當前船舶貨運業困境分析及出路思考

摘 要：造船業是為水上交通、海洋開發和國防建設等行業提供技術裝備的現代綜合性產業。近年來，由于受國內外經濟下行影響，我國造船市場持續萎縮，造船企業承接的訂單量不斷下降，企業發展面臨著前所未有的壓力，很多小型造船企業紛紛倒閉。本文主要以浙江省樂清市為例，結合國內外造船業普遍面臨的問題，全面分析了當前造船行業面臨的困境及原因，并提出了一些建設性建議。

關鍵詞：造船業 困境 轉型升級

中圖分類號：F259.23 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（a）-051-02

1 樂清市造船業現狀分析

浙江省樂清市經濟發達，民間資本雄厚，而作為曾經非常賺錢的造船業，也吸引了大量民間資本進入，樂清市造船業起步比臺州、舟山、寧波等地更早。據統計，樂清市共有造船企業23家，分布在柳市、虹橋、磐石等地，其中以經濟最為發達的柳市鎮最集中，共有造船企業20家。據相關數據顯示，這些造船企業總投資達50億元，占用灘涂面積達3000畝。大量民間資本的涌入，也造就了曾經輝煌一時的民間船舶制造業，并致富了一方百姓。2005年造船業鼎盛時期，樂清造船企業共銷售船舶150艘，產值高達80億元。但2008年國際金融危機以來，隨著國際海運量的迅速銳減，船舶貨運公司業務急劇下降，受行業傳遞影響，其對新船的需求量迅速下降。由于來自船舶貨運公司的訂單逐年減少，全球造船業步入寒冬。以國外造船業龍頭企業為例，據相關報道，新加坡海工巨頭吉寶2015年業績下滑達52%，為降低企業負擔，吉寶被迫裁員近1.4萬人；造船業發達的韓國也同樣困境重重，其兩大龍頭企業大宇造船2015年虧損46億美元，現代重工虧損13億美元，為降低企業負擔，現代重工于2016年3月關閉了其位于韓國昂山的專業海工裝備建造廠。同樣，國內造船業形勢也十分嚴峻。如浙江省海運集團，于2016年初向舟山中級人民法院提請其子公司五洲船舶的破產清算，五洲船舶則成為造船業寒潮中第一家倒閉的國有造船廠。而曾經創造過溫臺地區建造最大船舶紀錄，號稱溫州地區設施最先進的明星造船企業莊吉船業，2012年就已經瀕臨倒閉，2014年初曾經有希望走出“脫困之路”重新起航，于2015年放棄自救，并向溫州市中級人民法院申請破產重整。明星企業尚且如此，小型造船企業的日子可想而知。以樂清市造船業為例，該市23家造船企業，有20家基本處于停產狀態。為了支撐企業渡過難關，大部分造船企業將造船廠房改為工業用房用于出租。據樂清市海洋與漁業局執法大隊2016年對柳市鎮黃華、七里港片區船企場地初步調查統計顯示，有6家造船企業非法搭建5萬多平方米廠房，而進入這些船廠搭建的廠房從事生產的企業達34家，存在嚴重的安全隱患。為消除隱患，柳市鎮組織了大規模拆違行動，對非法搭建的廠房予以統一拆除，部分企業維系生存的外部收入銳減，生存狀況進一步惡化。一些造船企業主，由于無法堅持，只能申請破產。如23家造船企業中，已有7家企業申請破產，剩余企業舉步維艱，投資人背負沉重債務。

2 存在的問題和原因分析

（1）全球經濟危機傳遞，企業訂單銳減，外部生存環境惡化。2008年國際金融危機爆發，全球航運業一下從巔峰跌入谷底，被視為全球航運市場走勢晴雨表的波羅的海干散貨運價指標（BDI），從2008年的11793點的歷史高位，跌至2012年的651點，目前也只有1200點左右，只有高點的十分之一。以國內熱門的天津舟山航線為例，原本80元/噸的煤炭運價，目前跌至只有不到的16元/噸；珠江上游的廣西貴港至廣州深圳一帶，貨運價格從80元/噸跌到目前的不到30元/噸。所以，對船舶運輸企業而言，暫停運輸業務是在等死，而繼續開展運輸業務則要虧損，而且是運的越多虧的越多。隨著船舶運輸業生存狀況惡化，造船業首當其沖。據中國船舶工業行業協會公布的年度統計顯示，2016年全國造船完工量為3532萬載重噸，同比下降15.6%；承接新船訂單量為2107萬載重噸，同比下降32.6%；截至2016年12月底，手持船舶訂單量為9961萬載重噸，同比下降19%，造船企業生存空間被進一步擠壓。

（2）國內外同業競爭壓力繼續加大，企業利潤縮水，生存空間被進一步擠壓。一方面，來自國外日韓等造船大國搶訂單壓力與日俱增。如韓國船企提供的新船造價目前比中國平均高約10%，為了吸引船東訂船，今年初，韓國海工及造船協會（KOSHIPA）執行董事Yoo Byeong-Se呼吁韓國船企降價接單，“死拼”中國，這勢必會導致中國造船企業的外部生產環境進一步惡化。另一方面，國內同業壓價競爭現象進一步加劇。為了避免資金鏈斷裂而破產，目前國內造船企業為了獲得一點現金流競相壓價接單，這使得主要船型的船價較2007年已經腰斬，進一步加劇了造船行業的危機。

（3）技術含量低，企業競爭力不足，行業結構性矛盾突出。我國過去幾年雖然是世界第一大造船國，但生產主要以干散貨船為主，這是航運使用的最基本貨船，技術含量低，很容易受到航運業的變化影響。像LNG船這種技術難度高、新型環保的運輸船，近年來訂單一直增長較快，但我國占有量卻比較少。不難看出，在造船產能過剩的背后，是結構性矛盾突出。目前，常規船型依然占據我國大部分造船產能，而這也正是訂單下滑最嚴重、最容易遭遇沖擊的市場。這在以主要生產干散貨船為主的樂清造船企業中，表現尤為明顯。

（4）墊資造船慣例，讓造船企業背負巨大債務，企業陷入困境。墊資建造是造船行業的慣例，船舶制造企業涉及大量資金，船東在預付部分定金時，需要融資銀行幫助船廠出具擔保文件，即若船廠出問題，銀行承擔相應的擔保責任和損失。在造船業景氣時，銀行擔保無任何問題。但當前造船業不景氣，市場需求銳減，為搶到訂單，造船企業紛紛降低首付標準，航運企業支付給造船企業的首付款甚至降至10%以下，這意味著90%左右的造船資金是銀行貸款，銀行成為最大“船東”，棄船風險將傳導至銀行業。為規避風險，融資銀行出于自身資金安全考慮，往往會采取抽資行為，企業續貸十分困難，也不愿意給造船企業擔保。而沒有銀行的擔保文件，造船企業及時有訂單也無法承接。環環相扣，最后把造船企業拖入困境之中。

（5）船東違約“棄船保命”，企業雪上加霜，資金出現困難。由于航運業的嚴重不景氣，不但使船舶新增訂單急速減少，并且原來的訂單也沒法按原先的合同付款。造船企業投入大量資本將船造好后，船東卻紛紛“棄船保命”，有的要求延遲交付船舶，有些甚至提出苛刻條件，要求棄船。在目前航運行業不景氣的情況下，一些未造好的船，只能肢解當做廢鐵處理，一些已經造好的，則停靠在港口，等待處理。所以近年來，經常發現一些新船成為“幽靈船”在海上長時間停泊。由于船東的“棄船保命”，令不少船舶制造企業為此背上沉重的債務負擔。據了解，樂清市一些出現問題的造船企業，都是遭遇這種問題后，資金出現了困難。

（6）產能嚴重過剩，停產企業“僵而不死”，轉型升級困難重重。造船業是“去產能”的重要陣地，目前多數船企陷入一單難求的狀態，新增訂單嚴重不足，而手持訂單持續下滑，導致船臺（塢）放空情況與日俱增，產能嚴重過剩，去產能仍然任重道遠。以浙江省樂清市為例，現有23家造船企業，只有3家有生產，其余20家由于無單可接，全部處于停產狀態。但大部分船企“僵而不死”，截至目前，只有7家申請破產。從全國市場來看，由于航運業不景氣，船舶市場變為買方市場，船舶運輸公司為降低成本，往往想方設法壓低購船價格，而過剩的產能又會讓造船企業為了爭搶訂單而降低價格，甚至虧損接單。此外，雖然我國此前通過淘汰、消化、整合、轉移過剩產能，已將2012年的8000萬載重噸的產能削減至2015年底的6500萬載重噸，但目前仍存在30%以上的過剩產能。

3 解決當前造船業困境的一些建議

一是要下定決心，繼續大力推進行業去產能。在目前仍處于不景氣周期的大前提下，造船業嚴重的產能過剩，不但造成了市場惡性競爭，而且極大的浪費了社會資源、降低了資源配置效率、阻礙了產業轉型升級。因此，在當前狀況下，要堅定地繼續推進造船業去產能。要通過市場機制淘汰過剩產能，利用市場的“有形之手”引導相關企業平穩有序退出。同時，政府部門要加大指導力度，鼓勵企業通過兼并重組等方式，及時推進產業整合，減少同業競爭，并嚴格控制新增產能的造船、修船和海洋工程裝備基礎設施項目。對現有不具備生產條件基本要求的企業，實行退出機制，關停并轉。

二是要去劣存優，引導龍頭優質企業做強做優產品。雖然目前造船業產能過剩，但對競爭力強，產品優勢明顯的龍頭企業，要加大扶持力度，推進龍頭企業提升研發能力，擴大高端產品制造能力，鼓勵上下游企業組成戰略聯盟，進行產業鏈整合。同時，要扶持優質中小型船舶企業面向細分市場，實施差異化競爭，向“專、精、特、新”的方向發展，在優勢領域形成特色和品牌。

三是要創新金融支持，繼續推進行業整合發展。搭建銀企合作平臺，重點支持產品有競爭力、有市場、有效益的骨干船企，通過兼并重組融資方式，整合過剩產能的企業。對實施產能整合的企業，通過探索發行優先股支持企業兼并重組；對屬于淘汰落后產能的企業，要通過保全資產和不良貸款轉讓、貸款損失核銷等方式支持壓產退市。同時，要積極利用出口信用保險支持船舶出口，優化船舶出口買方信貸保險政策，創新擔保方式，簡化辦理流程，鼓勵開展船舶買方信貸和融資租賃試點。

四是要盤活現有資產，引導企業有序退出。土地資源是船企當前最大的資產，以樂清市為例，該市23家船企共有約3000畝的船臺和廠房，其中15家已取得海域使用權，未取得海域使用權的8家企業也經過溫州市船舶工業發展領導小組辦公室，組織有關專家按國防科工委《船舶評價標準》批準的船舶制造企業。當前行情不景氣的情況下，要全力盤活企業現有資產，引導企業平穩有序退出。在政策允許范圍內，通過補辦手續等方式，合理利用現有土地，盤活企業資產，并滿足沿海工業發展用地需求。

參考文獻

[1] 陸夢，徐偉.我國造船業發展分析[J].交通建設與管理，2006（10）.

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