日本在多倫多領銜“TPP11”談判

本報駐日本、美國、新加坡特約記者　孫秀萍　范開慶　辛斌

缺了美國這個核心伙伴，跨太平洋伙伴關系協定（TPP）還能否繼續推進？本月2日至3日，除美國之外的11個TPP簽署國在加拿大多倫多召開首席談判代表會議就此問題進行磋商。日本媒體稱，作為目前該協定中的最大經濟體，日本希望“扮演領導角色”。不過，熟悉TPP談判的消息人士說，TPP簽署國除了在獲利這一點上有共識外，每個國家都有自己的小算盤。外界質疑，TPP簽署國同床異夢，即使日本當“帶頭大哥”，該協定能否起死回生也很難說。

新加坡《聯合早報》2日稱，TPP部長級會議將于20日至21日在越南召開，此次在多倫多的會議是為它做籌備。多倫多會談的焦點將集中在11國能在多大程度上為TPP制定方向。香港《南華早報》稱，此次會議的召開意味著或許TPP還沒死，或許TPP簽署國中有足夠的國家對該協定的長期收益有信心，因此正努力把這個協定從懸崖邊緣拉回來，抑或是特朗普的美國并非“不可缺少的國家”。

新加坡《海峽時報》2日稱，日本作為11國中的最大經濟體，希望能在2日至3日的會議中扮演領導角色。日本經濟財政大臣石原伸晃上周五公開表示，“加拿大政府要求日本扮演中心角色”。這似乎表明，日本會在本輪會議領導有關談判。英國《金融時報》稱，日本準備在美國缺席的情況下重啟TPP，這一立場轉變有望讓這個巨大的貿易協定起死回生。據貿易官員們介紹，東京已準備好推進這一協定，而不對現有TPP文本作大量更改。日本共同社稱，日本政府為推進除美國外的11國TPP盡早生效，主張對包括美國在內的12個國家達成一致的協定內容僅作最小限度的修改，然后締結議定書。

之前聲稱“沒有美國TPP沒意義”的日本政府為何突然轉向推進排除美國的TPP？日本共同社報道稱，日本政府在全球保護主義抬頭的當下，期待促成貿易自由化水平較高的TPP。另一方面，東京希望牽制謀求進行雙邊自貿協定談判的美國?！逗{時報》2日稱，雖然日本支持自貿協定，但它不希望區域全面經濟伙伴關系（RCEP）早于TPP生效，成為亞洲貿易和投資的基本原則?！督鹑跁r報》稱，從地緣政治上看，TPP將鞏固日本與澳大利亞和越南等重要地區合作伙伴的關系。而且此舉將保住TPP在知識產權和政府采購等領域確立的嚴格規則。報道引述東京政策研究大學院高級研究員川崎研一的分析說，日方還意識到，即使沒有美國，TPP也能帶來經濟效益——而日本需要這些效益。

美國《商業內幕》2日稱，日本改變態度，主要是因為中國。日本意識到，中國正在填補美國退出TPP造成的真空。中國正在和加拿大探索磋商雙邊自貿協定，同時與墨西哥強化伙伴關系。此外，中國在東南亞的投資日益增加，還提出“一帶一路”倡議。很多國家都在轉向亞洲。沒有TPP，他們與中國加強合作的可能性非常大——日本必須趕緊行動。

加拿大《金融郵報》2日稱，此輪TPP會議是加拿大遠離自己的最大貿易伙伴美國的最新動作。該國總理特魯多已經表示，向亞洲出口更多產品?！蹲x賣新聞》稱，越南和馬來西亞等期待向巨大的美國市場出口，因此對沒有美國的TPP可能會表示出消極的態度，磋商或將面臨嚴峻形勢。據一名熟悉TPP談判的消息人士透露，“TPP所有國家都希望從中受惠，就這一點大家都沒爭議，但如何落實，卻有不同意見”。

《日本經濟新聞》稱，美國總統特朗普一就職就宣布退出TPP，但TPP是安倍政權增長戰略的支柱，同時還是應對中國崛起的經濟方面的日美同盟。安倍政權推進“TPP11”的真實意圖在于遲早讓美國回歸。在日本的主導下先構建地區的通商與貿易規則，待時機成熟后重新迎接美國加入。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明2日接受《環球時報》采訪時表示，TPP接下來有兩種可能走向。一種是日本“單干”，這種概率更大一些，但還是要看日本能夠拿出多少“真金白銀”。另一種是勸說美國重回TPP。前幾天，美國商務部部長表示正在和歐盟討論如何推進TTIP談判，這讓日本似乎看到了希望。但白明認為，讓美國回頭的可能性不大，日本單干相比之下更加現實?！?/p>