林毅夫：整治“文山會海”必須多管齊下

“文山會海”問題之所以頑固難治，原因是多方面的。一是行政管理體制改革尚未完全到位。一些部門設置不夠合理，職能存在交叉重疊現象，在開展工作時，不同部門相互協調起來比較復雜，是造成文多、會多的一個原因。二是現行干部工作評價機制不健全。有些地方和部門上級督促和檢查下級工作，主要采取聽取匯報、查看材料的形式，而且往往把是否發文，是否召開會議及會議次數作為考評下級工作的重要依據。三是有關制度建設不夠規范。一些地方和部門對各種文件的發布及會議的召開缺乏科學、合理的制度規范和統一、客觀的標準，隨意性較大。四是行政管理理念和手段跟不上形勢。一些地方和部門習慣將發文開會作為落實上級指示要求、溝通信息和開展工作的主要方法，信息科技、自動化和現代化手段應用不足，高效率的決策支持系統和信息傳遞加工系統尚未完全建立。標本兼治“文山會海”必須要在以下幾方面發力。一要深化行政管理體制改革。核心是建立“決策科學、分工合理、執行順暢、運轉高效、監督有力”的行政管理體制。二要建立科學合理的干部考核機制。三要建立規范的辦文辦會制度。四要提升管理技術手段的現代化。

（來源：《秘書工作》2017年第2期）