論習(xí)近平“三個著力”的實(shí)踐和成果

[摘要] 2013年習(xí)近平總書記在天津考察時提出了“三個著力”的要求。至今已有3年多，在中共“三個著力”的科學(xué)理論的領(lǐng)導(dǎo)下天津市在經(jīng)濟(jì)、社會、黨建等方面取得了豐碩成果，了解和學(xué)習(xí)這些成果可以更好的提高人民的凝聚力增強(qiáng)人民的自信心和自豪感，對提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、防治黨的腐敗，提高黨和政府“為人民服務(wù)”的思想意識發(fā)揮了積極作用。

[關(guān)鍵詞]“三個著力”；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；民生；科學(xué)內(nèi)涵

[作者簡介]張敏（1989-），女，漢族，安徽宿州人，天津師范大學(xué)，研究生，研究方向：馬克思主義理論。

[中圖分類號] D252 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）04-0049-02

2013年5月份習(xí)近平總書記在天津考察時對天津的工作給予了充分肯定，并對今后工作提出了“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要要求。要了解“三個著力”分別在天津市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生工作、黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)方面為天津市的社會發(fā)展提供了哪些指導(dǎo)以及它的現(xiàn)實(shí)意義，只有搞清楚這些才能真正掌握好這些成果帶來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，才能在今后的工作中更好的服務(wù)人民更好的指導(dǎo)社會建設(shè)。除此之外還要做好“三個著力”實(shí)踐成果的宣傳和指導(dǎo)工作，讓人民群眾在體會實(shí)踐成果的同時了解“三個著力”的內(nèi)容，這樣做可以更好的凝聚民心提高人民群眾的民族自尊心、自信心和自豪感。要堅持始終站在人民群眾的立場上，不斷用科學(xué)的理論成果武裝自己指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中堅持實(shí)事求是，做到與時俱進(jìn)勇于創(chuàng)新、具體問題具體分析。

一、“三個著力”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐成果淺析

“三個著力”即“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要要求，這三個著力點(diǎn)分別對應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)和黨的建設(shè)三個方面，只有做好這三方面的工作才能真正實(shí)現(xiàn)天津的可持續(xù)發(fā)展，才能創(chuàng)造“美麗天津”。要了解學(xué)習(xí)“三個著力”實(shí)踐成果以及“三個著力”給予天津市發(fā)展帶來的的經(jīng)驗與啟示，首先就必須了解和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的“三個著力”的科學(xué)理論的內(nèi)涵。

首先，第一個著力點(diǎn)“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”，這是針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出來的，第一個著力點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，因為“我國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與社會生產(chǎn)力相對落后的矛盾”，并且鄧小平指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”①可以概括為：經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；改革紅利不斷釋放對外開放加快；內(nèi)需拉動作用顯著投資比例增加等。從中可以看到天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的量，還要注重發(fā)展的質(zhì)，只有質(zhì)和量都上去了才能稱得上合格的發(fā)展。

其次，第二個著力點(diǎn)著力“保障和改善民生”是針對社會民生問題提出來的，這體現(xiàn)了黨和政府“堅持從群眾中來到群眾中去”的工作方法。在改善民生方面可以說天津市取得了舉世矚目的成績，建國前，根據(jù)“1928年天津市社會局對天津市貧民進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計全市共有貧民95700余人。這些貧民多是沒有工作的失業(yè)者，而且全家都處于貧困境地，據(jù)此社會局估計天津市有赤貧10萬戶，占48萬戶居民的五分之一”。②這是過去的天津人民的生活狀況，但是僅僅在過去三年里天津在群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面就取得了非常大的成就。普及學(xué)前教育，教育信息化，高等教育入學(xué)率等相較建國前夕有著天壤之別的變化。在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新方面天津市出臺了相關(guān)政策并給予人才一定的獎勵措施，2016年天津市啟動實(shí)施人才引進(jìn)申請“千企萬人”支持計劃，決定大約用3到5年的時間，遴選和支持1000家具有巨大的發(fā)展?jié)摿土己脛?chuàng)新前景的企業(yè)，依托高校科研機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺引進(jìn)以及培育1萬名創(chuàng)新型高層次人才，充分發(fā)揮企業(yè)在引進(jìn)和培育人才中的重要作用，真正做到吸引的住人留得住人的目標(biāo)。并要求建設(shè)生態(tài)文明，基本形成濟(jì)源節(jié)約型、環(huán)境環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。人民的生活好了，天津市的經(jīng)濟(jì)上去了但是環(huán)境卻大不如從前，藍(lán)天白云越來越難看到，小動物們也越來越少，發(fā)展決不能是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展。天津市對生態(tài)文明建設(shè)也越來越重視，黨的十八大將生態(tài)文明獨(dú)立成篇和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)并列形成五位一體的布局，并首次提出美麗中國，可見其重要性和急迫性。它的定義是這樣的——生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)制度建設(shè)四個方面。在三個著力的指引和黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下美麗天津建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，如今的天津人民對于生活環(huán)境的變化最有發(fā)言權(quán)，環(huán)境越來越美，生態(tài)公園、濱海公園建設(shè)等越發(fā)的使天津美麗動人。

最后，第三個著力點(diǎn)“著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”這是針對黨的自身建設(shè)提出來的。中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨首先要做到嚴(yán)于律己，建設(shè)一支思想覺悟高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、嚴(yán)格要求自己的領(lǐng)導(dǎo)隊伍非常重要，這是由黨的性質(zhì)決定的。“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”，同時中國共產(chǎn)黨始終“代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”自習(xí)近平總書記提出“三個著力”要求以來，天津市加強(qiáng)對全市黨員干部開展自覺踐行“三服務(wù)、兩滿意”組織工作的核心價值觀的培養(yǎng)，著力打造“三型”組工干部，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的同時不斷提高黨的實(shí)踐能力，加強(qiáng)監(jiān)督體制建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)隊伍。

二、“三個著力”的經(jīng)驗與教訓(xùn)

天津市在實(shí)踐“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的過程中取得輝煌成果，黨和政府也豐富了自己的實(shí)踐經(jīng)驗，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)牢牢抓住創(chuàng)新理念、注重人才培養(yǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重產(chǎn)業(yè)升級、加大改革開放力度等等。應(yīng)看到在經(jīng)濟(jì)成果取得巨大成就的同時環(huán)境問題也變得刻不容緩，生態(tài)文明建設(shè)越來越重要，對生態(tài)的關(guān)注自人類社會存在以來就是亙古不變的話題。尤其是在第一次工業(yè)革命以后在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的同時環(huán)境破壞也越來越嚴(yán)重，生態(tài)文明應(yīng)運(yùn)而生并得到廣泛關(guān)注。

在保障改善民生建設(shè)方面和黨的建設(shè)方面取得的經(jīng)驗也很豐富，黨和政府堅持群眾路線不動搖，時刻與群眾保持一致，關(guān)心群眾之關(guān)心，做到向民心解民憂，尤其在人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和環(huán)境方面不斷改善，為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，積極創(chuàng)造“美麗天津”。在黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)方面也取得了豐富的經(jīng)驗，一方面不斷加強(qiáng)黨員的思想建設(shè)，牢固為人民服務(wù)的工作理念，大力開展各種學(xué)習(xí)活動提高黨員的思想覺悟。另一方面要“看到我國原有政治體制中存在的以黨代政、官僚主義、權(quán)力過分集中以及形形色色的特權(quán)腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然十分嚴(yán)重地存在著，尤其是部分黨政官員的權(quán)力無法得到有效的監(jiān)督和制約，這直接導(dǎo)致了社會矛盾的產(chǎn)生，造成了社會的不和諧”。③

所以要注重加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，優(yōu)化黨員干部群眾的結(jié)構(gòu)注重人才培養(yǎng)。要注重黨的廉政建設(shè)，堅決防治官員腐敗，堅決打擊腐敗行為，時刻保持黨的先進(jìn)性。

“實(shí)踐證明事物的發(fā)展不可能一帆風(fēng)順”天津市在實(shí)踐“三個著力”的過程中取得輝煌成果，取得豐富經(jīng)驗的同時也遭受了一些波折，霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，反腐倡廉工作依然嚴(yán)峻，最顯而易見的證據(jù)就是霧霾天氣出現(xiàn)的頻率和范圍以及污染的程度都在增加。天津的藍(lán)天越來越難看到了，清澈的河水也變的渾濁不堪，野生小動物更是難覓其蹤跡。這種以犧牲生態(tài)環(huán)境平衡為代價的發(fā)展不是真正的發(fā)展，僅僅局限于治理霧霾不是根本方法，應(yīng)該從根本入手對于嚴(yán)重污染的企業(yè)堅決關(guān)停，要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展低能耗高產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展服務(wù)業(yè)。在注重環(huán)境治理的同時，人們的綠色消費(fèi)觀念也亟待提高。

三、繼續(xù)牢抓“三個著力”點(diǎn)不放手

實(shí)踐證明要牢牢抓住習(xí)近平總書記“三個著力”的工作指導(dǎo)理論，努力建設(shè)“美麗天津”。這個美麗不僅僅指環(huán)境的美麗而是全方位的美麗，是政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的全面發(fā)展。這些都是影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素不可忽視。在總結(jié)過去工作肯定黨和人民所取得的成就的同時還要總結(jié)經(jīng)驗，為未來更好的建設(shè)發(fā)展天津提供更好的支持。

要作好今后的工作首先就要牢抓“三個著力”不放手，科學(xué)的理論對實(shí)踐有重要的指導(dǎo)意義可以更快更好的促進(jìn)事物的發(fā)展。“三個著力”作為科學(xué)的理論為天津市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面提供了方向，指明了今后的工作重點(diǎn)，其提到的三點(diǎn)內(nèi)容準(zhǔn)確的抓住了當(dāng)前社會的主要矛盾，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)與當(dāng)前生產(chǎn)水平的矛盾，社會民生的現(xiàn)狀與人民要求的矛盾以及人民對黨的期望和黨自身要求之間的矛盾。解決這些矛盾對于天津市的社會發(fā)展有重要作用。

三年前習(xí)近平總書記在天津視察，帶著對天津殷切的期望提出了“三個著力”的要求，三年后天津市拿出了一份令人滿意的答卷。建設(shè)“美麗天津”成為大家的共識，“三個著力”為天津的建設(shè)指明方向，而今一座現(xiàn)代化的大都市正在崛起，無論是經(jīng)濟(jì)、民生、黨建等方面天津市都取得了舉世矚目的成就。從“三個著力”點(diǎn)的提出至今3年多以來，天津牢牢抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)、“一帶一路”等重大機(jī)遇，解放思想、實(shí)事求是、勇于實(shí)踐、積極主動的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，同時牢固改革創(chuàng)新理念加快推進(jìn)美麗天津建設(shè)，經(jīng)濟(jì)水平明顯提升，城鄉(xiāng)舊貌換新顏?zhàn)兓@著，人民生活水平不斷提高。

[注釋]

①鄧小平文選第3卷[M].北京人民出版社：1993：373.

②天津特別市社會局一周年工作總報告（1928.8-1929.7）.天津：天津特別市社會局編印，1929（250）.

③楊仁忠.論公共領(lǐng)域與當(dāng)代中國民主監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建[J].河南：河南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012（1）.