寶雞市陳倉物流園區電子商務發展研究報告

寶雞市陳倉物流園區是陜西省政府確定的全省三大物流園區之一。近年來，園區電子商務發展取得了一定成效，但總體上還處于起步階段。建議園區應搶抓機遇，以項目為載體，以產業核心功能區為平臺，以技術為支撐，逐步構建循環經濟產業體系；提升電子商務效率與質量，培育電子商務發展的核心優勢，促進產品的標準化、優質化、科技化發展，實現優質、特色產品網上交易等，形成城市電商、農村電商、跨境電商以及線上線下協同發展的格局，實現園區電子商務跨躍發展，打造區域性電子商務服務輻射中心。

寶雞市陳倉物流園區位于絲綢之路經濟帶上，是陜西省政府確定的全省三大物流園區之一，也是國家關天規劃中確定的重點物流園區。園區建設之初是一個以商貿為主的綜合性物流園區，依托寶雞作為西部綜合交通樞紐城市的交通區位優勢和工商業較為發達的產業優勢，以公鐵聯運為主要手段，突出發展工業物流和商貿物流，帶動農業物流、城市配送和口岸物流的全面發展，最終建成集運輸配送、倉儲加工、商務會展、商品交易、信息處理為一體的綜合型物流園區和區域性物流基地。

隨著國家“一帶一路”戰略和“互聯網+”戰略的實施，陜西省電子商務進入蓬勃發展的時期。而電子商務的飛速發展，催生了電商物流業態，在對傳統物流造成沖擊的同時也為傳統物流帶來了變革的動力和手段，從而倒逼傳統物流轉型升級，走上與電商融合發展之路。[1]在此背景下，寶雞市陳倉物流園區及時做出了戰略調整，近年來非常重視電子商務的發展，并取得了一定成效。但是園區電子商務發展總體上還處于起步階段，產業規模較小，沒有形成集聚效應，也尚未形成物流與電商融合發展的良好局面。因此，有必要對園區的電子商務發展現狀及問題進行梳理，在此基礎上嘗試提出未來的發展思路。

物流園區電子商務發展現狀

基礎配套設施逐步完善

寶雞市陳倉物流園區總規劃面積17平方公里，建設商貿、公路、鐵路、空港、保稅五大物流中心，物流電商大廈、會展中心、現代化電商物流信息樞紐港及清姜、高新區等六個物流服務站。五大物流中心已實施物流倉庫、人才公寓等項目，即將建設的寶雞陽平鐵路物流中心是全國性鐵路物流基地，是寶雞“一帶一路”建設的重點項目。目前，園區基礎配套設施較為完備，園區現有商貿物流中心占地8000畝，覆蓋面積6平方公里。寶雞會展中心占地面積4萬平方米，已建成鈦材文化博覽中心，同時承載特色產品會展、旅游會展、名煙酒會展等會展業新亮點項目，成為集展示、交流、交易于一體的專業平臺；寶雞物流電商大廈占地面積2.8萬平方米，具有雙回路電源、千兆光纖、1000平方米機房配置功能；大明天地國際工業品建材城、盛世豪德商貿城、匯豐農副產品展示交易中心、寶雞名車城等行業基礎設施已投入使用；寶雞鈦谷交易中心、寶雞汽博園、華隆巴黎之春、錦華家居生活廣場、泰森星辰國際、信合金融服務大廈等項目正在實施。此外，正在啟動建設集公共保稅倉、普通流轉倉、冷庫、快遞小件分撥中心等功能于一體的10萬平方米倉儲物流設施。園區現有道路、管網、配套綠化設施已全部建成，基礎配套設施建設逐步完善。

交通運輸網絡不斷優化

寶雞市陳倉物流園區位于寶雞市陳倉區以西，市行政中心以東10公里處，區內交通暢通便捷，優勢明顯。園區所在地寶雞位于中國大陸版圖幾何中心，是中原地區通往西南、西北的咽喉要道，是歐亞大陸橋上重要的交通樞紐。隴海、寶成、寶中鐵路及連霍高速、寶天高速、寶漢高速、寶平高速公路形成的鐵路、公路雙十字對外交通框架優勢明顯，隨著西寶高速公路拓寬改道以及寶雞鳳翔支線機場等重大交通項目的實施，園區交通區位優勢更加凸顯，已成為寶雞特大城市的“幾何中心”、“特大城市發展新承載地”和“關天經濟區副中心城市新核心區”。

重點產業規模逐步壯大

園區物流商貿業和特色會展業等重點產業規模逐步壯大。一方面，園區借助寶雞新絲路計劃重大前期項目中國國際商品物資集散中心的驅動，大明國際五金建材城、盛世豪德商貿城、海航集團、寶雞國際名車城、虢鎮名苑、千渭星城等項目的實施，逐步形成集寶雞商業配送中心、綜合物流信息服務中心、金融中心等于一體的物流商貿功能體系，成為寶雞商業新核心。另一方面，依托“中國鈦谷”的鈦及鈦材、裝備制造、機床工具資源優勢，建設鈦材文化博覽中心， 打造特色產品會展；依托寶雞特色自然和文化資源，打造旅游會展；依托煙酒食品資源優勢，打造名煙名酒會展；依托天然農產品優勢，打造綠色食品會展。園區會展業的建設與布局，有效帶動了周邊第三產業發展，成為陜西會展業新亮點。

物流電商企業入駐項目基本完成

園區骨干企業滴水創客空間已經建成投入使用，并發揮了集創投咖啡、聯合辦公、創業孵化、資金、項目和人力資源對接等于一體的復合創客中心的作用；阿特家垂直互聯網家裝平臺線上平臺及線下體驗中心已投入使用，致力于為用戶提供互聯網家裝整體解決方案；寶雞匯豐農副產品展示交易中心、大明國際五金建材城、寶雞盛德商貿城、寶雞名車城等企業入駐項目已經基本建成，為建材類、汽車類電商開展業務提供了堅實的基礎；依托特色中國寶雞館的建設，已經開始建設寶雞特色產品O2O體驗中心；中國網庫、陜西逛集網、上?？ㄐ刑煜鹿湽芾碛邢薰?、圓通西北分撥中心、西港商城、重慶豬八戒網絡、淘寶西北商盟、陜西易維網絡、信用中國行等40余家企業，以及相關行業協會、公共服務機構等也明確入駐需求。

信息服務平臺穩步推進

園區建設現代化電子商務物流信息樞紐港，以提供電商物流信息交換為核心，以標準和誠信管理為主線建設電商物流信息平臺、有序鏈接制造業企業、交通運輸第三方等，提升信息化水平，推進物流業和工業品“兩業聯動”。絲路新干線公司的寶雞物流公共信息服務平臺已經建成投用，以網絡物流業務管理服務、信息交換和信息共享為支撐的運輸需求配載、運輸委托、合同費用計算、下游接單及反饋、過程跟蹤、簽收對賬、決策分析、市場交易等供應鏈管理功能逐步升級，主要與國內物流信息網、物流電商平臺等第三方對接，逐步與絲綢之路經濟帶上的經濟體建立信息鏈接，實現信息互聯互通與開放共享。

扶持政策體系不斷完善

陳倉物流園區借助國家西部大開發、物流產業振興、電子商務發展等政策及陜西省、寶雞市創建國家電子商務示范城市、電子商務“十三五”規劃、物流業“十三五”規劃、加快電子商務發展實施意見、綜合保稅區實施方案等政策支持，制定了《物流園區發展扶持暫行辦法》《加快電子商務發展實施意見》等，從公共服務政策、場地費用補貼政策、倉儲物流補貼政策、平臺建設補貼政策、網商運營補貼政策、配套服務補貼政策、獎勵政策、就業創業扶持政策、小微企業稅收優惠政策等方面給予大力支持。用“真金白銀式”優惠政策支持發展中的專業物流電商產業聚集區，對于重大項目、重大活動按照“一事一議”的原則，不斷完善園區政策體系。

物流園區電子商務發展存在的問題

企業對電子商務認識不夠深入

企業和創業者從事電子商務的意愿很強烈，但對于電子商務內涵和價值認識不夠深入。表現為對電子商務運營服務、網絡營銷、技術支持、互聯網創新、質量追溯、網絡信用等方面的意識仍然比較淡薄，經營方式落后，電子商務模式不明確，產、供、銷，人、財、物等重要資源配置不夠合理，網店和網站等信息化建設投入不足，對商業信用、網上支付、認證、標準、物流配送、稅收、相關優惠政策、法律法規等理解不夠，創新觀念落后，對電子商務的認識有待提高。

龍頭企業的示范帶動效應不強

園區入駐企業雖然有阿里巴巴等電子商務巨頭，也有致力于垂直領域互聯網家裝的阿特家等本地電子商務龍頭企業，但總體上世界500強企業、國內500強企業、行業100強企業以及有實力的央企引進數量少，同時普遍存在項目投資力度偏小的現象。已簽約落地的大項目偏少，高新技術、高附加值項目偏少；龍頭型、基地型、帶動能力強的項目偏少，對經濟的支撐和拉動作用明顯不足。企業對于本地資源認識不足，對接程度仍需要深度開發，缺乏重大項目和互聯網模式創新，地方資源和品牌價值不能很好地挖掘和利用，商業氛圍和人氣集聚明顯不足。

專業人才相對短缺

電子商務是新興產業，需要專業的技術人才來支撐。當前園區市場主體現有管理團隊知識技術水平難以滿足電子商務發展的要求，電子商務等人才短缺問題比較突出。一些經營主體雖然也開辦網店，但由于專業水平低、網上營銷能力不強，網店運營效果不佳。同時，大部分企業由于經濟實力有限，給予專業技術人才的待遇不高，難以招來高素質、復合型的電商專業人才。園區不僅電商人才短缺，還存在人才難留住的情況，嚴重制約了園區電子商務的發展。

創新創業氛圍不濃

園區滴水創客空間已經建成集創投咖啡、聯合辦公、創業孵化、資金、項目和人力資源對接等為一體的復合創客中心，但眾創氛圍還不夠濃厚，創新創業宣傳階段性特點比較明顯。創業者對園區工作機制、雙創政策等理解不到位，創新創業思想意識薄弱，缺乏理性認識和必要的心理承受力，創新創業活力明顯不足。

物流園區電子商務發展思路

“十三五”期間，寶雞市陳倉物流園區迎來了良好的發展機遇。園區應搶抓機遇，以項目為載體，以產業核心功能區為平臺，以技術為支撐，逐步構建循環經濟產業體系，提升電子商務效率與質量，培育電子商務發展的核心優勢，促進產品的標準化、優質化、科技化發展，實現優質、特色產品網上交易等，形成城市電商、農村電商、跨境電商以及線上線下協同發展的格局，實現園區電子商務跨躍發展，打造區域性電子商務服務輻射中心。

打造物流電商一體化發展模式

目前我國電子商務與物流存在多方面的問題，其中最為嚴重的問題之一就是電子商務與物流不能很好地協同合作，不能實現高效的一體化運作。[2]寶雞市陳倉物流園區未來的發展要打造“物流+電商”一體化合作模式，使物流產業鏈與電子商務產業鏈聯動發展，實現物流與電子商務高水平、長期合作。

一是以電商帶動物流企業集聚發展。從區域經濟的視角出發，根據物流、電商市場的發展趨勢和園區的發展規律，通過農村、跨境、區域特色等電子商務服務平臺，引進、培育電子商務龍頭企業，形成規模效應。進而通過電商的發展帶動物流企業的集聚。重點建設物流電商公共服務平臺，建設電子商務代運營中心、特色中國寶雞館、特色電子商務體驗中心、倉儲物流配送中心、電子商務產品認證及信用評價中心、農村電商指導中心、百鎮百店服務中心、跨境電子商務運營中心、電子商務創新創業孵化中心、電子商務人才服務中心等十大中心，進行全方位、立體化的協調和整合，通過網絡化管理可以實現物流、信息流和業務流三流的統一，使得整個物流電商運作反應更快速、成本更低廉，供求交易更互動。以園區建設基礎為核心，構筑物流電商一體化、三產與電子商務融合、質量管理與信用評價相結合、電子商務創新和應用融合、線上線下共同發展的電子商務生態圈。

二是建立物流電商統一的運作模式。物流體系是電子商務發展的重要支撐，二者存在合作的共同利益點。鼓勵電商企業和物流企業基于產業鏈和供應鏈布局營銷網絡，拓展運營渠道，共同發展。物流企業可以和電子商務企業合作，共建公共信息服務平臺，并以此為基礎，形成供應企業到配送中心再到客戶的物流鏈，在強大的信息系統的支持下，可以進一步將物流鏈融入到電子商務下的交易鏈中，形成供應商、電子商務企業、配送中心、客戶間多向的、復合的交易鏈；在電子商務層面，無論單個的電子商務企業還是電子商務平臺，要以動態開放的理念探索與物流業的合作模式，達到提升物流服務和擴展電子商務平臺的雙贏。在政府層面，可以為二者搭建基礎設施平臺、公共信息平臺及公共交易平臺，出臺相關扶持政策，打破各地行政區劃界限，加大對物流基礎設施的投入，加大先進技術設備的研發等。同時要發揮行業協會聯系政府與企業的紐帶作用，組織電子商務與物流業開展多種方式的交流，為兩者的良好溝通提供平臺，并及時向政府相關部門反映本行業的動態，引導政策的制定反映物流電商發展的訴求。

三是建立完善的物流電商服務支撐體系。建設電子商務統計平臺、電子商務經濟運行監測平臺、物流電商效能優化平臺等，采用集約化建設方式，建成統一調度、信息集成、流程協調、合理配置的園區物流電商綜合服務體系。采用委托和合作相結合模式，建立城鄉共同配送平臺、寶雞物流電商綜合信息服務平臺等，采用集約化建設方式，建成統一調度、信息集成、流程協調、合理配置的園區電商統計與運行監測平臺。

推動電商與三大產業融合發展

電子商務作為一種依托現代信息技術進行的新型商務活動，是推動三大產業深度融合的重要引擎。因此，園區可以從以下三個方面著手，積極推動電商與三大產業融合發展。

一是做強特色農村電子商務。依托電子商務發展休閑農業、鄉村旅游，積極開發農林生態、鄉土文化資源價值，促進一二三產業融合發展。依托寶雞優勢資源，積極與阿里巴巴、京東等全國知名電子商務平臺合作，建設淘寶特色中國寶雞館、京東特產中國寶雞館等，集聚本地企業、網商和創客，統籌產品資源，做大特色農產品電子商務交易；依托寶雞匯豐農副產品展示交易中心，加強冷鏈物流體系建設，打造大宗農副產品交易市場；依托百鎮的農村服務站網絡、鄉鎮供銷社體系，發展特色農林與農資電子商務；依托寶雞特色美食、民俗工業品，以及獼猴桃、蘋果、辣椒、富硒水果、核桃、板栗、柿餅等地標性名優產品，積極拓展電子商務商品品種，加強商務策劃和品牌建設，創新發展大單品電子商務交易中心。

同時，通過電子商務帶動一產與二、三產業融合發展。在這個過程中，一產重點解決品種和規模的問題。[3]選擇適宜本地種植的優良品種，堅持規劃科學化、經營規?；?、栽培現代化、管理精細化、人才專業化的產業發展理念，優化產業結構，控制好與市場需求相匹配的種植規模。二產重點解決品質和標準問題。目前，農產品普遍缺乏質量標準，使產品生產加工過程中出現無標可依或有標不依的情況，導致產品質量缺乏公信力。要加強網絡交易鮮活農產品標準體系建設，構建農產品質量安全網絡追溯監管體系，加快建設農產品冷鏈公共基礎設施，保證農產品的品質和質量。三產重點解決品牌和信息問題。三產是距離消費者最近的環節，要注重品牌策劃和營銷推廣，支持利用電子商務平臺宣傳和銷售地理標志產品，鼓勵電子商務平臺服務“一村一品”，促進品牌農產品走出去。

二是推進工業電子商務應用。支持制造企業與電子商務企業全面合作，整合線上線下交易資源，拓展銷售渠道，打造制造、營銷、物流等高效協同的生產流通一體化新生態體系。支持鼓勵物流企業建立行業在線采購、銷售、服務平臺，探索生產及服務資源的平臺化，積極培育工業電子商務新業態。發揮網絡消費及采購需求的拉動作用，促進產品質量與設計水平提升，發展基于柔性制造的網絡化定制服務。創新流通企業經營模式，拓展供應鏈綜合服務增值空間，開創以交易為核心、多種交付服務為支撐的B2B電子商務創新發展局面。促進電子商務經營模式融入傳統工業制造領域，全面帶動傳統產業轉型升級。

具體來講，依托“中國鈦谷”的鈦及鈦材、裝備制造、機床工具和包裝印刷業等資源和產業優勢，建立工業品網絡零售和分銷平臺，提供電子商務運營指導與服務，推動園區工業企業電子商務應用，鼓勵傳統工業企業進行電子商務改造升級，加快“互聯網+工業”進程；依托鈦谷有色金屬交易中心、中國鈦材交易集散中心等優勢資源，建設面向“一帶一路”的大宗工業品電子商務示范基地，建立智能裝備網絡化服務平臺；鼓勵發展個性化定制、工業與電子商務兩業聯動等創新經營模式，優化供應鏈，推動制造業產業鏈向下延伸，帶動園區乃至寶雞市傳統產業轉型和升級；重點推進工業電子商務應用標準的制定與推廣，認真完善質量管理和信用認證體系建設；大力發展智能協同制造的電子商務，開展以“柔性供應鏈”、“網絡品牌”為核心的制造模式創新，推廣“以銷定產”及“個性化定制”生產方式。

三是拓展商貿電子商務和旅游電子商務。以“信息化、品牌化”為指導思想，拓展商貿流通業和旅游業開展電子商務，利用新技術加快形成多種消費場景，促進線上線下深度融合發展，推動商貿流通業和旅游業進入數字化、智慧型發展階段。具體來講，以阿特家垂直互聯網家裝平臺、大明國際五金建材城、寶雞盛德商貿城等為主，鼓勵開展建材電子商務交易市場；以阿特家垂直互聯網家裝平臺為行業典范，開拓和發展建材家裝行業電子商務，以家裝定制、線上體驗、線下質保、差異化服務等實體交易和電子商務有機融合為方向，加快開展建材家裝行業電子商務示范培育工作，力爭向全國示范推廣；依托煙酒等名優質產品優勢，鼓勵大型零售企業發展快銷品電子商務；以寶雞名車城為主，借助人人車、汽車之家等第三方平臺，發展汽車電子商務；依托寶雞市旅游服務資源，引進一批引領示范作用明顯、實力較強的旅游服務企業，發展旅游電子商務應用，推動旅游業與電子商務深度融合；鼓勵建設跨境電子商務平臺建設與跨境電子商務應用，大力支持跨境電子商務品牌建設與營銷推廣，發展優質工業品、特色農產品、民俗工藝品和煙酒食品的跨境貿易，搶占“一帶一路”的跨境電子商務戰略高地。

構建物流電商大數據支撐體系

基于云技術、人工智能、物聯網等大數據技術，構建園區物流電商大數據支撐體系，首先明確其總體功能框架、發展目標、信息共享實施路徑、項目任務、技術體系和運營模式等。通過挖掘市場趨勢數據、用戶行為數據、流量數據、訂單數據、采購數據、庫存數據等，進而構建以客戶為中心、大數據驅動下的物流電商智慧供應鏈，實現物流與電商聯動發展。具體來講，建設園區物流電商大數據平臺、園區政務協同辦公平臺、物流電商公共信息平臺等，實現與省級及其他信息平臺對接，實現運輸需求配置、運輸委托、合同經費計算、下游接單反饋、過程跟蹤、簽收對賬、決策分析、市場交易等功能，提升信息化水平。完善信息中心建設，為園區智能化高端化發展奠定基礎，吸引企業信息總部入駐，塑造綠色開放共享、信息高度集成的園區軟環境。建設與完善寶雞電子商務公共服務平臺，為企業提供B2B、B2C、供應鏈電子商務、C2B等多種模式的電子商務服務，面向生產、流通、服務等傳統行業，引導和培訓企業實施電子商務交易，推薦企業將部分管理以托管的方式轉移給物流供應鏈公共信息服務平臺，顯著降低企業的運作成本，規范業務流程，提高作業效率。

以龍頭企業和重點項目帶動園區發展

積極引進國內外知名電子商務企業在園區設立區域性總部、功能性中心或建設對園區電子商務發展有重大影響的項目。支持企業依托地方優勢產業或知名品牌開展網絡營銷，鼓勵企業和個體工商戶利用第三方電子商務平臺開展經營。充分發揮電子商務咨詢服務機構和行業協會的組織推廣作用，不斷提高電子商務經營主體數量規模。扶優扶強，培育電子商務龍頭企業。支持電子商務龍頭企業、重大項目落戶園區。重點針對市場帶動作用大、商業模式新、技術含量高的第三方交易平臺、支付平臺、互聯網金融等電子商務重大項目，加大電子商務招商引資力度，積極與阿里巴巴、京東、一號店等全國知名電商平臺合作，開設特色專區寶雞物流電商產業園館，精選寶雞名優產品及龍頭企業、電商企業（網店）入駐。重點支持本地基礎好、潛力大、成長快的電子商務企業加快發展，提升市場競爭力，打造地區電子商務品牌，形成帶動和示范作用。

強化人才支撐體系

一是優化人才引進和培育機制。通過完善人才引進、落戶、教育、居住、就業等激勵政策，為高端人才提供創業扶持措施，有針對性地引進一批高端物流電商人才；積極與京東、淘寶特色中國館等成熟團隊合作，通過外地專業團隊引導、帶動本地物流電商人才，培育自己的專業團隊，逐步強化技術支撐；積極推進分層次、分類別的人才教育和培訓，滿足產業不斷發展的需要；積極推進人才柔性流動制度，鼓勵國內高層次物流電商人才服務創業。

二是創新人才使用機制。確立“政策留人、環境留人、事業留人、待遇留人、感情留人、制度留人”以及“不為所有、但為所用”的總體思路，鼓勵區外創新型人才通過項目合作、兼職、考察講學、學術休假、擔任業務顧問等多種形式服務，構建區外創新型人才庫。

三是重視創新創業服務。建設創新創業孵化基地，包括眾創空間、科研實驗室、創業項目工作室、創新創業孵化器、指導服務中心等，由園區管委會根據條件分配辦公空間，采用整體租賃方式，產學研孵化相結合，市政府給予資金補貼與扶持政策，雙重管理與市場化運作相結合。組建創新創業孵化服務有限公司，資助管理、自主經營，提供基地創業輔導、技術服務、管理咨詢、創業培訓等，協助創新創業孵化實體辦理開業手續，落實相關優惠政策。對接人才服務中心、知識產權代理、律師事務所、咨詢公司、金融機構等，幫助創新創業孵化實體代理人事、工商、財政、專利、法律等相關事務，公益性和效益性并重，創新創業與成果轉化并重，服務性與監督性并重，積極營造良好的創新創業環境與氛圍。

參考文獻

[1]李冠藝.互聯網思維下電商物流創新與傳統物流轉型[J]，商業研究，2016（4）：187-192.

[2]李瀑.電子商務與物流一體化模式的探討[J]，中國商貿，2014（5）：151-152.

[3]李永飛.電子商務促進果業精準扶貧和轉型升級的優化路徑研究——以陜西果業為例[J]，物流技術，2017，36（1）12-19.

作者簡介：

盛攀峰 西安郵電大學經濟與管理學院講師