深度剖析“1號文件”：農業供給側改革對化肥市場影響幾何

深度剖析“1號文件”：農業供給側改革對化肥市場影響幾何

2月5日，中央“1號文件”正式發布，主題為農業供給側改革，這是新世紀以來中央連續發出的第十四個指導“三農”工作的1號文件，體現了中央對“三農”問題的高度重視。化肥為農業服務，農業興，化肥興。農業供給側改革，將對2017年化肥市場帶來怎樣的影響呢？

農業供給側改革大有必要

為何要進行農業供給側改革？主要原因是我國是世界人口大國，吃飯問題始終是重中之重。長期以來，農產品供給總量不足是我國農業發展的主要矛盾，增加產量是農業政策的重心所在。經過多年不懈努力，糧食連年高位增產，農業綜合生產能力不斷登上新臺階，國家糧食安全和重要農產品供給得到有效保障。

“隨著城鄉居民消費結構加快升級，人們不僅要求吃得飽，而且要求吃得好、吃得營養健康。從農業供給體系來看，市場需求旺盛、適銷對路的高品質農產品，國內生產供給不足，或者供應成本高，許多國內需求漂洋過了海，中高端農產品進口顯著增加；而一些大路貨品種，雖然國內生產供應充足，但賣不上價，甚至積壓滯銷。農業生產中面臨的問題很多。”中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健說。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，除了農業生產結構問題外，目前農業生態問題也同樣突出，資源環境消耗過度，比如東北黑土地的退化、土壤面源污染等。另外，相較于進口的國外低價農產品，國內的農產品競爭力跟不上等等，這些都使得農業供給側改革勢在必行。

化肥需求基本穩定

有人提出，當前經濟下行壓力大，國家財力緊，還要不要持續加大對“三農”的投入？面對農業農村發展新情況、新問題，也有人提出，部分農產品庫存這么多，國際低價農產品進口沖擊這么大，還要不要進一步加強糧食生產？

對此，唐仁健明確表示：“雖然當前財力緊張，但‘三農’支出不能減。”確保農業農村投入，確保增量，1號文件明確，“堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，確保農業農村投入適度增加。”

本次1號文件對農業生產區進行了劃分，共分為三個區：糧食生產功能區，重要農產品生產保護區，特色農產品優勢區。建設糧食生產功能區，是為確保國家糧食安全；建設重要農產品生產保護區，是為確保重要農產品基本供給；建設特色農產品優勢區，是為滿足市場多樣化需求。通過“三區”建設，推動生產要素向優勢產區聚集，切實將區域資源優勢變成產品優勢、產業優勢和競爭優勢。

“三農”支出不減，農業生產劃分為“三區”，為化肥需求奠定了穩定基礎，這是這次中央1號文件對化肥市場的最大利好，也讓化肥企業吃了定心丸。

五類肥料迎來發展機遇

農業進行供給側改革，作物種植結構調整，意味著化肥生產也必須隨之改變，以更好地適應農業需求。市場分析人士認為，五類肥料將迎來發展良機。

有機肥。本次中央1號文件中明確提出“質量興農”，強調綠色發展，要突出一個“綠”字，推行綠色農業生產方式，實行有機肥替代化肥的試點。農業部今年將大力推進水果、蔬菜、茶葉有機肥替代化肥行動，要求以縣為單位，抓好水果生產大縣、設施蔬菜生產大縣、茶業生產大縣以及生產基地，大力推進種養循環，開展水果蔬菜茶葉有機肥替代行動。可以預見，有機肥行業將迎來大發展，也意味著傳統化肥需求將會減少，這對化肥企業將是巨大的挑戰。

行業數據顯示，有機肥在我國農業肥料投入中占比為20%左右，如果提高到50%，意味著有機肥的實物量要達到6億噸，每噸產值600元，整個產業的年產值將高達3600億元。這是一塊誘人的大蛋糕，有機肥將成為肥料行業新的增長點。

高效無污染肥。我國現階段正處在溫飽問題解決之后，消費快速升級的時期，老百姓對農產品、食品最大的關切是六個字：優質、多樣、個性。要生產出優質的農產品，就必須有優質的肥料做保障。這對化肥生產提出了更高的要求：要進行無害化處理，重金屬含量必須控制在指標范圍內，不能對土壤及農作物產生二次污染，同時肥料必須做到高效化，根據作物生長周期及需肥量及時有效地提供營養元素，促進作物健康生長。

專用肥。針對前些年我國玉米種植面積過大、產量過多的問題，去年開始進行農作物種植結構調整，全國共減少玉米種植面積3000萬畝，其中玉米第一種植大省黑龍江省減少種植面積近2000萬畝。今年農業部要求繼續壓減玉米種植面積，力爭調減籽粒玉米種植面積1000萬畝，改種大豆、雜糧、青貯玉米、經濟作物等。之前玉米種植面積大，使得高氮肥等玉米肥大行其道，現在隨著大豆、雜糧、馬鈴薯等種植面積的增加，企業應該多關注并生產此類作物的專用肥。

水溶肥。唐仁健表示：“現在地下水超采非常嚴重，同時水資源的時空分布也很不均。從長遠來看，從中國的國情來看，解決好缺水和高耗水問題，最迫切、最有效的途徑還是搞節水。因此，這次1號文件強調要把節水作為一個方向性、戰略性的大事來抓，提出要加快完善一整套、一系列促進農業節水的政策體系，大規模實施節水工程。”

農業節水政策為水溶肥發展提供了契機。水溶肥是一種新型速溶性肥料，近幾年在我國快速發展，它符合現代農業發展的現狀，水溶性好、無殘渣，可以完全溶解于水中，能被作物的根系和葉面直接吸收利用。采用水肥同施，以水帶肥，不僅實現了水肥一體化，而且水溶肥的有效吸收率高出普通化肥一倍多，達到80%-90%。

目前我國水溶性肥料年產量已超過350萬噸，市場形成了一定的氣候，但整體水平跟進口產品相比還有一定差距。要想提高國產水溶肥的競爭力，就要降成本、補短板，一方面企業要加大自主研發力度；另一方面要改變生產方式，現在大多數水溶肥企業都是先購買固體原料，粉碎以后進行混合，再重新包裝，這樣成本很高。今后水溶肥生產要向規模化方向發展。

園藝肥。今年中央1號文件提出，農業不僅要滿足人們對優質農產品的需求，還要滿足對農業觀光休閑等體驗性服務需求，滿足對綠水青山的生態化綠色化需求，要拓展農業多種功能，不斷提高農業綜合效益和競爭力。要建設田園綜合體，支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和收益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。隨著觀光農業的大力發展，園藝肥也將迎來發展的春天，產銷量有望得到大的提升。

有業內人士分析認為，未來幾年像一些用在蔬菜、果樹上的含農藥的園藝肥料，保水型的園藝肥料，用在名貴古樹、高檔花卉上的養護型園藝肥料和用在草坪、花卉上的緩釋型園藝肥料將是市場的暢銷產品，特別是緩釋型園藝肥料尤其受到市場的青睞。據了解，目前，美國、加拿大、日本及歐洲一些國家約有園藝肥料生產廠家40家，年產園藝肥料50萬噸左右，而且產量以每年3%-5%的速度遞增。反觀我國能夠專門生產園藝肥料的企業還相對較少，而且多以小型企業為主。相關資料顯示，目前我國園藝作物種植面積約6000萬畝，肥料年需求量超過300萬噸，初步測算我國園藝類肥料、植保產品市場超過100億元，今后仍將呈現不斷快速增長態勢，市場發展潛力巨大。但目前我國園藝上用肥，特別是高檔草坪用肥還是進口較多，而國內企業從技術上來說有能力自主開發生產，今后應加快步伐占領這塊市場。（寒江）