創業政策對我國大學生創業行為的影響分析①

摘 要：為全面推進“大眾創業、萬眾創新”，充分建設創新型社會，在社會新常態下，政府部門要發揮積極的作用，提高大學生的創業意識。當前政府已制定并出臺了相應的政策鼓勵扶植大學生進行自主創業，這些政策的出臺將更大限度地發揮大學生創業潛力。本文對這些創業政策對大學生的創業行為產生的影響進行分析，期望不斷提高大學生的創業意識和創業成功率。

關鍵詞：大學生 創業政策 創業行為

中圖分類號：F069 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（a）-185-02

1 創業行為理論綜述

對于創業的早期研究主要集中在創業者方面，對創業者的行為特征、個性特征、基本職能等進行研究，試圖對失敗創業者和成功創業者、非創業者和創業者之間的特質差別進行識別，伽特勒認為，創業者的創業行為和創業者的個人特性體現了創業的內涵，其中，創業的行為結果被理解成獲得利潤、創造價值、創建組織及成為企業的領導者、管理者，個人的特性則包括謀求發展及開拓新事業、創新性（能力）、人格魅力、獨特性和心理特性。莫瑞斯對77個創業定義進行回顧，在這些定義中出現頻率最高的詞匯為價值創造、風險承擔、捕捉機會、創新、創建新組織、創造資源的新組合、創新事業。薩爾曼等將創業定義為一種管理方法，是為了抓住一切的發展機遇，而不管是否有可用資源的行為現象。杰弗里·A·蒂蒙斯認為，創業是一種推理和思考的行為方式，通過這種行為方式可以實現機會驅動、實現方法與領導相平衡，創業過程是實現資源、商機、團隊之間的匹配和平衡的過程。霍華德·H·斯蒂文森認為，創業是進行追蹤和獲得機會的過程，這一過程和當時控制的資源無關。巴隆和謝恩則認為，創業是一個動態過程，它隨著時間而展開，該過程包括機會識別、資源整合、企業開辦、建立成功、回報收獲等幾個階段。對于大學生創業來說，大學生創業可以分成創業準備、設立創業企業及創業企業成長管理三個階段，并且創業過程中的商機、團隊、資源、創業政策都會對大學生的創業行為和創業結果產生影響。

2 大學生創業政策

大學生是我國高校培養的寶貴人力資源，但由于當前受到世界經濟形勢的影響，導致我國的就業形勢十分嚴峻，大學生的就業壓力較大。因此，為了提升大學生的就業水平，各個地區的相關部門將我國大學生就業工作放在首位，采取了各種有效措施拓展學生的就業途徑，鼓勵大學生到鄉鎮就業，到中西部地區就業，到中小企業就業，并出臺相關的政策支持大學生自主創業，涉及到創業培訓、融資及稅收等多個方面。在《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》中，明確提出大學生從畢業年度起三年之內進行自主創業可以享受減免稅收的優惠政策。如果大學生符合自主創業的條件幫扶要求，還可以在創業當地按規定申請10萬元的擔保貸款；畢業兩年之內的大學生如果從事合法的個體經營，首次在工商部門登記的三年內，可以免收登記類、管理類及證照類相關的事業性收費，同時還享受貼息和稅收優惠的政策。對于一些有創業意向的大學生，政府部門還會免費提供一些服務，可免費在人才服務機構得到公共就業的創業指導服務，包括信息服務、政策咨詢、風險評估、項目開發、融資服務、開業指導、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務；部分高校也會對大學生實施持續幫扶、一站式服務及全程指導，開設創業指導實踐課程，提高大學生的創業能力。放開大學生落戶門檻、實行大學生人才公寓統一配租、舉辦創業大賽、落實大學生創業培訓補貼、建設創業平臺、加大創業扶持力度……當前我國很多省市已采取了多項措施，促進大學生創業，當前大學生創業正在如火如荼的進行。根據相關的研究可知，國家出臺的創業扶植政策，在一定程度上提高了大學生的創業意識，提高了他們的創業素質，幫助他們把握創業機遇，促進大學生自主創業成功，因此，應該加強創業政策的研究，研究其對大學生創業行為的影響，不斷完善創業政策。

3 創業政策對我國大學生創業行為的影響分析

在兩所高校中隨機選取300名大學生對創業政策對大學生創業行為的影響進行實證調查，共收回調查問卷278份，其中有效調查問卷為269份，調查問卷包括三部分，分別為被調查者的基本信息、大學生的創業行為及當前實施的創業政策。根據調查結果可知，大部分學生認為如果創業政策的支持力度不斷加大，并且得到優惠政策支持，他們則會考慮進行創業。

為了進一步研究創業政策對創業行為到底有哪些方面的影響，本文基于Probit模型進行詳細分析。在調查過程中將所學專業、家庭文化氛圍、性別及個人資金狀況等四項因素作為創業政策接納程度的影響因素，為了避免出現內生性問題，在研究過程中對創業政策接納程度與創業行為意愿之間的關系進行統計回歸分析，見表1。

根據表1可知，大學生的創業行為和專業類別關系不大，其回歸系數只有0.49，說明大學生所學專業不會對大學生的創業行為產生影響。大學生的創業行為和創業企業的預期收益的回歸系數為0.46，可見關注度不高，說明大學生關注企業的預期收益并不代表傾向于進行自主創業。大學生在創業過程中，對企業的初期收支情況較為關注，則說明他們在創業過程中希望得到外界的幫助，如果外界的幫助越多，則他們進行自主創業的行為意愿就會越強烈。大學生創業時，希望得到政策的扶持，如果沒有合適的政策扶持，則創業的行為意愿較低，并且其回歸系數為-0.64，說明創業政策的支持效會顯著提高大學生的創業概率，如果創業政策不能滿足大學生的創業需求，則大學生創業的概率會顯著降低。

當前，我國出臺了大學生創業的優惠政策，但很多大學生對這些創業政策并不了解，這也降低了大學生創業的積極性，因此，政府部門要加大對大學生創業優惠政策的宣傳，同時不斷滿足大學生對于創業環境的訴求，開展創新創業指導培訓活動、搭建留學生創業互動交流平臺，驅動萬眾創新。通過定期舉辦創新創業大賽、講座、模擬實踐等方式，提升創新精神和創業能力。著力打造眾創空間，形成“種子—苗圃—孵化器”的創業孵化鏈條，通過“眾籌、眾包、眾創、眾享”提高大學生創業的主觀能動性，國家還要盡可能多的在政策方面對大學生的創業行為進行扶持和引導，不斷創新服務模式，建立健全引導和鼓勵高校畢業生就業創業長效機制，通過貸款資金支持、搭建創業平臺、建設大學生創業基地等多種方式，不斷完善大學生創業鏈政策，爭取早日實現萬眾創新的新局面，不斷促進我國經濟和社會的發展。教學中還要注意回歸教育的本質，培養學生創新精神和創新創業的能力與素質，為學生未來多元化的發展提供可能性。

4 結語

當前，隨著國家政策的支持、社會環境的改變、就業壓力的加大，大學生自主創業的人數逐年增多，創業政策具有一定的積極作用。雖然在國家倡導大眾創業、萬眾創新的大背景下，允許大學生休學創業，無疑是一個引人入勝的命題，但必須清楚地認識到，大學生創業是存在潛在風險的，創業成功率很低，學生要仔細評估自己的現狀和創業項目，謹慎進行創業。一方面，大學生畢業之初，生活和學習方面依然不能完全獨立，參與的社會實踐少之又少，他們的獨立能力、動手能力以及對社會的認知都遠遠不夠；另一方面，每個學生的成長環境不同，創業能力也不同。因此，對于大學生休學創業，必須因人而異，對于創業的失敗要坦然面對，不斷鍛煉心理品質。此外，國家應該繼續完善相關政策，加大對大學生創業的指導，實施更多的優惠政策。

參考文獻

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[2] 劉軍.我國大學生創業政策體系研究[D].山東大學，2015.

[3] 徐小洲，梅偉惠，倪好.大學生創業困境與制度創新[J].中國高教研究，2015（01）.

①基金項目：2013年度全國教育科學規劃課題（BIA130088）的階段性成果。