高校行政管理部門績效管理探索

郭晶晶

摘要：隨著高校教育制度的改革和擴招，我國高等院校的教學環境逐步改善，且學校資源配置和學生數目逐漸增多，給行政管理工作帶來較大的挑戰和壓力。而通過高校行政部門的績效管理可以有效的對現有學校資源進行合理的配置和管理，并且提高行政管理水平，從而提高校在各大高校中的競爭力。要想建立一個優秀的高校就需要通過加強行政管理來提高自身和日常管理水平，提高高校的發展能力和自身競爭力，保障高校日常工作、科研和教學等順利進行，通過當前行政管理部門的績效管理手段和管理策略來落實好各項高校管理工作。本文重點從高校行政管理中的績效管理問題進行分析和闡述，并就存在的問題進行探究，提出可靠性建議和策略以供參考。

關鍵詞：高校行政；管理部門；績效管理；策略

高校行政管理工作的質量和水平不僅關系著高校的教學質量，還會對高校科研和日常工作的順利開展起到作用，保證高校行政管理的水平和質量就是提高高校日常工作、科研和教學的重要保障。當前高校行政管理中重在人力資源管理，很多高校都設置了考核體系，但在具體實施中考核效果并不理想。由于受評估、體制、手段和觀念等的限制和影響，對行政管理部門的指標體系設置過于單一，且績效考核中受動態、多維、多因等主觀因素的影響[1]，嚴重影響到績效考核在行政管理中的價值。故在當前高校行政管理中提高績效考核管理水平，制定績效考核的目標和策略，提高管理工作的效益和水平，進一步增強高校在市場中競爭力。

一、高校行政管理部門績效管理的問題

1、分類問題。當前高校行政管理中績效考核問題主要涉及到兩種類型，即一種是教育院系等教育部門，而是管理單位等非教育部門；對于高校中不同的部門，其本身的特點和研究對象都各不相同，故管理方法也不能用同一種規范進行約束。但很多高校都是采用統一標準和方法來進行管理和考核，有的部門管理對象是學生，有的部分管理對象是老師，也有的是干部或者管理者等，導致管理中問題頻出，管理效率較低，考核質量較差，很難用統一中標準進行衡量和評估，

2、績效評價主體選擇問題。績效管理中合理的選擇考核與評估人員是績效考核的關鍵，在高校考評人員的選擇中主要涉及到上級領導考評、民主考評與專業考評隊伍考評。針對上級領導對高校職能部門進行績效考評存在一定的局限性，但上級領導對職能部門考評的效果較好。而考評團隊在短時間內只能通過小組人員調查和職能部門的工作信息等進行評定，而并不能真正反映職能部門的績效水平。民主考評主要是通過全體人員對職能部門進行評定，但難度較大，很難落實。具體操作中主要依靠部門優秀人員或者學生代表等對職能部門等進行考評。

3、考核工作不符合高校現狀。隨著高校教育制度改進和發展，學校已經制定了未來的發展目標和規劃，但在制定績效考核方案的同時并沒有結合學校當前的發展狀況，制定的績效考評方案仍然借助于過去傳統的考評方式，忽視了當前學校的發展目標和發展狀況。測評機制和測評系統很難適應于當前高校的發展現狀，考核工作的水平和質量也會受到影響。

二、高校行政管理績效管理的重點

1、科學評價體系。科學評價體系是指通過對各個級別和層次的工作人員等制定綜合性的考評形式，并根據上層、中層或者基層管理人員的性質和特點等進行劃分。例如針對管理人員采用統一的主觀評定方式并不能真正反映出管理人員的具體情況，考評結果的準確性受影響[2]。故建立綜合性的科學評價體系，根據管理人員的層次進行劃分，上層和高層的管理人員可以采用主觀形式進行評定，而基層的管理人員需要應用客觀性的評定方式。在一個科學評價體系中針對不同的考評對象應用不同的考評方式，是評價體系的價值所在[3]。

2、樹立考核理念。目前高校行政管理人員對績效考核的認識停留在初級階段，并沒有將績效考核工作看做是行政管理的重點，對績效考核的認識甚少。績效考核已經打破了傳統意義上的概念，不僅會對該階段工作人員的工作任務完成情況進行分析和評定，更重要的是以績效數據來作為懲罰和獎勵的依據，對工作人員在該階段的工作質量和工作效率等進行評估[4]。被評估人員也可以通過考評的結果等來查找自身的不足，找出原因及時解決問題。

3、崗位管理責任制度。建立崗位責任制能夠清晰地將各個崗位的目標、任務、責任和義務等方面進行劃分，并對崗位上的各個環節等進行考評，按照制定好的考評標準對每個環節進行評估。通過對崗位進行細化和評估可以讓工作人員清晰地認識到自己的不足，發揮自身的優勢，明確工作范圍與工作責任，更好的為工作、為目標而奮斗。

三、高校行政管理中績效管理的應對策略

1、考核理念的樹立和考核目標的確立。高校行政管理部門首先要樹立正確的考核理念，將績效考核工作作為高校行政管理的重點，并要制定科學評價體系。打造完備的考評體系后就要確立考核的目標[5]，按照層次制定考核標準，制定考核目標之前必須要對高校的發展和規劃情況進行明確。制定的考核目標必須要跟當前高校發展的實際狀況相適應，才能保證考評工作的有效和合理性，同時要制定崗位和部門目標，建立和完善考核的制度和規范。

2、績效考核的監督和檢查。制定考核標準和考評體系的目的是將其落實到具體的考核工作中，加強對考核工作的監督和檢查，保證考評結果的真實性和有效性[6]。有些行政管理中績效考核成績存在問題，部分管理人員違規操作等造成考核信息失真，考核結果準確性較低，這就違背了考核的宗旨。故在考核過程中不僅要要合理安排考評時間，下發考評文件，加強對考核結果的審查，提高考評結果的真實性。

3、績效考核計劃的制定。建立和完善績效考核的計劃，建立考核和評定制度，對考核結果進行分析，考評過程完全按照制定的績效考核的計劃進行實施，對于考評結果中成績不合格或者違背真實性原則的需要進行處理或者懲罰。

4、考核結果的應用。績效考評成績在一定程度上能夠反映職能管理部門的工作水平和工作能力，或者說在某階段內的工作成績，是對該階段的成績評定，是獎賞或者處罰的依據[7]。通過績效考核結果來分析某個部門或者某個工作人員的工作完成情況，提高行政管理水平。

四、討論與建議

總而言之，高校行政管理中績效管理的質量不僅關系著高校行政管理工作的水平和質量的提升，還會影響到高校的科研、教學和日常工作水平，對未來高校的發展和進步至關重要。故需要加強對高校行政管理中的績效管理水平，建立和完善績效管理制度和規則，通過樹立正確的績效管理理念和思想，改善和優化考核計劃，樹立正確的績效考核的目標，并設定任務，加強對考核過程的分析和對考核結果的評估分析，查找出現問題的環節和影響考核質量的因素等，并就存在的問題制定合理、可靠的應對策略，以提升高校行政管理中績效考核管理的質量和水平，進一步促進高校的發展和進步。

參考文獻

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