NAFTA重談，加拿大擔心無牌可打

本報駐墨西哥、加拿大特派特約記者　王驍波　陶短房

一波三折的北美自貿協定（NAF?TA）惹得美國兩個鄰居坐立不安，美國總統特朗普在競選期間和上任后宣布要廢除NAFTA，然而4月26日，美加墨三國領導人電話會談后，NAFTA重新談判有了新的希望。但據加拿大《國家郵報》3日報道，如果NAFTA重新談判，墨西哥還有些籌碼，加拿大基本無牌可打。

加拿大《國家郵報》稱，華盛頓特區(qū)威爾遜中心加拿大研究所貿易專家小組認為，相對于墨西哥，加拿大缺乏足以威懾美國的“核武器杠桿”，加拿大可能采取的措施對加拿大的傷害反倒比對美國更大，因此“將不得不在談判中處于被動地位”。加拿大新聞網稱，曾在前加拿大哈珀政府任幕僚長的布羅迪稱，加拿大缺乏明確談判目標，且面對特朗普“并不明確的意圖”缺乏必要準備，甚至于由誰來牽頭負責這件事都語焉不詳。

加拿大媒體分析稱，多方面的原因導致該國在NAFTA談判中處于被動。首先，加拿大經濟嚴重依附美國，出口目的地為美國的產業(yè)占比高達70%以上，其支柱產業(yè)油砂，美國幾乎是唯一的規(guī)模化用戶。其次，加拿大內部意見不一。加拿大總理杜魯多一直幻想甩開墨西哥，和美國“一對一”達成對加拿大更有利的新條款，然而加拿大外長方慧蘭表示要“和墨西哥同進退”。

分析人士稱，加拿大的反制措施“傷敵一百自損一千”。加拿大不列顛哥倫比亞省宣布，要向美國征收煤炭過境稅反制美國的“軟木大戰(zhàn)”。但這種措施最終會導致原本利用加拿大港口出口的美國煤炭改用美國自己的港口，加拿大的損失更大。同樣，一些專家指出，如果對美國農產品實施關稅報復措施，加拿大同樣會損失慘重，因為美國是加拿大農畜產品最大的市場。

加拿大新聞網稱，反觀地處南部的墨西哥，可以對美國出口的玉米征收巨額關稅，也可以故意放松美墨邊境管理讓更多中美洲非法移民涌入美國，這些措施對墨西哥的傷害遠小于對美國，因此可以有效地迫使美國妥協退讓。

墨西哥農業(yè)部長卡爾薩達稱，NAFTA給墨西哥帶來每年約50億美元的對美貿易順差，這一現狀最根本的原因是墨西哥在一些領域不斷提升的競爭力，“北美自貿協定的規(guī)則是公正的”。

墨西哥《擴張》雜志稱，如果美國退出北美自貿協定，美國將對墨西哥出口的肉類、玉米和水果等產品支付高達35%的關稅。墨西哥經濟部前主管國際貿易談判的副部長德拉卡耶解釋說，因為美國加入世貿組織時間較長，關稅平均在3%左右，而墨西哥加入時間較短，關稅可達35%，尤其在農牧業(yè)領域。另一方面，美國對墨西哥關稅的上升也會增加美國企業(yè)和消費者購買墨西哥進口產品的成本，對整個北美地區(qū)來說不是好事。▲