國際典型電網組織架構的比較

王馨尉+龔雁峰

【摘要】 本文選取了美國、英國、法國和日本作為國際典型的電網組織架構，分別對其結構及發展歷程進行了詳細的說明，為我國電力市場化改革提供了寶貴經驗，具有借鑒意義。

【關鍵詞】 組織架構 垂直一體化 可靠性委員會 廠網分開

一、美國

美國電網結構比較復雜，從組織架構上看，可分為從上到下可分為四級：北美電網可靠性監管公司 （NERC）、各區域可靠性監管機構（如WECC，SERC 等等）、各地區獨立電網運營公司（如CAISO 等等）、局部地區電力公司（PG&E 等等）。北美電力可靠性公司（NERC），總部設在佐治亞州亞特蘭大市，是一個非營利性公司，成立于2006年3月28日，其前身是北美電力可靠性委員會（NERC），成立于1968年6月1日。無論是之前還是如今的 NERC，其使命都是確保北美電力系統的可靠性。NERC 下屬9個區域性可靠性委員會，按地域劃分為：佛羅里達州可靠性協調委員會（FRCC），中西部可靠性組織（MRO），東北電力協調委員會（NPCC），Reliability First 公司（RFC）（中部），可靠性公司國家電力監管委員會（SERC）（東南部），西南電力聯營公司（SPP），西部電力協調委員會（WECC），德州電力可靠性委員會（ERCOT）和阿拉斯加系統協調委員會（ASCC）。

二、英國

在英格蘭和威爾士，原中央發電局拆分為3個發電公司和一個輸電公司，三個發電公司分別是國家電力公司（National Power），電能公司（Powergen）和核電公司（Nuclear Electric），輸電公司為國家電網公司（National Grid Company）[1]。國家電力公司和電能公司于1992年實施私有化，成為股份公司，政府現只擁有40%的股份。國家電網公司主要經營輸電系統，是電網的系統調度員，擁有、管理、維護超高壓輸電系統（400kV和275kV兩個電壓等級），為發電商和英國與法國、蘇格蘭的聯絡線提供輸電服務，并配合配電公司為電力市場參與者提供一個良好的競爭環境。國家電網公司除了執行系統調度員的職責外，還按照輸電經營許可證的規定負責撰寫輸電網7年規劃報告（Seven Year Statement），并向電力市場公布。現在，國家電網公司和一家天然氣公司合并，改名為國家電網天然氣公司，主要經營英國的高壓輸電網及高壓天然氣傳輸系統。原來的地區供電局被新成立的12家地區配電公司（Regional Electricity Company，簡稱“REC”）所取代。地區配網公司按地域劃分，負責配電網（132kV以下等級）的管理和維護，并向電力用戶售電。南蘇格蘭電力局和北蘇格蘭水電局在民營化后股份全部售出，成立了蘇格蘭電力公司和蘇格蘭水電公司，統一經營發、輸、配、售電業務，各部門獨立核算。北愛爾蘭電氣服務部在1992年私有化中將所屬4個發電廠出售給一家美國和比利時的一家合資企業以及不列顛煤氣公司，同時成立了北愛爾蘭電網公司，經營輸電、配電和零售業務。北愛爾蘭電網公司在1993年變成股份制公司。私有化以后，原來的英國電氣委員會也被撤銷，其職能由新成立的電氣協會承擔。電氣協會是一個電力企業的橫向組織，它的任務是向會員公司提供信息和技術服務，以及提議交流意見的場所。

三、法國

法國電力集團公司 （EDF） 已按照廠網分開、 輸配分開、配售分開進行了改革[2]。目前 ， 發電和交易、售電業務已經解除了管制 ； 輸電網和配電網由政府管制。輸電網由 EDF 公司的全資子公司法國輸電網公司 （RTE） 負責管理 400 kV 、225 kV 、 90 kV 、 63kV 電網 ； 配電網由 EDF 公司的全資子公司法國配電網公司 （ERDF） 和 157 個地區運行商負責 20 kV/0. 4 kV 電網的管理，其中：配電網的資產屬于地方政府所有，以合同方式特許 ERDF 進行管理。

四、日本

日本電力工業的主體由 10 家私營電力公司（北海道、東北、東京、中部、北陸、關西、中國、四國、九州及沖繩）組成[3]，這 10 家電力公司按地區劃分負責全套的發、輸、配、供一體化服務。1952 年，為了推動電源的建設，政府和 9 大電力公司（除沖繩外的其它 9 家電力公司）投資成立了電源開發公司（EPDC），負責大型水電站和火電廠的建設和運行。1955 年，9 大電力公司和電源開發公司又共同投資建立了日本原子能發電公司（JAPCO），負責核電站的建設和運行。EPDC公司和JAPCO公司是僅次于九大電力公司的公用事業單位。 為了實現全國范圍內的聯網運行[4]，1958 年日本成立了"中央電力協會"，負責各公司間的運行協調工作和研究共同發展計劃。該協會下設有"中央給電聯絡指令所"，負責跨地區的電力調度工作。除中央協會外，電力協會還設有東部、中部和西部 3 個地區協會。管理電業的政府部門是通產省資源能源廳公益事業部，管理依據是電力事業法。該部負責頒發電廠建設許可證，制訂電力管理規章和制度，審批電價調整方案，協調燃料供應和電力平衡問題等。

參 考 文 獻

[1]薛錦. 對法國、德國及英國部分電網考察的介紹[J]. 供用電， 2000， 17（1）： 3-6

[2]單人. 法國電力體制和巴黎電網規劃建設[J]. 湖北電力， 2009， 33（6）： 45-47

[3]徐宗中. 日本最大的電網一東京電網 [J]. 山東電力技術.1995 （3 ） ： 87 - 88

[4]黃平. 國外電網規劃的側重點比較和啟示[J]. 電力技術經濟， 2009， 21（3）： 38-42