完全學分制下高校學生黨支部工作實踐機制研究

[摘要]學分制是指以學分作為計算學生學習量的單位，以學分來衡量學業完成情況，并以學生取得最低必要學分作為畢業標準的教學制。隨著高等教育大眾化的進一步推進，完全學分制逐漸取代了學年學分制。在完全學分制條件下，高校學生管理，特別是學生黨建工作也面臨著許多新情況、新問題。如何建設適合完全學分制的黨支部工作機制，研究和探索完全學分制下的學生黨建工作顯得十分必要和迫切。

[關鍵詞]學分制；高校；黨支部

[作者簡介]蔣麗平（1975-），女，北京聯合大學，講師，教育經濟與管理專業碩士，研究方向：思想政治教育。

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）04-0036-03

學分制是建立在學生學習自由基礎上的一種教育理念，是以學生取得最低必要學分作為畢業標準的教學制。學分制分學年學分制和完全學分制。完全學分制充分體現以人為本，注重共性和個性的需求差異，突出人才培養的多樣性、個性化，學生既可以調整自己學習的內容、進度和方法，又可以設計與優化自己的知識結構，具有極大的學習自主性。學生黨建作為學生工作的重要組成部分，在完全學分制條件下，其工作也面臨許多新情況、新問題。探討完全學分制的推行對高校學生黨支部工作帶來的影響，并提出相適應的工作機制以及實踐探索，應對的對策和建議。

一、完全學分制下高校學生黨支部工作面臨的新問題及原因分析

完全學分制實施選課制、導師制，以學分和績點為管理手段，有靈活的修學年限。學生可以跨年級、跨專業、跨院系自主的選課，主要以學分和績點對學生進行學籍管理和衡量學習效果，導師指導幫助學生確定合理的學習內容和學習進度。它的實施給高校學生黨支部在黨員培養、考察、發展和發揮作用等多方面都帶來一定影響。基層黨支部工作的開展、黨員模范帶頭作用如何發揮也面臨著新的考驗。

（一）學生黨支部組織建構導致黨員評價考察工作難度加大

隨著“自主選課、自主選師、自主選時、自主選學”制度的推行，完全學分制打破了專業、年級界線，以班級、團支部為整體的活動相應減少，跨班級、跨年級、跨學科的交流隨之增多，出現了“同學不同班，同班不同學”的現象。這種模式導致同學之間熟悉了解程度降低，培養聯系人對積極分子的日常學習工作等表現掌握程度不足，群眾意見調查難度大。過往通過行政班級為基礎構建支部的劃分模式下開展的“推薦優秀團員作為黨的發展對象”、“群眾座談會意見”等活動掌握學生思想狀態、考察入黨積極分子和預備黨員、征求群眾意見難度增加。

（二）完全學分制下選課制導致支部活動組織的難度增加

完全學分制最大的特色就是選課制，由于學生選課的自由度非常大，學生上課時間不集中，“同班”或同支部的學生參加教學活動的時間分散，上課時間地點的不確定，使班級同學之間的互動弱化，這給班級管理和思想政治工作帶來了挑戰，使開展集中性教育活動的安排，支部組織生活會、思想匯報分享會等常規活動和黨校教育活動安排的難度增加，對支部管理造成了一定的影響。

（三）傳統學生黨支部活動模式導致對黨組織認同感減弱

在高校黨建工作中，“重說教，輕實踐”，傳統的“三課一會”制是黨員教育的重要手段。黨員積極分子培訓、黨章黨規宣傳教育以課程、專家講座形式為主，面對新科技、新形式的日益變化，新媒體、自媒體的迅速發展，傳統基層黨支部的活動組織形式吸引力逐步減弱，這也導致了學生入黨積極性以及對黨組織認同感的減弱。

針對學分制下學生選課分散，學習上課時間不集中，不便集中管理的特點，一些學者提出了重構學生黨建工作的管理體系、組織機構、教育體系、隊伍建設體系、黨建評價體系的思路，創新黨建工作方法，通過學生公寓、學生社團、互聯網和校園文化等途徑進行滲透式的基層黨支部活動，結合學生的專業教育和社會實踐，加強大學生意識形態的教育，以適應學分制學生管理模式。

二、完全學分制背景下高校學生黨支部工作機制研究

要積極推進支部工作創新，把黨建活動載體與學生專業、學生管理工作統籌兼顧、相得益彰。在加強基層黨支部建設的過程中，要注重實際作用的發揮，應該做好以下幾個方面工作。

（一）建立和健全入黨積極分子培養機制

加強隊伍建設，認真執行規范的學生黨員發展工作程序，嚴把入口關。在黨員培養、考察、發展工作中，班級概念弱化后，可以通過導師、任課教師、課程班同學、團學組織、宿舍黨支部等多方面全方位了解黨員積極分子的思想、學習、工作和生活情況，保障質量，推進培養規范化。

1、對團支部的推優人員要嚴格審查，把好第一道關。黨支部要檢查團支部推優人員是否都已遞交入黨申請書，同時黨支部委員（輔導員）組織班、團干部對他們進行評議，好中選優，差額確定其中一部分同學列為入黨積極分子進行考察。避免各團支部通過選舉方式產生的人緣好，表現差的學生列為入黨積極分子，確保入黨積極分子的質量。

2、召開入黨積極分子會議，黨支部書記統一指導填寫考察表。每一批入黨積極分子確定后，為了提高學生入黨積極分子意識，支部書記第一時間召開入黨積極分子會議，明確他們的身份，提出考察期間的要求，說明相關注意事項，鼓勵他們以自己的實際行動爭取早日加入黨組織。表格經檢查合格后統一填寫支部意見，組織參加黨校培訓，指定培養聯系人，堅持每月聽取培養人匯報，做好政審調查、群眾意見收集等相關工作。

3、加強監督，明確培養聯系人每個季度的談話主體內容，并抽查對入黨積極分子的培養教育情況。要求培養聯系人填寫考察意見時，內容要真實、具體、準確，既要有優點，又要寫出缺點和不足。避免培養聯系人敷衍了事，談話記錄與事實不符的現象，避免出現三個季度一次談話，培養考察不能保持經常，沒有循序漸進的情況，防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現象。

4、認真調查群眾意見，并將其結果作為黨員發展或轉正的重要依據。入黨積極分子考察期將滿，支部準備列其為發展對象之前，或預備黨員預備期滿即將轉正之前，黨支部都要派學生黨員到各班隨機抽取數名同學進行書面形式的群眾意見調查。還可以對其所在社團、或團總支學生會等部門的學生進行調查，完全學分制下導師與學生接觸了解機會更多，在征求群中意見中，導師意見必須作為重要參考，還要關注學生在宿舍的表現。號召全體學生對黨支部及學生黨員進行意見反饋，強化學生黨員的模范形象意識，擴大學生黨員在同學當中的影響力。

（二）建構和優化組織機制

優化支部結構，為支部建設夯實基礎。構建以專業為核心的支部劃分模式，將學生黨支部或黨小組建在專業上，強調完全學分制下的專業管理，依托黨支部為有效載體做好學生工作。選拔責任心強、能力突出的學生黨員擔任支部書記或小組長。團支部的建立將專業和年級相結合。這樣支部成員分散在四個專業年級的情況下，保障了基本的信息上傳下達暢通，有利于及時掌握學生黨員和發展對象的思想動態，有利于黨支部對團支部推優人員的審查，便于組織支部會和開展組織生活。

（三）夯實和創新建設機制

對支部成員嚴格要求，加強骨干黨員的教育和培養。借助入黨積極分子、預備黨員考察和黨員組織發展、轉正的機會，經常、有效地組織他們進行批評與自我批評，找出不足，提出要求，限時整改。黨內學生干部通過學生會、社團或班級的各項工作，與廣大同學接觸最多，聯系最緊密，最容易潛移默化地影響到其他的同學。要重點關注黨內學生干部的成長和發展，要求他們在平時的學習、工作和生活中都要時刻注意自身的政治素質、黨員意識、服務意識、學習表現和生活作風的提高，以充分發揮好黨員的先鋒模范作用。

在完全學分制下，豐富創新支部活動載體，搭建教育實踐平臺，以黨建促進學生的全面發展和綜合能力的提高，積極探索學生黨支部組織生活的新途徑、新模式。建立全方位學生黨員測評系統，保證學生黨員的培養質量。通過思想政治教育和黨建工作進學生社團、進網絡、進社會實踐陣地等創新途徑，探索學生社團活動與黨建工作相結合，發揮學生社團在全面素質教育方面的作用。充分利用網絡平臺，開展黨建工作。

三、適應完全學分制改革，高校學生黨支部工作實踐探索

北京聯合大學生化學院在學校的支持下，率先實行了導師制以及完全學分制的試點改革。在學生黨支部的工作實踐中，不斷探索改進適應完全學分制的黨建工作模式。樹立了以人為本，尊重學生主體性，注重培養學生的政治素養的黨建工作價值觀念，努力改進和創新黨建工作的內容、形式、方法和機制，加強黨建工作的針對性、主動性和實效性，創新并完善學生黨建相關規章制度，使學生黨組織的思想建設、組織建設、作風建設制度化。

（一）開展理論學習，“青馬班”樹理想信念

在黨支部和積極分子中開展理論學習和研究制度，堅持政治修養、理想信念教育常抓不懈。在“理論學習小組”的基礎上成立了“青馬班”，暨“校團學組織學生干部后備人才培訓班”。讓大學生骨干、團干部、青年知識分子作為主講人和聽課人，通過對馬克思主義的學習，充分認識理論學習對自身成長成才的重大意義。“青馬班”堅持“以黨建帶團建”的原則，以學生黨支部為主要力量，以學生黨員為主講人，以教師指導為輔，組織大學生骨干開展馬克思主義理論學習和實踐，努力為黨輸送合格人才。培養對象包括入黨積極分子、各級各類學生干部、學生社團干部及在學術科技、文化體育等方面成績突出的優秀學生。同時，學生黨員用貼近同齡人的語言講述自己的感受和理解，容易獲得廣大青年的認可，學生黨員在講課過程中也使自身理論修養得到不斷提升。

（二）組織社會實踐，志愿服務盡社會責任

大學校園應將校內社會實踐作為大學生社會實踐的主渠道，尤其要發揮黨支部和學生黨員的作用，將黨建工作貫穿于學生的日常事務管理和校園文化建設之中。如在日常管理中，安排黨員做班級助理，深入各個班級了解具體情況，協助做好班級黨、團建設工作；安排學生黨員進行志愿服務，開展幫困助學；協助輔導員做好畢業生就業信息登記等工作；協助做好文明離校；率先帶頭到偏遠地方實習、就業等。在學校及學院舉辦的重大活動中，組織學生黨支部協辦或主辦各類活動，要求學生黨員積極參加各種校園文化活動。充分調動支部成員積極性，詳盡策劃，充分準備，積極開展形式多樣、新穎而有意義的組織生活，開展諸如讀書會、黨旗接力賽、校園生活和精神狀態調研、學習經驗交流會等。以黨支部為單位承辦校園文化和社團活動，以黨員為主體開展社會實踐和科技創新活動，構建學生黨建工作新模式。

在學生黨建工作中，還必須充分重視校外社會實踐活動。社會實踐能在學校與社會之間架起一座橋梁，學院為學生提供一定的機會、舞臺和方向，學生充分發揮自身的主體性進行活動。在實踐中學以致用，增強黨員服務社會奉獻的意識，如建筑環境與設備工程專業學生黨員為居民進行空氣質量測量并提供建議咨詢，生物醫藥專業學生黨員進社區講解用藥常識，宣傳甲型H1N1型流感防控措施，加強村民防范意識等等。大學生黨員社會實踐活動在全面育人過程中能起到催化作用，強化了黨建工作融合“實踐育人”的新理念和新機制。

（三）促進支部共建，紅色“1+1”卓有實效

在北京市教工委的整體部署下，為了能切實達到活動鍛煉黨員、教育黨員的目的，實實在在地辦對當地群眾有所幫助的事，堅持人才培養與服務社會相結合，把開展紅色“1+1”活動作為新時期加強大學生思想政治教育工作，積極探索學生黨建工作新模式的重要舉措。

學生黨支部根據專業特點，充分發揮組織優勢和人才、專業優勢，分別與農村、社區、相關企業結成了紅色“1+1”對子，并利用暑期時間，從結對黨支部的實際需求出發，組織支部黨員進行實踐活動。比較突出的是工業設計專業學生黨員與豐臺區怪村黨支部共建，為弘揚國家非遺太平鼓文化，利用專業特長，設計LOGO，宣傳冊、手提袋、鑰匙鏈等周邊產品，并進行整體VI設計，手繪設計鼓面近百幅，活動受到村黨支部的高度肯定以及多家媒體關注，并獲得北京市高校紅色“1+1”示范活動一等獎，真正做到了學以致用，服務基層。

（四）參與科技活動，發揮黨員模范作用，

大學生參與科技活動能夠全面有效地提升自身素質，增強就業競爭力。生化學院實行了以導師為核心，依托專業縱向建班的制度，鼓勵學生黨員在參與科技立項、科技創新與競賽中，積極發揮模范帶頭作用。學院組織了創個綠色科技類社團，注重學生個性化發展，將科研興趣、院系資源和導師指導有機融合，為學生搭建科技實踐的平臺，實現資源共享，提升學生科研素質和實踐創新能力。在“挑戰杯”、“啟明星科技立項”、“節能減排科技競賽”、“制冷空調設計大賽”、“暖通空調創新設計大賽”、“數學建模競賽”、“人環獎”等諸多賽事上取得了優異的成績，多年名列學校榜首，獲獎的學生中有約七成是學生黨員或學生骨干，發揮了模范帶頭作用，也使得支部活動有了新的載體和平臺。

（五）加強網絡黨建，增強教育效果

當前互聯網已成為高校學生獲取知識和信息的重要渠道，也是學生表達思想、交流感情的重要場所，網絡對學生的行為模式、價值取向、政治態度、心理發展、道德觀念產生越來越大的影響。北京聯合大學積極分子培訓等工作也全部實現了網絡化，學生自主掌握學習的時間，通過網上學習、參加考試，最終通過網絡平臺進行證書打印等環節，增加了學習時間、地點的自由度，有效促進了學生經常性、持續性學習。另外還組織學生在網上參與黨史國史知識競賽等主題教育活動，建立黨建主流紅色平臺，利用微信、微博等媒體占領網絡主流輿論空間，對黨建活動和先進事跡等加強微信平臺推送和網絡宣傳，通過微黨課等網絡平臺吸引青年一代關注黨建工作和加深認識。用好網絡平臺和資源，在網上宣傳馬克思主義，利于擴大黨建工作的影響力、吸引力和滲透力。

總之，對學分制條件下學生黨建工作的研究處于起步和探索階段。如何做好學分制大學生黨員的培養、教育以及學生黨組織的建設工作，需要長期在實踐中不斷探索研究。

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