更宜居。

“互聯網+”時代大門開啟，包括政府主體、市場主體在內，社會各界都要轉變觀念，調整思路，科學有序地推進“互聯網+”，為經濟社會發展構筑新優勢和新動能。（未完待續，本文由本刊記者夢竹據相關資訊綜合）