中國信息化發(fā)展指數(shù)首次超過G20國家的平均水平

11月18日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)布《國家信息化發(fā)展評價報告（2016）》（以下簡稱《報告》）。《報告》從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施就緒度、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新、信息化應用效益、網(wǎng)絡(luò)安全保障和可持續(xù)發(fā)展等方面，對全球88個主要國家以及中國31個省份（不包括港澳臺地區(qū)）進行了評價。以下為本刊整理的《報告》中的重要觀點及圖表：

中國信息化發(fā)展進步顯著

·中國信息化全球排名大幅度提升·

根據(jù)國家信息化發(fā)展指數(shù)，中國排名從2012年的第36位迅速攀升至2016年的第25位。中國信息化發(fā)展在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息化應用效益等方面取得長足進步，已經(jīng)位居全球領(lǐng)先位置。從全球范圍來看，以美國、英國、日本、中國、俄羅斯為代表的大型經(jīng)濟體，具有強大的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龐大的用戶市場規(guī)模，信息化發(fā)展優(yōu)勢明顯。以瑞典、芬蘭為代表的北歐國家，信息化發(fā)展處于較高水平的穩(wěn)定狀態(tài)；亞洲國家信息化發(fā)展不平衡，日本、韓國、新加坡已躋身世界領(lǐng)先行列，西亞、南亞國家還存在較大的提升空間。

·中國超過“二十國集團”平均水平·

“二十國集團”（G20）國家的信息化發(fā)展在全球居于超前位置。排名領(lǐng)先的國家依次為美國（第1位）、英國（第2位）、日本（第3位）三個國家，韓國（第5位）、德國（第10位）、加拿大（第11位）、澳大利亞（第18位）緊隨其后。值得一提的是，俄羅斯（第23位）與中國（第25位）首次超過二十國集團的平均水平。

“二十國集團”國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施就緒度、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境方面發(fā)展較好，高于信息化發(fā)展的平均水平；在產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新、信息化應用效益上發(fā)展一般，存在較大的提升空間。中國在二十國集團中排名第10位，信息化應用效益指數(shù)和產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)在二十國集團中優(yōu)勢明顯。

·中國帶動“一帶一路”國家協(xié)同發(fā)展·

“一帶一路”沿線國家的信息化發(fā)展不平衡情況非常明顯。韓國、以色列、新加坡等國家排名位于前十名的位置，信息化發(fā)展水平非常高，但是也存在大量的國家信息化發(fā)展水平相對落后。總體來看，“一帶一路”國家兩極分化的趨勢非常明顯。

“一帶一路”沿線國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境方面發(fā)展較好，普遍高于信息化發(fā)展的平均水平；在產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新、信息化應用效益方面實現(xiàn)情況一般，仍舊存在較大的發(fā)展空間，需不斷加快其發(fā)展步伐。中國在“一帶一路”國家中排名第7位，可以充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新、信息化應用效益方面的優(yōu)勢，與“一帶一路”國家實現(xiàn)協(xié)同互補發(fā)展。

國內(nèi)各省（區(qū)、市）信息化發(fā)展狀況

對我國各省份的評價結(jié)果顯示，北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、山東和天津等東部省市始終居于我國信息化發(fā)展的領(lǐng)先位置，其次是中部地區(qū)，西部地區(qū)相對落后。總體來看，從中國東部沿海地區(qū)向西北、西南、東北三個方向，信息化發(fā)展水平基本呈現(xiàn)出逐步遞減的態(tài)勢（顏色越深表明信息化發(fā)展水平越高，顏色越淺表明信息化發(fā)展水平越低）。此外，重慶、安徽、江西、河南、貴州等省市的信息化發(fā)展水平提升幅度較為明顯。

·信息化與經(jīng)濟發(fā)展存在較高相關(guān)性·

評估結(jié)果顯示，中國各省份的信息化發(fā)展程度與人均GDP呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。這表明，絕大多數(shù)人均GDP水平高的省份，信息化發(fā)展程度高于人均GDP水平低的省份。一般來說，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，對信息化具有明顯的帶動作用，對信息化投入水平、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有直接影響，從而進一步提升整體信息化水平。當然，也存在特殊例外現(xiàn)象，如果經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于礦產(chǎn)資源開發(fā)等傳統(tǒng)發(fā)展方式，人均GDP可能會達到非常高的水平，但信息化發(fā)展水平反而會相對較低。值得關(guān)注的是，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的省份，也存在實現(xiàn)信息化超常規(guī)發(fā)展的可能性。

·信息化發(fā)展探索出多種路徑模式·

我國各省份的信息化發(fā)展，劃分為創(chuàng)新引領(lǐng)型、成熟應用型、變革驅(qū)動型和基礎(chǔ)潛力型四個階段模式。

創(chuàng)新引領(lǐng)型。創(chuàng)新引領(lǐng)型省份主要通過加快信息技術(shù)的研究開發(fā)、實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，網(wǎng)信領(lǐng)域的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式正在涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度前所未有，信息化發(fā)展步伐明顯加快。具有創(chuàng)新引領(lǐng)型階段特征的省份包括北京、上海、廣東、浙江、福建、山東、重慶等。

成熟應用型。成熟應用型省份在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普及方面達到較高水平，具有較強大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，居民通常有良好的信息素養(yǎng)，具備豐富的信息專業(yè)技術(shù)人員儲備。具有成熟應用型階段特征的省份包括江蘇、天津、遼寧、陜西、湖北、四川、海南等。

變革驅(qū)動型。變革驅(qū)動型省份通常存在較大的信息化提升空間，這些省份往往因為采取了科學合理的策略，從而使信息化發(fā)展水平得以迅速提高。近年來，我國中西部地區(qū)部分省份信息化呈現(xiàn)出明顯進步的態(tài)勢，貴州、河南、安徽、江西、寧夏等具有明顯的變革驅(qū)動型特征。

基礎(chǔ)潛力型。基礎(chǔ)潛力型省份經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱，以廣大農(nóng)牧區(qū)為主，這些區(qū)域信息化投入較大、收益相對較低。西藏等省份，大力推動農(nóng)牧區(qū)信息化、旅游信息化、生態(tài)環(huán)保信息化等工作，不斷發(fā)掘信息化發(fā)展的特色和潛力，促進信息化均衡可持續(xù)發(fā)展。